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從建國以來，廣西國企發(fā)展經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟體制構(gòu)建、推進國資監(jiān)管及國資引領(lǐng)改革四個階段。在這期間，廣西國企在推進穩(wěn)定邊疆、西部大開發(fā)、北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、踐行“三大定位”新使命的過程中始終發(fā)揮主力軍作用，涌現(xiàn)了廣西建工、廣西投資、柳州鋼鐵、玉柴集團、交投集團、北投集團及港務(wù)集團等一批具有區(qū)域影響力的企業(yè)，西南工業(yè)重鎮(zhèn)—柳州，更是在歷次國企改革中探索形成了一批“柳州經(jīng)驗”與“柳州模式”。進入“十四五”，廣西國企如何打造戰(zhàn)略縱深，支撐廣西高水平發(fā)展和突破性改革是個重要課題。
一
“十三五”時期廣西國資國企改革進展
二
“十四五”時期廣西國企功能定位與實踐
（四）把國企打造成廣西戰(zhàn)略調(diào)控的杠桿平臺。作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺國有資本合理流動和布局調(diào)整的推動平臺，運營公司要練就一雙“巧手”和一雙“推手”，提升國資運營效率，增強地方對經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)控力。一是打造國有資本的投資公司，推動產(chǎn)業(yè)集聚。國有資本投資公司，側(cè)重在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)集聚和未來旗下打造資產(chǎn)千億元級別的產(chǎn)業(yè)集團，謀求相關(guān)產(chǎn)業(yè)的做強做大。支持和推進廣西投資集團、廣西國宏集團等建設(shè)資本投資公司，通過實業(yè)投資實現(xiàn)資本保值增值。二是打造國有資本運營有效公司，促進國資流動。國有資本運營公司關(guān)鍵是通過市場運營實現(xiàn)國有資本的保值增值，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合優(yōu)化國資布局。同時，順應(yīng)綜合化經(jīng)營趨勢，推進廣西金融集團并入廣西投資集團，爭取基金、信托、租賃、保險等各類新業(yè)務(wù)牌照，逐步實現(xiàn)金融服務(wù)“全牌照”，逐步打造業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的綜合性金融服務(wù)平臺，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。三是構(gòu)建“產(chǎn)業(yè) 金融”的基金平臺，服務(wù)地方政府。推廣“母基金 子基金”模式，釋放國資改革基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等作用，形成基金群，發(fā)揮國資杠桿引導(dǎo)用，重點投向重要支柱產(chǎn)業(yè)、重大公共項目和重要民生工程，形成對產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。
三
“十四五”時期廣西國企發(fā)展核心抓手
（三）經(jīng)濟社會支撐保障作用更加彰顯。一是在服務(wù)大局、穩(wěn)定增長中發(fā)揮關(guān)鍵作用。國企主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在落實廣西黨委、政府創(chuàng)新驅(qū)動、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對接粵港澳大灣區(qū)、推進“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略中發(fā)揮示范作用。二是在廣西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，區(qū)屬企業(yè)積極承擔(dān)并高質(zhì)量完成高速公路、軌道交通、機場港口等重大建設(shè)任務(wù)。三是在履行社會責(zé)任中發(fā)揮帶頭作用。國企在全力保持生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，積極履行社會責(zé)任，在承擔(dān)急難險重任務(wù)落實國家宏觀調(diào)控政策以及民生工程和扶貧開發(fā)等公益事業(yè)中發(fā)揮重要作用。
本文作者：方明江
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