12月28日,在環(huán)保部舉行的例行發(fā)布會(huì)上,國家環(huán)境保護(hù)督察辦副主任劉長根說,中央環(huán)保督察不是“一陣風(fēng)”,第一輪針對31個(gè)省份的中央環(huán)保督察結(jié)束后,督察辦將緊盯各省的整改進(jìn)展,“對整改不力,污染反彈或者造成不良影響的,將進(jìn)行約談?!?/p>
“后續(xù)的整改也是我們關(guān)注的問題,”劉長根說,2018年起將開展中央環(huán)保督察“回頭看”,針對老百姓關(guān)注的突出問題,開展“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)督察。
此外,督察辦還將對省級(jí)督察進(jìn)行指導(dǎo),建立兩級(jí)督察體制,發(fā)揮中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
自2015年12月啟動(dòng)河北省環(huán)保督察試點(diǎn)以來,2016年7月和11月、2017年4月和8月中央環(huán)保督察分四批,實(shí)現(xiàn)了對全國31個(gè)省份的督察全覆蓋。
從發(fā)布會(huì)上獲悉,第一輪督察推動(dòng)解決群眾身邊環(huán)境問題8萬余個(gè),同時(shí)地方借勢借力,還推動(dòng)解決了一批多年來想解決而沒有解決的環(huán)?!袄洗箅y”問題。
截至目前,前三批督察的22個(gè)省份督察整改方案共明確整改任務(wù)1532項(xiàng),已完成639項(xiàng),完成率42%。新疆卡拉麥里山等自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題基本整改到位;內(nèi)蒙古呼倫湖濕地面積明顯擴(kuò)大;湖北基本完成湖泊違規(guī)養(yǎng)殖的清退工作;云南九大高原湖泊,以及湖南洞庭湖、江西鄱陽湖治理進(jìn)度明顯加快;安徽全面叫停侵占巢湖濱湖濕地等行為。
但仍有部分問題,督察組進(jìn)駐時(shí)解決了,督察組回來后,問題有反彈了怎么辦?
“我們也收到過一些舉報(bào),確實(shí)有這種情況,”劉長根說,針對類似的情況,督察辦采取多種辦法,“比如,有一個(gè)清單式調(diào)度,把環(huán)保督察整改方案內(nèi)容分為幾個(gè)方面:一是地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)月針對督察整改的批示情況、現(xiàn)場督辦情況;二是地方出臺(tái)重要的政策、法規(guī)、制度等長效機(jī)制情況;三是重點(diǎn)問題整改情況,每個(gè)省份都有幾十項(xiàng)、甚至上百項(xiàng)整改任務(wù),我們每個(gè)省都會(huì)選擇重點(diǎn)問題,盯住地方上報(bào)整改情況;四是一些部門和地市,作為整改主體責(zé)任,整改任務(wù)的完成情況;五是地方黨委政府的督辦情況,也要給我們報(bào)。我們清單做的很細(xì),針對報(bào)的情況我們會(huì)組織督察局去核實(shí),核實(shí)以后采取警告、提醒等方式,還有一些更嚴(yán)厲措施。”
此外,督察辦還加強(qiáng)信息公開和宣傳報(bào)道,制定了一套約談機(jī)制,配套的通報(bào)、函報(bào)、問責(zé)、約談等措施,推動(dòng)地方強(qiáng)化長效整改。
“從調(diào)度結(jié)果來看,各地對整改工作非常重視,整改工作還是做的很扎實(shí)的,效果也是很好的?!眲㈤L根說,被督察地方黨委、政府均將督察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓,強(qiáng)化研究部署,約一半省份由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其余均由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。湖北省采取辦結(jié)交賬機(jī)制,由省委書記和省長出面,由承擔(dān)整改任務(wù)的地市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。
“這個(gè)機(jī)制非常好,地市的壓力非常大,加大了整改力度和進(jìn)度?!?劉長根說,各地以督察整改為契機(jī),全面審視、深刻反思、舉一反三,認(rèn)真查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),狠抓工程治理,完善制度建設(shè)。例如,廣東省加大治水力度,其中深圳市2017年建成污水管網(wǎng)近2000公里,幾乎是前5年的總和;海南省提出永久四個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目;浙江省借勢推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等等。
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