本報(bào)記者 包興安
1月13日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，抓緊制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，鼓勵(lì)能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)方案。推動(dòng)鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)提出明確的達(dá)峰目標(biāo)并制定達(dá)峰行動(dòng)方案。專家認(rèn)為，隨著“碳中和”目標(biāo)的設(shè)定，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高技術(shù)行業(yè)迎來(lái)新一波快速發(fā)展機(jī)遇。
我國(guó)去年在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上明確提出，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)?！笆奈濉币?guī)劃建議提出，降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
一直以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，參與和引領(lǐng)全球氣候治理，應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得明顯成效。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已圓滿完成對(duì)外承諾的到2020年二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年降低45%的目標(biāo)。
中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，始終對(duì)碳排放權(quán)和碳排放量采取嚴(yán)肅負(fù)責(zé)態(tài)度，將其與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等結(jié)合，為降低碳排放做出了世界性貢獻(xiàn)。
張依群表示，從碳排放量看，在“碳達(dá)峰”和“碳中和”影響下，煤炭、冶煉、石化等傳統(tǒng)重工業(yè)受影響最大，既有碳排放量大、污染防治難度大、發(fā)展空間受限等負(fù)面影響，也有技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)等正面影響，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)活力提供了新的發(fā)展契機(jī)。
“從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、高端制造、生物醫(yī)藥為代表的高技術(shù)行業(yè)迎來(lái)新一波快速發(fā)展機(jī)遇，既可以引領(lǐng)新技術(shù)變革創(chuàng)新，也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)和和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互濟(jì)互利、融合發(fā)展。”張依群說(shuō)。
巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)趙玲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“碳達(dá)峰”“碳中和”強(qiáng)調(diào)的是清潔能源的使用，減少石化能源的消耗。清潔能源主要有太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電和核電等。預(yù)計(jì)光伏和風(fēng)能的裝機(jī)量“十四五”期間將出現(xiàn)增加，是確定性較好的行業(yè)機(jī)遇。
趙玲表示，我國(guó)邁向“碳中和”，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)能源行業(yè)改革、創(chuàng)新，提高清潔能源或零碳、低碳能源的占比。現(xiàn)階段光伏發(fā)電并網(wǎng)核心在于電網(wǎng)消納，建議可利用補(bǔ)貼等多種手段加大電網(wǎng)側(cè)光伏發(fā)電并網(wǎng)推動(dòng)力度。
為實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)，張依群建議，一是要抓緊推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)財(cái)政、貨幣等宏觀政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)新型行業(yè)、新技術(shù)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)加快技術(shù)升級(jí)，減少碳排放量；二是將碳排放納入環(huán)境保護(hù)稅征稅范圍，增強(qiáng)企業(yè)減少碳排放主體責(zé)任，抑制碳排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是制定碳排放標(biāo)準(zhǔn)，建立碳排放考核指標(biāo)體系和考核機(jī)制，強(qiáng)化減少碳排放的制度約束；四是樹(shù)立綠色生產(chǎn)、低碳生活理念，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，讓良好習(xí)慣成為減少碳排放的重要推力。
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