2014年已過去20多天了，國家統(tǒng)計局有關2014年中國經(jīng)濟各項數(shù)據(jù)已公布，《中國煤炭報》、《中國電力報》、《中國能源報》，這三份有關中國能源行業(yè)的報紙上，關于2014中國的煤炭、電力、石油、新能源方面的各項重大事件已都進行了充分的報道和分析，所以本人不在這里去重復這一切了。只想就2014年中國煤炭的價格談談自己的看法。這個問題不僅是2014年中國煤炭市場的根本性的事件，并且2014年發(fā)生的事情，到2015年還在深深的影響著中國的煤炭市場。可能因為中國傳統(tǒng)只有春節(jié)過完了，新的一年才開始吧，所以2014年發(fā)生的事至今在發(fā)揮著它的作用。
2014年四月份，本來煤價已出現(xiàn)了向上行的苗頭，可是在五月底，神華宣布降價后，煤價從六月份一路下行。在七月底市場還傳出神華準備八月份在原有價格基礎上，按兌現(xiàn)率執(zhí)行每噸優(yōu)惠十元的降價信息，但是就在這個信息在市場上傳出的當天又傳出神華不降價反而每噸漲價五元的信息，后又傳出每噸漲十五元的信息?？墒黔h(huán)渤海動力煤價格指數(shù)7月30日為489,8月13日為481,8月20日為479,8月27日為478，八月份的煤價比七月份降低了10元/噸，說明神華還是執(zhí)行了按兌現(xiàn)率優(yōu)惠的降價措施。不然環(huán)渤海動力煤價格不會在八月份繼續(xù)下行。直到八月底，神華通知各單位，九月份每噸煤上調(diào)五元，9月3日的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)就回到了482，比8月27日的478上調(diào)了4元/噸，說明這一次神華是真的往上調(diào)整價格了。隨后到12月10日，環(huán)渤海動力煤指數(shù)上調(diào)到524。
在十一月底的西安會議上，中煤協(xié)提出了529元/噸煤的長協(xié)價目標，可是遭到了電力行業(yè)的抵制，長協(xié)合同簽不下來。過完元旦后，環(huán)渤海動力煤價格就開始下行了，12月31日為525,1月7日為520,1月21日為518。以上講的是環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)，而市場上的實際成交價無論在上漲的時候還是下跌的時候，都與環(huán)渤海動力煤的價格指數(shù)有10-25元/噸的差距。也就是說，漲的時候，實際成交價比指數(shù)價要高，跌的時候，實際成交價比指數(shù)要低。以目前來說，指數(shù)為518，而市場的實際成交在495左右。
那么，是什么原因造成了2014年中國煤炭價格的這種走勢呢?是市場這只看不見的手和政府這只看的見的手博弈的結果。而2014年中國煤炭市場，特別是動力煤市場最顯著的特點，就是政府出面干預市場。
為什么這么說?
因為七月底，神華從宣布優(yōu)惠到宣布漲價到最后又繼續(xù)下調(diào)價格的過程就可以看到政府出手了，但是沒起作用。經(jīng)過一個月的協(xié)調(diào)，政府終于迫使神華讓步，從九月起，神華和政府步調(diào)一致了。煤炭市場價格的下跌趨勢被止住了。
九月份煤炭價格下跌的趨勢被止住并并軌，政府方面并不僅僅是讓幾個最大的煤企改變了價格政策，同時出臺了恢復進口煤關稅、煤炭質(zhì)量管理辦法等一系列措施，但這些措施中最重要的是神華、中煤、同煤宣布減產(chǎn)。這些措施從年底數(shù)字來看，在減產(chǎn)供應量方面是起到了重要的作用，比如進口煤，2014年比2013年減少了4000萬噸，這對支撐國內(nèi)的煤價起到了重要作用。
對于政府以有形之手干預市場究竟怎樣評價，持不同理論的觀點的人會有不同的看法，甚至是完全對立的看法。今天在這里我們不去探討理論問題，只從去年的煤炭市場形勢來評論這個問題。
2014年因全國性的經(jīng)濟結構調(diào)整，導致經(jīng)濟增速緩慢，因而使全國的用電量增速出現(xiàn)了更大的回落，從年底公布的數(shù)字可以看到，2014年全國火電設備利用小時僅4700小時，比2013年回落了300多個小時，全國用電增速僅3.8%，是歷年來最低的?；痣娫O備利用小時減少就意味著動力煤使用量的減少，所以2014年中國煤炭產(chǎn)能的過剩不僅是供應量的過剩，也是需求量的不足造成的雙重過剩。
2014年中國煤炭行業(yè)面臨嚴酷局面是十幾年來從未出現(xiàn)過的。據(jù)有關方面的報道，2014年中國煤炭行業(yè)全行業(yè)虧損，截止2014年10月，僅神華一家的利潤就占全行業(yè)利潤80%的份額?？梢娭袊禾啃袠I(yè)虧損狀況之嚴重。在這種情況下政府出來用價格行為來為市場托底，的確對穩(wěn)定中國的煤炭行業(yè)起到了很好的作用，避免了全行業(yè)遭受斷崖跳水式的沖擊。有專業(yè)人士稱目前中國煤炭行業(yè)的狀況已到了可以造成金融風險的程度。所以為了制止這種風險的發(fā)生，政府用有形之手來干預市場是完全正確的，是非常必要非常及時的。完全符合第十八屆三中全會提的市場和政府都要起作用的經(jīng)濟運行方針的。
但是，市場就是市場，政府有形之手的干預是無法改變市場的必然運行軌跡，這一點很快就在西安會議上的得到了反應，五大電力并不接受4+1模式確定的529元/噸的長協(xié)價格，結果是西安會議無果而終。
五大電力為什么不接受這個價格，原因可能很多，但根本的原因和2014年9月份為什么能夠接受當時的價格的原因是一樣的，小供應商也即我們俗稱的散戶。不過表現(xiàn)形式有所不同。2014年9月時，這些小供應商都還沒有出現(xiàn)，而在煤價回升到520元/噸以上時，這些小供應商又全部活躍在各個港口了，以目前為例，大客戶的價格是以環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)下線再下浮5-10元為結算價，以1月21日的指數(shù)價低位515元/噸來推，實際結算價在505-510元/噸，而小供應商的港口平倉價在490-495元/噸，相差15元/噸。
為什么2014年9月時這些小供應商沒有出現(xiàn)，而現(xiàn)在又重新活躍了呢?就是因為當時價格水平還不足以讓他們獲得利潤，而從9月份價格提高后，已使他們有了獲利的空間，至少可以保本了，所以這些小供應商就重新活躍起來了。
去年九月份政府這只有形的手之所以取得了成功，完全是在春節(jié)后煤炭價格一路從600元跌到了8月27日的470元/噸，這130元/噸的跌幅將絕大部分的小供應商擠出了市場，據(jù)報道，內(nèi)蒙古2014年比2013年減產(chǎn)1億噸煤，應該說絕大部分都是在這段時間里的這些小供應商的產(chǎn)量。沒有了這些搭便車的人，所以2014年9月開始的政府這只有形的手通過幾大巨型煤企拉抬價格，穩(wěn)定市場的操作取得了成功。但是也為自己的失效埋下了伏筆。我想如果西安會議上529元/噸的長協(xié)價格落實了，那么前面提到的2014年內(nèi)蒙減少了的1億噸產(chǎn)量必然會重返前線，參與市場搏殺，屆時的狀況必將慘不忍睹。
中國煤炭市場目前的關鍵問題在產(chǎn)能過剩不在價格。只要能控制住供應量，價格自然就上去了，所以調(diào)控價格只能一時起作用，不能永遠起作用，人為的把價格調(diào)高，只能出來越來越多的搭車者，最終是車子開不動了，也無人愿意來開了。
而解決產(chǎn)能過剩問題也不僅僅是讓幾個大企業(yè)減產(chǎn)就能有效果的，需要徹底的解決中國煤炭行業(yè)的結構問題，這個結構問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)業(yè)集中度過低;二是有一大批僵而不死的企業(yè);三是低質(zhì)煤產(chǎn)能的大量存在。
指出上面這些問題就是我們對2015年展望。我們希望政府有關部門在2014年主動干預市場取得的成功經(jīng)驗的基礎上，在2015年里繼續(xù)積極地干預市場。但是一定要看清市場形勢，找準進攻方向，采取恰當?shù)氖侄?，為中國煤炭市場的正常運行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。(來源：秦皇島煤炭網(wǎng))
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