2022年，武鳴區(qū)檢察院積極發(fā)揮公益訴訟職能作用，堅(jiān)持以辦案為中心，聚焦耕地占用稅、生態(tài)公益林補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾金及國(guó)有土地出讓金等領(lǐng)域存在的侵害國(guó)家利益問題，全年共督促挽回國(guó)有土地出讓金及其他國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)益2127萬(wàn)余元。
由辦理個(gè)案進(jìn)而推動(dòng)類案辦理
及社會(huì)治理
2022年2月，武鳴區(qū)檢察院在核實(shí)一起非法占用農(nóng)用地案件線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)遺漏耕地占用稅的情形，該院由此發(fā)出了督促追繳耕地占用稅并加強(qiáng)日常監(jiān)管的檢察建議。同時(shí)，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的涉稅部門之間存在信息交換不順暢等問題，該院主動(dòng)履職稅務(wù)局、自然資源局、水利局等六個(gè)涉及耕地占用稅的部門制定出臺(tái)全區(qū)首個(gè)《關(guān)于做好耕地占用稅部門協(xié)作和信息交換工作的實(shí)施意見》，建立健全耕地占用稅部門協(xié)作的溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制，避免信息不對(duì)稱導(dǎo)致的監(jiān)管真空。截止12月，辦案中發(fā)現(xiàn)的約74萬(wàn)元耕地占用稅及滯納金已成功追繳入庫(kù)。
武鳴區(qū)檢察院注重行政公益訴訟案件質(zhì)量，在辦案過程中以辦好典型性、引領(lǐng)性案件為目標(biāo)，力爭(zhēng)達(dá)到辦理一件解決一個(gè)社會(huì)治理類問題的辦案效果。
完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)源頭治理
2022年2月，武鳴區(qū)檢察院在核實(shí)某養(yǎng)豬場(chǎng)非法占用農(nóng)用地的案件線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉案的養(yǎng)豬場(chǎng)在申請(qǐng)使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地時(shí)，未及時(shí)繳納土地復(fù)墾金，相關(guān)單位即出具同意備案意見，經(jīng)發(fā)出一份檢察建議、追回土地復(fù)墾金、補(bǔ)充手續(xù)材料，在該院的公益訴訟辦案干警針對(duì)個(gè)案延伸辦案，如武鳴區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣存在數(shù)量眾多設(shè)施農(nóng)用地，是否存在沒有繳納土地復(fù)墾金，即得到用地備案的情況？事關(guān)國(guó)有財(cái)產(chǎn)安全，容不得一點(diǎn)疏漏。武鳴區(qū)檢察院公益訴訟辦案干警經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣存在類似情況，隨即向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，建議開展追繳土地復(fù)墾金及全面排查的工作。經(jīng)過相關(guān)單位進(jìn)行整改后，53萬(wàn)余元的土地復(fù)墾金全部繳納到位，對(duì)于不符合用地條件及沒有完善相關(guān)程序的7宗設(shè)施農(nóng)用地，已督促相關(guān)業(yè)主辦理和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)。
從“治已病”到“治未病”，武鳴區(qū)檢察院將預(yù)防性公益訴訟作為社會(huì)治理效能的硬核，通過及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成公益受侵害危險(xiǎn)的行政違法行為，通過訴前檢察建議來(lái)化解侵害風(fēng)險(xiǎn)。
今年以來(lái)，武鳴轄區(qū)發(fā)生多起由于掃墓用火不慎引發(fā)的森林火災(zāi)事件，且濫伐林木事件時(shí)有發(fā)生。根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)生森林火災(zāi)、濫砍濫伐的林地，不符合當(dāng)年生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放的條件。針對(duì)上述問題，該院公益訴訟辦案干警經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政單位未及時(shí)將不合格的林班項(xiàng)目移除出補(bǔ)助資金的情形。為防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失，該院向相關(guān)行政單位發(fā)出進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)公益林補(bǔ)貼的發(fā)放和加強(qiáng)相關(guān)信息交互的檢察建議，從源頭上監(jiān)督行政單位加強(qiáng)履行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)。經(jīng)整改，相關(guān)單位排查出21個(gè)不合格林班并移除出公益林、天然商品林補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)名單，有效避免了國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害。
2022年全年，武鳴區(qū)檢察院通過履行公益監(jiān)督職責(zé)，共督促挽回國(guó)有土地出讓金2000萬(wàn)元。
從個(gè)案到類案，從點(diǎn)到面，從解決具體問題到推動(dòng)完善機(jī)制，從救濟(jì)性公益訴訟到預(yù)防性公益訴訟，武鳴區(qū)檢察院全面推動(dòng)履行公益訴訟職能，依法保護(hù)國(guó)有土地出讓金及其他國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)益，書寫讓人民群眾滿意答卷。
文字：楊雅婷 圖片：第二檢察部
編輯：梁芹 審核：梁孟昌
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