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埃塞俄比亞總理阿比:去年得了諾貝爾和平獎,今年打起了內戰(zhàn)

埃塞俄比亞正在上演一場內部沖突,沖突的雙方是聯(lián)邦政府和北方提格雷州的執(zhí)政黨“人民解放陣線”,這場沖突已經有一些演變成內戰(zhàn)的苗頭,那么聯(lián)邦政府為什么要對下面的一個州動手呢?這個說來話就長了,但總得來說依然是“權力分配不均”導致的。

(埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴)

1994年埃塞俄比亞通過了它的第4部憲法,規(guī)定國家走議會聯(lián)邦制,這個玩法和德國是相似的。埃塞俄比亞全國有80多個民族,前9個民族的人口加起來就占了總人口的95%以上,所以新憲法就給9個民族各設了一個州,這些州高度自治不看聯(lián)邦政府的臉色,甚至連語言都是各州自己說自己的。

更為自由和大膽的是,埃塞俄比亞憲法還給了各州退出的權力,如果某個州議會有三分之二議員想讓本州脫離聯(lián)邦,就可以向聯(lián)邦政府發(fā)起申請,政府會抽空在那個州舉辦一場公投,如果三分之二人投下了贊成票,那個州就可以獨立出去了。說實話,埃塞俄比亞只有比其他部落型國家更和諧穩(wěn)定,才對得起這樣有誠意的憲法。

現在的埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德是個年輕的70后,2018年4月份才搬進總理府掌握了最高權力,這個年輕人想法多動手能力也強,他打算改一改憲法,把權力按照各民族的人數重新分配。如果真這樣分的話,那些人少的民族就很吃虧了,尤其是因為歷史原因曾經掌握過權力的少數民族,比如正在和政府軍動手的提格雷族。

提格雷族都住在最北邊的提格雷州,總人口只占全國人口的8%,這個州的管理者就是正在跟政府軍動手的“提格雷州人民解放陣線”,簡稱“提人陣”。這個組織可不簡單,1991年“提人陣”和“厄立特里亞人民解放陣線”攜手沖進了埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴,推翻了當時的軍政府并建立了現代埃塞俄比亞,連1994年的憲法也是“提人陣”參與敲定的。

(提格雷州位于埃塞俄比亞北方)

看到這兒有同學可能有疑惑了,這厄立特里亞是埃塞俄比亞的鄰國,“提人陣”當年難道是里通外國顛覆政權嗎?其實厄立特里亞那時候還是埃塞俄比亞的一個省,直到1993年才公投獨立出去。我們交代這個是有原因的,獨立出去的厄立特里亞跟埃塞俄比亞鬧了多年的領土糾紛,由于它和提格雷州接壤,所以代表埃塞動手的主要是“提人陣”的人馬。

鬧了半天,這“提人陣”還是個有建國功勞的元老級政黨,怪不得那么硬氣呢。1991年建國后,“提人陣”和其它3個名字里都有“民主”二字的政黨組成了“埃塞俄比亞人民革命民主陣線”,簡稱“埃革陣”,這個“埃革陣”可就厲害了,從1991年開始連續(xù)5屆大選獲勝做了執(zhí)政黨,早就愛上了權力的滋味。

原來的權力根據功勞和歷史原因分配,現在年輕總理阿比想改成根據人口分配,雖然這種分配方式更合理,但是讓熟悉了權力滋味的老牌政黨放棄權力,這個人家肯定不樂意了,再說阿比本人來自人口第一多的奧羅莫族,這個就沒辦法避嫌了,你所謂的按照人口公平分配,明明就是給自己人分配啊。

(埃塞俄比亞國防軍)

于是自打阿比推行改革以后,“提人陣”就消極怠工不愿意配合,這阿比也不是吃素的,干脆在2019年的年底把“埃革陣”的其他3個黨派單獨拉出來,跟另外5個小黨派一起創(chuàng)辦了“繁榮黨”,資歷最深的“提人陣”給踢出去了,那人家能忍嗎?雙方的矛盾慢慢從暗處到了明處,從談判桌上到了戰(zhàn)場上。

所以埃塞俄比亞這次的沖突性質就很明確了,這是一個權力向多數民族傾斜的過程中,遭遇少數民族反對并想辦法保住權力的政治事件。由于主導權力分配的是總理帶領下的聯(lián)邦政府,而反抗者是提格雷州的提人陣,所以沖突就在這兩方之間爆發(fā)。

埃塞俄比亞政府軍目前的總兵力是18萬人,但是對手“提人陣”的總兵力至少25萬,通過和厄立特里亞長期交手,那25萬人實戰(zhàn)經驗豐富,阿比的國防軍見了心里有點發(fā)怵,想搞定它并不容易。不過聯(lián)邦政府控制的地盤大人口多,要是打持久戰(zhàn)的話,能征集到的兵力也多,優(yōu)勢還是很明顯的。

(此前厄立特里亞和埃塞俄比亞爭議地區(qū))

在我們普通的認識中,聯(lián)邦制下各州雖然有自己的議會、政府、法院、法律,像個國中之國一樣不把聯(lián)邦政府放在眼里,但是一定不能讓它擁有自己的外交和軍隊,否則就能跑到聯(lián)合國去申請注冊了??墒沁@提格雷州的提人陣手里居然有軍隊,這個就有點不正常了,但是不正常里也包含著正常,因為提人陣屬于創(chuàng)業(yè)元老并長期執(zhí)政,一直沒人拿它有辦法。

當年是“厄人陣”和“提人陣”一起推翻的埃塞軍政府,它倆一個獲得了獨立,一個長期執(zhí)政,付出得到了巨大回報??墒嵌蛄⑻乩飦喸揪褪前H囊粋€省,跟提格雷州親密接壤,部分地區(qū)一直混居難分彼此,所以獨立后有些地方的歸屬鬧不清楚,這就造成了兩國長期的邊界沖突,在沖突中提人陣的軍隊派上了大用場。

沖突差不多從厄立特里亞獨立后沒多久就開始了,1998年到2000年之間尤其嚴重,八萬多條人命都搭進去了,為此聯(lián)合國幾次參與調解,幾次派出維和部隊就是搞不定。2018年阿比上臺后表示,有糾紛的那些地方我不要不就完了嗎?這個方法簡單粗暴立竿見影,厄立特里亞和埃塞俄比亞馬上和好了。

(埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德)

仗是提人陣打的,被慷慨放棄的地方也是提格雷州的,幾十年來一直屬于自己的權力還要被轉到其他人手里,提人陣感覺自己到了最危險的時候,他們被迫發(fā)起了反擊,于11月4號武力奪取提格雷州的一個軍事基地,想把基地的武器搞到手,為之后可能到來的大規(guī)模沖突做好準備。

忙了兩年多忍了一年多,年輕人阿比這次不想再忍這個“老前輩”了,他下令國防軍出手,拒絕國際社會的調節(jié),一副不鏟平提人陣誓不罷休的姿態(tài),由于阿比給提格雷州斷水斷電斷網各種斷,所以外界現在很難知道那里到底打成什么樣了,反正已經快3萬多難民跑到鄰國蘇丹求收留。

這場沖突從性質上看是埃塞俄比亞的內政,但是在這個全球化的時代,內政總是因為利益糾葛被某些外人問到血腥味。沙特、阿聯(lián)酋、阿塔爾以及愛管閑事的土耳其都在埃塞有大筆投資,這些錢可不能毀于戰(zhàn)火,或者連戰(zhàn)火引發(fā)的停工停產都不接受,所以如果提人陣行動力強沖出了提格雷州,這些金主們估計就不再旁觀了,脾氣好的參與調解,脾氣差的直接送裝備送士兵過去幫忙,到時候一場內部沖突就會變成敘利亞那樣的代理人戰(zhàn)爭。

(埃塞俄比亞是個貧窮落后的農業(yè)國家)

在此希望事態(tài)不要朝這個方向發(fā)展,成規(guī)模的戰(zhàn)爭雖然熱鬧、刺激、有看點,但是在制造難民方面毫不吝嗇,讓難民大冬天到處跑實在太可憐;而且戰(zhàn)爭要是威脅了紅海的航運安全,那蘇伊士運河的收入就要下降了,東南亞的制造業(yè)要停產觀望,歐洲的日用品價格要暴漲,再配合嚴峻的新冠肺炎,千千萬萬的普通人即將面臨一個殘酷的冬天。

埃塞俄比亞的問題是權力分配不均,這是多民族國家常見的問題,要解決這個問題就得減少民族數量,也就是從民族融合入手,降低不同民族之間的差異,讓民族成分盡可能單一,逐漸把大家腦海中那個最權威的位置留給行政官員,這樣就有希望建立國家意識,當民眾忘掉部落開始認同國家了,那國家變強變富才有希望。

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