亞當·斯密說：“對經(jīng)營者，作為其他人的資產(chǎn)而不是自己資產(chǎn)的管理者，他們不可能像經(jīng)營自己的錢那樣盡心盡力地經(jīng)營別人的錢?！边@就需要設計安排一種機制，盡可能使經(jīng)營者能像經(jīng)營自己的錢那樣經(jīng)營別人的錢。因此，為了保證中小企業(yè)發(fā)展不同階段治理結(jié)構(gòu)模式的有效運行，要健全與完善對治理行為具有直接作用的治理機制。
1、加強契約治理的委托代理機制
為把企業(yè)做大，提升企業(yè)在市場上的競爭力，光靠企業(yè)家一個人是不可能的，企業(yè)家需要雇傭一大批的經(jīng)理、員工來幫助他把企業(yè)管理好，從這個意義上講，一個企業(yè)發(fā)展壯大的過程，也就是企業(yè)的委托—代理關(guān)系不斷地延伸、不斷擴展的過程。契約治理增強了中小企業(yè)內(nèi)部治理的規(guī)范性，提高了企業(yè)在社會公眾中的信任度，有利于擴大企業(yè)對外部社會資源的吸納能力，也為企業(yè)提供了一個向市場規(guī)則主導的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑。現(xiàn)代企業(yè)公司治理是靠以契約為紐帶的法律關(guān)系來維系的，無論公司與股東、所有者與經(jīng)營者都處于契約的制約之下，這一點我們可以借鑒美國中小企業(yè)的公司治理，對于美國中小企業(yè)而言，契約在公司治理中的作用非常明顯，即便是一些家族型的中小企業(yè)，也傾向于利用市場契約去雇用職業(yè)經(jīng)理人，依賴正式契約去激勵和約束“外部人”。
2、優(yōu)化決策機制
就內(nèi)部治理機制來說，設計一系列激勵與約束機制的目的，就是要使經(jīng)營者努力經(jīng)營，科學決策，從而實現(xiàn)委托人預期收益最大化。因此，有必要建立一套科學的決策機制。目前，在中小企業(yè)內(nèi)部治理決策機制中，投資者決策(主要表現(xiàn)為老板一人決策和家族決策)占據(jù)了主導地位， 高管層決策有一部分，董事會決策最少，多數(shù)中小企業(yè)尚未建立科學的決策機制。隨著中小企業(yè)的發(fā)展和成長，其在決策機制方面應由家族治理走向董事會治理。
基于企業(yè)生命周期理論，可把中小企業(yè)經(jīng)營決策機制分為兩類：初創(chuàng)期的經(jīng)營決策模式和成長期的經(jīng)營決策模式。初創(chuàng)期的經(jīng)營決策模式，是與初創(chuàng)期的經(jīng)營環(huán)境相適應的，它的特征是注重集權(quán)的，強調(diào)決策效率的，企業(yè)主個人決策色彩很濃，更多地采用直覺決策，又稱集權(quán)下的家長式的經(jīng)營決策模式。成長期的經(jīng)營決策模式，是與成長期的經(jīng)營環(huán)境相適應的，它的特征是注重分權(quán)，強調(diào)決策效果，企業(yè)主開始注意引進外腦，將一般決策權(quán)下放，重視決策程序，又稱分權(quán)下的科學民主經(jīng)營決策模式。
3、完善用人機制
所謂用人機制，就是人員的選拔、任用和留住的機制。中小企業(yè)的選人、用人和留人這三個方面相互聯(lián)系、相互作用、共同構(gòu)成了中小企業(yè)的用人機制。其中，選人是前提，留人是手段，用人是目的。如果在用人時能夠充分發(fā)揮人的特長，把人用到位，就能夠有效地留人并吸引更多的人才前來投奔。因此中小企業(yè)應該用良好的形象吸引人、用企業(yè)文化留住人，用完善的管理和激勵機制用好人。創(chuàng)建一個“引得進、留得住、用得好”的人才機制。
創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)要打出“為有才之士提供抱負的場所的旗號”；成長期要注重員工的培訓，建立廣納賢才，唯才是用的用人機制；規(guī)范期要積極提升公司治理文化，積極采用投資型人力資源戰(zhàn)略，視員工為最好的投資對象來開發(fā)人才、留住人才?？梢詫W習和借鑒德國的工人董事制度，工人通過職代會選舉董事，在董事會中發(fā)揮作用。也可以推行英美國家普遍實行的員工持股計劃，充分調(diào)動員工積極性保障其權(quán)益。而蛻變期應該積極吸納管理和技術(shù)創(chuàng)新型人才，鼓勵員工大膽突破和創(chuàng)新，同時弘揚團隊精神，以人為本，以一個嶄新的面貌進入第二個生命周期。
4、合理運用激勵機制
激勵機制是在組織系統(tǒng)中，激勵主體運用多種激勵手段并使之規(guī)范化和相對固定化，而與激勵客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和。激勵只有形成機制，才能持續(xù)有效地發(fā)揮作用。激勵機制對于中小企業(yè)的高層、中層、基層都是一個迫切需要解決的問題。伴隨著中小企業(yè)的成長和發(fā)展，激勵機制也隨之發(fā)生變化。
4.1 創(chuàng)業(yè)期。在這個階段企業(yè)很難有較多的現(xiàn)金獎勵給激勵對象，“股份”自然成為企業(yè)家的第一選擇。激勵對象無償?shù)玫焦煞荩拍芤恍牧粼谄髽I(yè)，并為增加股份價值付出更多的努力。這樣企業(yè)和個人的利益也就被牢牢的捆綁在了一起。通過股權(quán)激勵，激勵對象不僅是被雇用者，更多的情況下成為了企業(yè)的合伙人。
4.2 成長期。度過創(chuàng)業(yè)的艱辛時期，企業(yè)進入了成長期，這一階段還并不能使企業(yè)從利潤中提取大量現(xiàn)金用于激勵，因而還是以股份為主，但與創(chuàng)業(yè)期不同的是，不是以股份分紅為主，而是給予激勵對象購買本公司股份的權(quán)利，即股票期權(quán)的形式。應鼓勵職業(yè)經(jīng)理人以投入現(xiàn)金的形式認購企業(yè)股份，這種實實在在的資金投入更容易使職業(yè)經(jīng)理人受到激勵約束，達到所有者和經(jīng)營者利益一致的目的。
4.3 規(guī)范期。到了規(guī)范期，企業(yè)規(guī)模、人員隨之擴大，激勵范圍也相應擴大，企業(yè)家可以選擇更多的激勵模式，需要考慮兩個方面：一是激勵的方式（股票激勵還是現(xiàn)金激勵），二是激勵時間（短期激勵還是長期激勵）。一般來說，此時企業(yè)已經(jīng)納入穩(wěn)定發(fā)展的軌道，以采取長期激勵機制為宜。如年薪制、股票期權(quán)以及其他各種福利制度（培訓計劃、醫(yī)療福利、失業(yè)保險等），這些也是留住人才極為重要的手段。
4.4 蛻變期。這個時期要綜合運用長期激勵制度，必要時還可采用威脅激勵。威脅本質(zhì)上是一種負面激勵，但威脅激勵注重告知式懲罰，即規(guī)則與結(jié)果是事先確認的，重在事先的預防，同時威脅激勵不僅威脅可獲得的利益，也威脅既得利益。
5、設立有效的約束機制
對中小企業(yè)而言，激勵和約束正如胡蘿卜與大棒的關(guān)系，是一把雙刃劍。二者相輔相成，協(xié)同作用，缺一不可。
5.1 內(nèi)部約束機制。約束機制是根據(jù)經(jīng)營業(yè)績及對約束客體各種行為的監(jiān)察結(jié)果，約束主體——企業(yè)所有者或市場對約束客體——企業(yè)經(jīng)營者或內(nèi)部控制人作出適時、公正的獎懲決定。約束包含對權(quán)力的約束、建立較完善的監(jiān)督機制、對瀆職者采取懲罰措施。比如公司章程約束、人力資本和企業(yè)合同的約束、偏好約束、機構(gòu)約束。例如：許繼電器有四條企業(yè)“死亡線”：一是企業(yè)員工年淘汰率低于2%，企業(yè)必然死亡；二是科技人員比例低于2%，企業(yè)必然死亡；三是員工收入當中“活的”比例低于20%，企業(yè)必然死亡；四是企業(yè)精英持股比例低于10%，企業(yè)必然死亡。經(jīng)過多年努力，許繼年度淘汰比例確定在5%-8%之間；建立了業(yè)績工資制度，員工平均業(yè)績工資已經(jīng)占總工資的60%以上；建立了人才引進制度，各類專業(yè)技術(shù)人才占總?cè)藬?shù)的59%。
5.2 外部市場約束機制。外部約束，實際就是社會約束，這種約束大致上包括法律約束、市場約束、道德約束、媒體約束等。在法律約束這一方面，我國做的很不夠，《公司法》上幾乎沒有這方面的約束，而我們現(xiàn)在還沒有職業(yè)經(jīng)理人法。結(jié)果導致人力資本可能有時候會損害中小企業(yè)的各種利益。市場約束指要通過人力資本市場的準入和流動規(guī)則來約束人力資本，道德約束指社會責任、社會誠信與經(jīng)理人道德約束等，媒體約束指通過媒體的新聞報道，對人力資本進行有效的約束，使企業(yè)穩(wěn)定高效的發(fā)展。
綜合以上幾種治理機制，我們得出如下結(jié)論：契約治理的委托代理機制增強了中小企業(yè)內(nèi)部治理的規(guī)范性，為企業(yè)提供了一個向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑；決策機制是中小企業(yè)戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵；用人機制是中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，擁有完善的用人機制能保證經(jīng)營者素質(zhì)符合企業(yè)的要求；激勵機制是企業(yè)家創(chuàng)新的原動力，合理運用會給經(jīng)營者帶來工作驅(qū)動力，具有高效的企業(yè)效率，對中小民營企業(yè)尤為重要；約束機制是企業(yè)發(fā)展的軌道，約束機制不健全會使經(jīng)營者行為與企業(yè)價值發(fā)生偏離，使企業(yè)難以穩(wěn)定發(fā)展。
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