原標(biāo)題：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū) 自主創(chuàng)新示范區(qū) “三區(qū)”政策疊加提升中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新能級(jí)
小馬智行是一家注冊(cè)在海淀區(qū)的國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)。在利用中關(guān)村科學(xué)城提供的封閉測(cè)試場(chǎng)、開放測(cè)試道路、智能網(wǎng)聯(lián)環(huán)境等進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，還能享受鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策支持。“按照海淀區(qū)出臺(tái)的《中關(guān)村科學(xué)城智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的十五條措施》，開展自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試的初創(chuàng)企業(yè)，最高可獲得測(cè)試費(fèi)用50%的補(bǔ)貼；開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新企業(yè)，最高可獲得1000萬元資金支持?！敝嘘P(guān)村科學(xué)城管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
這是海淀區(qū)“三區(qū)”政策疊加助力企業(yè)發(fā)展的縮影。
海淀區(qū)是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，現(xiàn)在，又有了中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)、國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)政策加持，“三區(qū)”政策疊加，海淀區(qū)將發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，深化科技開放，擴(kuò)大國(guó)際科技合作，助力企業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)中關(guān)村科學(xué)城提升創(chuàng)新能級(jí)，在“兩區(qū)”建設(shè)中帶好頭、樹標(biāo)桿。
“4+3+5”扎實(shí)走好每一步
海淀區(qū)“兩區(qū)建設(shè)工作方案”目前已初步制定完成，將按照“4+3+5”的任務(wù)目標(biāo)一步一個(gè)腳印推進(jìn)相關(guān)工作。
其中，“4”是指加快推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)制度創(chuàng)新政策落地，包括建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，目前均有進(jìn)展。
“3”是指重點(diǎn)推進(jìn)信息業(yè)、醫(yī)藥健康、科技服務(wù)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將通過“制度創(chuàng)新+重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目”提升產(chǎn)業(yè)開放生態(tài)。
“5”是指五大科技片區(qū)。包括自貿(mào)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)、中關(guān)村軟件園、東升科技園、中關(guān)村西區(qū)、清華科技園。其中，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、人工智能算力平臺(tái)及區(qū)塊鏈算力平臺(tái)等一大批重大基礎(chǔ)研究平臺(tái)及基礎(chǔ)設(shè)施已落地布局。
重點(diǎn)制度創(chuàng)新優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)雨林
在“兩區(qū)”建設(shè)中，海淀區(qū)全力推進(jìn)四個(gè)重點(diǎn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)雨林。
據(jù)介紹，作為國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，中關(guān)村軟件園在信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、離岸服務(wù)外包等方面形成了全國(guó)領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)集群。如聯(lián)想、百度、新浪、小米等知名中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司的產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國(guó)家得到廣泛應(yīng)用，華勝天成在塞爾維亞等國(guó)家開設(shè)了七家全球研發(fā)中心?！皣?guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港”將立足中關(guān)村軟件園，構(gòu)建安全便利的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)制合作，增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
為推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠的相關(guān)制度正在突破。技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅免稅額由500萬元提升到2000萬元的優(yōu)惠政策，以及賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等政策，將讓研發(fā)中心成為企業(yè)財(cái)富的源泉，讓科研人員的價(jià)值得到充分體現(xiàn)，有利于中關(guān)村科學(xué)城匯聚更多研發(fā)總部。
在“監(jiān)管沙盒”方面，拉卡拉、騰訊云、中關(guān)村銀行、民生銀行各自的項(xiàng)目都入選了中國(guó)人民銀行的金融監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。
“三單管理”滾動(dòng)推出項(xiàng)目成果
在“兩區(qū)”建設(shè)中，海淀區(qū)以政策清單、空間資源清單、項(xiàng)目清單“三單管理”為抓手，在近期集中開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度、政企對(duì)接和第三方督查，實(shí)現(xiàn)邊儲(chǔ)備、邊調(diào)度、邊落地，滾動(dòng)推出項(xiàng)目成果。
梳理第一批政策清單31項(xiàng)，其中涉及科技創(chuàng)新11項(xiàng)，人工智能、區(qū)塊鏈、5G、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展10項(xiàng)，科技體制改革1項(xiàng)，人才服務(wù)保障4項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)2項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化3項(xiàng)。梳理“兩區(qū)”空間資源清單125項(xiàng)，可利用面積716萬余平方米。如面積5.8萬平方米的貝倫產(chǎn)業(yè)園定位生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，目前，聯(lián)影北京已落戶該園區(qū)，4900平方米的辦公用房將于近期投入使用，未來將打造以高端醫(yī)療裝備為起點(diǎn)的人工智能研發(fā)體系。
對(duì)標(biāo)《世界城市2020》(GaWC)榜單企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)名單，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定目標(biāo)企業(yè)。2020年，有著160多年歷史的金融科技企業(yè)路孚特(中國(guó))科技有限公司(北京研發(fā)運(yùn)營(yíng)中心)與海淀簽約并入駐中關(guān)村壹號(hào)，9000余平方米的辦公區(qū)域?qū)⑼度胧褂谩?/p>
海淀區(qū)目前已有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1萬余家，上市公司236家，獨(dú)角獸企業(yè)40家。圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，駐區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)加速發(fā)展，字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)、快手總部建設(shè)項(xiàng)目相繼落地；新項(xiàng)目引進(jìn)力度不斷加大，阿波羅智能技術(shù)(北京)有限公司、微盟集團(tuán)北京總部、北京航跡科技有限公司、北京核芯達(dá)科技有限公司及國(guó)綜航港能源科技發(fā)展有限公司等一批重大項(xiàng)目、知名企業(yè)已落戶海淀。(于麗爽)
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