我市明確司法行政“四大體系”建設(shè)目標(biāo)
2009-01-04
本網(wǎng)訊 日前，我市召開(kāi)全市司法行政工作務(wù)虛會(huì)，確定全市司法行政“四大體系”建設(shè)目標(biāo)。
（一）以爭(zhēng)創(chuàng)“五五”普法全國(guó)先進(jìn)城市為目標(biāo)，著力推進(jìn)提高公民法律素質(zhì)的法制宣傳體系建設(shè)。不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，逐步實(shí)現(xiàn)宣傳教育方式的轉(zhuǎn)變，變?cè)瓉?lái)突出重點(diǎn)為突出重點(diǎn)與突出質(zhì)量效果并行，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批法治區(qū)縣，推動(dòng)普法工作向縱深發(fā)展。動(dòng)員和組織社會(huì)力量，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育工作格局。從組織網(wǎng)絡(luò)、工作創(chuàng)新和保障機(jī)制三方面推進(jìn)法制宣傳體系建設(shè)。一是完善分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的法制宣傳組織網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展兼職法制宣傳教育力量，不斷壯大“普法講師團(tuán)”和“法律人在行動(dòng)”等志愿者隊(duì)伍。二是創(chuàng)新法制宣傳工作理念、工作形式和手段。從說(shuō)教式、填鴨式宣傳向啟發(fā)式、個(gè)性化普法轉(zhuǎn)變，注重培育法治文化，注重傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合，使之更加貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際。三是健全法制宣傳經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及時(shí)調(diào)整工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，探索政府財(cái)政撥款與市場(chǎng)運(yùn)作和社會(huì)贊助相結(jié)合的普法經(jīng)費(fèi)籌措新模式，努力開(kāi)辟法制宣傳教育新途徑。
（二）以最大限度減少社會(huì)不和諧因素為目標(biāo)，著力推進(jìn)處置化解社會(huì)矛盾糾紛的大調(diào)解體系建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)管理體制。認(rèn)真履行市大調(diào)解指導(dǎo)辦的職責(zé)，規(guī)范建立市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心建設(shè)，落實(shí)大調(diào)解工作的人財(cái)物保障，形成全市統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作體系。二是積極推進(jìn)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接機(jī)制。進(jìn)一步提高調(diào)解撤訴在結(jié)案總數(shù)中的比例。按照全市大調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)的要求，著力加強(qiáng)區(qū)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心的建設(shè)，以調(diào)處中心為平臺(tái)，拓寬“三調(diào)”對(duì)接渠道，彰顯大調(diào)解優(yōu)勢(shì)，形成多方聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行的調(diào)解模式。三是全面推開(kāi)勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等人民調(diào)解工作。探索建立各類(lèi)跨地區(qū)、專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性的新型人民調(diào)解組織，側(cè)重加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、民工討薪等涉及民生問(wèn)題的新型矛盾糾紛的調(diào)處，努力創(chuàng)出人民調(diào)解的南京特色和工作品牌。
（三）以提高管控水平和挽救質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，著力推進(jìn)特殊人群的教育矯正體系建設(shè)。一是完善社區(qū)矯正對(duì)象管控體系。加強(qiáng)與公安、檢察、法院等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，完善社區(qū)矯正評(píng)估體系和安全保證體系，充分利用社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)，著重研究和落實(shí)社區(qū)矯正的陣地建設(shè)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行全方位監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪。二是確保勞教場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。建立健全安全防控機(jī)制、安全排查機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制，完善人防、物防、技防相結(jié)合的安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)勞教管理工作改革，提高執(zhí)法工作規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)教育挽救工作科學(xué)化。以“打造一個(gè)窗口、建設(shè)兩個(gè)基地、創(chuàng)出三個(gè)品牌”為目標(biāo)，抓好大連山勞教所擴(kuò)建改造二期工程建設(shè)，確保2010年順利通過(guò)部級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所復(fù)查驗(yàn)收。三是完善刑釋解教人員幫教安置體系。按照“幫教科學(xué)化、安置多元化、管理信息化、工作規(guī)范化”的要求，把未成年、涉黑涉毒涉邪教、有重新違法犯罪傾向以及“無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就”刑釋解教人員作為重點(diǎn)工作對(duì)象，加強(qiáng)銜接管理，落實(shí)幫教措施，拓寬安置渠道，預(yù)防和減少重新違法犯罪。
（四）以服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、保障民生為目標(biāo)，著力推進(jìn)滿(mǎn)足民生需求的法律服務(wù)體系建設(shè)。一是為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供法律服務(wù)。以強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理、保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn)，積極參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理；以增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)工作；以提高農(nóng)民法律素質(zhì)、繁榮農(nóng)村法治文化為著力點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育。二是為黨委政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律服務(wù)。主動(dòng)為全市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，做好政府和企業(yè)法律顧問(wèn)工作，促進(jìn)政府依法行政，為企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛、挽回經(jīng)濟(jì)損失。積極參與政府涉法信訪接待工作，引導(dǎo)群眾依法解決利益訴求，努力疏導(dǎo)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。三是完善以法律援助為主的公益法律服務(wù)體系。法律援助中心實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻、擴(kuò)大法律援助的覆蓋面和受援面，為打不起官司的困難群眾提供法律援助，在應(yīng)援盡援基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援，最大程度地維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，保障社會(huì)公平正義。著力研究公證處規(guī)范化管理問(wèn)題，統(tǒng)一規(guī)劃，逐年解決。將法援工作進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)勞保所。(市局辦)
聯(lián)系客服
