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對十四屆全國人大一次會議第7137號建議的答復摘要

劉漢元代表：

您提出的關于建立健全我國水產(chǎn)品質量安全可追溯體系的建議收悉。經(jīng)商市場監(jiān)管總局、科技部、財政部等協(xié)辦單位，現(xiàn)答復如下：

一、關于制定并實施保障水產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)

2022年9月新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質量安全法和今年4月印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳關于加強新修訂〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法〉有關規(guī)定銜接工作的通知》都對推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系作出了規(guī)定，有利于進一步明確兩部門在農(nóng)產(chǎn)品質量安全承諾達標合格證制度和農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理方面的具體銜接要求，嚴格落實銷售環(huán)節(jié)入場查驗、進貨查驗等食品安全責任義務，嚴防不符合食品安全標準的水產(chǎn)品流入市場。根據(jù)新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質量安全法，國家鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采用物品編碼技術、物聯(lián)網(wǎng)信息技術、區(qū)塊鏈防偽技術等現(xiàn)代信息技術手段，采集、留存生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、銷售各個環(huán)節(jié)實施追溯管理。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我部嚴抓源頭質量安全工作，印發(fā)了《關于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》、《實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度工作規(guī)范（試行）》。組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專項行動，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品管理，對養(yǎng)殖水產(chǎn)品中孔雀石綠、氯霉素、氧氟沙星等禁停用藥物進行藥殘抽檢。持續(xù)開展水產(chǎn)規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動，為廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖者講解水產(chǎn)品質量安全相關法律法規(guī)、技術標準、用藥方法等。

下一步，我部將會同市場監(jiān)管總局進一步指導各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門，加強水產(chǎn)品全程質量安全監(jiān)管，特別是水產(chǎn)品投入品使用監(jiān)管，加大市場準入查驗和執(zhí)法查處力度，不斷健全完善水產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)。

二、關于建立健全水產(chǎn)品質量安全追溯體系，大力推進先進技術推廣和應用

我部認真貫徹落實黨中央、國務院關于農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設的決策部署，指導各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加快推進農(nóng)產(chǎn)品（包括水產(chǎn)品）追溯體系建設。截至2023年6月，國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺運行平穩(wěn)，累計入駐企業(yè)主體54萬多家，其中水產(chǎn)企業(yè)3.3萬家。省級農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺累計入駐企業(yè)82萬多家。先后總結推廣了興城多寶魚、陽澄湖大閘蟹、煙臺海參、河豚魚等水產(chǎn)品實施追溯管理的經(jīng)驗，組織開展了螃蟹全程追溯技術研究等。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、行業(yè)協(xié)會和部分水產(chǎn)企業(yè)積極推進水產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，形成典型案例，受到社會廣泛關注。不少水產(chǎn)企業(yè)在積極探索信息化追溯技術與模式，如興城多寶魚帶追溯碼鰓扣、東莞竹殼魚用充氣袋帶追溯碼、陽澄湖大閘蟹帶防偽蟹扣、上海淡水魚背鰭帶追溯碼等都取得了較大成功，這些技術正在推廣應用中。

下一步，我部將會同科技部持續(xù)支持水產(chǎn)品質量安全追溯科技創(chuàng)新等工作。

三、關于給予水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)一定的財政支持

我部通過實施《國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)管理辦法（試行）》，推動各地加快推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設，進而帶動水產(chǎn)品質量安全追溯體系建設。截至目前，我部共創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)180個，創(chuàng)建面積約1887萬畝。

財政部積極支持我國漁業(yè)發(fā)展工作，支持開展國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建工作、沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設試點、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點以及支持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)裝備設施，更新改造捕撈漁船和船上設施設備，提升漁船自動化、智能化和現(xiàn)代化水平。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管司 010－59191892

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年8月8日