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調(diào)查 | 全國有多少中小學(xué)還在被“折騰”?超9成校長和老師飽受“檢查”困擾


小編說


“沒有法律法規(guī)和政策的明確依據(jù),不得隨意進入學(xué)校進行檢查”。這則規(guī)定,本是教育部在2年前,為給學(xué)校營造安靜的辦學(xué)環(huán)境而提出。


可如今,卻有很多中小學(xué)依舊無法享有這項權(quán)利:

 

超9成的校長和老師表示,上級安排的各項督導(dǎo)評估、達標(biāo)驗收、檢查評比、會議培訓(xùn)、安全管理等事務(wù),已讓他們飽受困擾。


而即使認為是“瞎折騰”,超6成校長和大多教師也都敢怒不敢言。


 
校長篇


“校長篇”所用數(shù)據(jù)的調(diào)查時間從2017年6月29日開始至2017年7月16日結(jié)束,參與問卷的中小學(xué)校長達125人。


以下是報告主要結(jié)論。


1
超8成校長期待“安靜辦教育”



驗收、評比的初衷本是規(guī)范辦學(xué)行為的好意,但現(xiàn)實卻似乎并非如此,81%的校長認為純屬是在“瞎折騰”,不贊同此觀點的校長僅占10%。


2
超8成校長對評比采取“重視”的態(tài)度



“重視”評比,是86%校長的選擇。但這其中,77%卻并非打心底里重視,而是選擇委曲求全,當(dāng)評比中的“老好人”。


3
超6成校長不敢拒絕“瞎折騰”的評比



盡管校長都渴望安靜辦學(xué),但敢于拒絕不必要評比的校長僅占7%,65%的校長不敢說“不”。


4
超9成校長飽受與教育無關(guān)工作的困擾



檢查等外界干擾已經(jīng)影響到校長辦學(xué),35%的校長的辦學(xué)精力嚴(yán)重被消耗,僅1%的校長表示受其影響較少。


5
近五成校長建議取消檢查或評比



在超八成校長眼中,較為合理的檢查次數(shù)應(yīng)控制在3次之內(nèi)。其中,認為應(yīng)該取消檢查的校長占比最多,達46%。


6
學(xué)校的檢查、評比,大多與教育教學(xué)無關(guān)


78%的校長認為,在全部的檢查和評比中,跟教學(xué)相關(guān)的內(nèi)容在20%以下。認為檢查和評比中,與教學(xué)相關(guān)的內(nèi)容超5成以上的校長僅占8%。


7
超7成校長被主觀部門干擾較大



主管部門的檢查評比已給校長帶來嚴(yán)重干擾,認為干擾度已處于最高值(5分)的校長占比最多,達52%。


占比第二的校長也認為干擾度較高(4分),達27%。


8
20%的校長每天從事無關(guān)教育的工作竟達5小時以上



檢查、評比等無關(guān)教育的工作,超9成校長每天都在做。


而74%的校長每天在此類工作上花費的時間為1-4小時,20%的校長甚至表示,每天要用5小時以上去為檢查、評比等事務(wù)操勞。


9
超4成學(xué)校每天收到4-5分上級檢查文件



在“學(xué)校每天接受多少份上級文件?”的調(diào)查中,選擇“4-5份”的學(xué)校占比最多,達42%。36%的校長表示學(xué)校每天收到3份以內(nèi)上級檢查文件。


還有3%的學(xué)校每天竟受到“11份以上”的上級文件。


延伸閱讀
教師篇


”教師篇“所用數(shù)據(jù)為著名教育家李鎮(zhèn)西在微信公眾號“鎮(zhèn)西茶館”上發(fā)起的一項關(guān)于當(dāng)前教師低效工作的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,參與問卷的教師達2787人。


以下是報告主要結(jié)論。


教師在校工作常態(tài)數(shù)據(jù)分析


為了摸清教師在校工作常態(tài),我們設(shè)置了3個問題:


01


僅一成教師有足夠精力

完成基礎(chǔ)教學(xué)任務(wù)


問題一:


你覺得每天是否有足夠的時間和精力來進行基本教學(xué)任務(wù)的準(zhǔn)備?


“基本教學(xué)任務(wù)的準(zhǔn)備”,簡稱“備課”。教師的本職是教書育人,教書育人的首要條件就是備課。



從這組數(shù)據(jù)來看,在廣大教師群體中,每天能有足夠的時間和精力來準(zhǔn)備基本教學(xué)任務(wù)的,僅僅只有十分之一;而其他十分之九的教師則需要另“擠”時間來完成。


02


近9成教師需加班

才能完成基本教學(xué)任務(wù)


問題一:



如果時間不夠,教師們通常又是在什么時候完成基本教學(xué)任務(wù)的準(zhǔn)備呢?下面這組數(shù)據(jù)可以說明一些問題:

 


可見,偶爾加班、經(jīng)常加班、在校加班、回家加班……似乎只有“加班”才是保證教師完成正常教學(xué)工作的唯一法寶。


是什么原因使得教師們一再加班,在正常的工作時間內(nèi)完不成基本準(zhǔn)備任務(wù)呢?

03


僅3.3%的教師時間

進行教育教學(xué)研究



問題三:


除了基本教學(xué)任務(wù)的準(zhǔn)備外,你是否有足夠的時間和精力來進行教育教學(xué)研究呢?



這次得到的數(shù)據(jù)更不容樂觀:



只有3.3%的教師能有足夠的時間和精力來進行教育教學(xué)研究。


即是說,對于教育教學(xué)的研究,連十分之一的人都不到了。沒有對教育教學(xué)的研究,又如何提高教學(xué)成效呢?似乎惡性循環(huán)的苗頭就此出現(xiàn)。


04


什么工作耗費了教師的時間


問題四:


除基本教學(xué)任務(wù)之外,以下哪些事情耗費了您在校期間的大量的精力和時間?



占用教師時間的四大因素:


完成各級各類檢查、參與臨時交辦的非教學(xué)類任務(wù)、完成各類網(wǎng)上學(xué)習(xí)、參與各級各類會議培訓(xùn)。


而這些,跟日常的教學(xué)工作并無直接關(guān)系。


非教學(xué)任務(wù)負擔(dān)過重,嚴(yán)重降低教師職業(yè)幸福感


教師的非教學(xué)任務(wù)負擔(dān)已不再是個別現(xiàn)象,由此產(chǎn)生的教師工作效率低下、教學(xué)成效不高、職業(yè)幸福感降低等一系列問題也是客觀存在。


歸納起來,有以下幾點結(jié)論:

01


 教師工作時間長


大數(shù)據(jù):


我國中小學(xué)教師的周工作時間平均達到54.5小時,超過法定工作時間25%,也超過國外中小學(xué)教師平均周工作時間。

 

其中,除了每天在校平均工作時間為9小時外,還有工作日晚上平均1.5小時、周末工作時間平均2小時。


這里的中小學(xué),主要是指初中和小學(xué)。高中教育因為要高考,更多時間都專注在提高成績的教學(xué)教研上,相對于初中和小學(xué)的全面素質(zhì)教育要求有所區(qū)別。


由于教師工作性質(zhì)的特殊性,很多工作需要在工作日的上班之前或下班之后繼續(xù)完成,如備課、改作業(yè)等。因此,占用教師個人休息時間的現(xiàn)象成為普遍。

 

工作多、任務(wù)重、時間不夠,教師們便只有加班,無論在校還是在家,法定工作時間之外,往往需要付出額外不少于2小時的時間。

02


非教學(xué)任務(wù)過重


大數(shù)據(jù):


真正用于教學(xué)及相關(guān)準(zhǔn)備的時間在整個工作時間中占比不足1/4,剩下的3/4是更為耗時耗力的非教學(xué)任務(wù)。


除了課堂教學(xué),教師通常有制定教學(xué)計劃、備課、批改作業(yè)、評價學(xué)生、輔導(dǎo)學(xué)生、組織活動、管理班級、早晚自習(xí)、溝通家校、參加會議培訓(xùn)、聽課、教研、記錄工作日志、撰寫各種學(xué)習(xí)筆記等。

 

這些工作都是持久性和延時性的,單單較好地完成這些工作,教師們的工作量就已經(jīng)飽和甚至超出。


然而,這似乎還不夠,上級安排的各項督導(dǎo)評估、達標(biāo)驗收、檢查評比、會議培訓(xùn)、安全管理等事務(wù),又一重重加壓且全部以“重要事情”名義。

 

當(dāng)這種檢查頻率過高,形式化要求過嚴(yán),本就已經(jīng)有較大教學(xué)壓力的學(xué)校、教師,便只能疲于應(yīng)付,準(zhǔn)備迎檢材料尚且做不完,研究教學(xué)就更成空話,教學(xué)自然也成了副業(yè)。


面對這額外的非教學(xué)任務(wù),教師們有苦難言。


03


考評機制不合理

 

中小學(xué)教師的非教學(xué)任務(wù)負擔(dān)沉重,這一現(xiàn)象的背后原因值得反思。最直接相關(guān)的就是考核評估機制,這是學(xué)校的軟肋。


地方行政管理部門眾多,學(xué)校成了大家都可以過問的單位。


除了教育行政部門以外,其他部門也將學(xué)校也納入各自業(yè)務(wù)管轄的范圍,要求開展各種活動、進行檢查評比、報送相關(guān)材料,學(xué)校無權(quán)拒絕,因為年終督導(dǎo)考評時,這些全部都要納入考評范圍。一旦考評不合格,后續(xù)還將有諸多懲罰措施。

 

這樣一來,使得學(xué)校不得不硬著頭皮先應(yīng)付各種檢查,而將首要的教育教學(xué)任務(wù)退居其次。

 

這是典型的考評機制倒逼學(xué)校行事。


學(xué)校始終還是教書育人的地方,教師以教書為主,學(xué)生以學(xué)習(xí)為重。


地方各級行政部門以自身權(quán)屬過多地干預(yù)學(xué)校正常的教育教學(xué),以考核評估作為約束手段,層層施壓,學(xué)校、教師便喪失了教育的主體性和話語權(quán),淪為了誰都可以管的聽話“小媳婦”。


04


教師身累心更累


當(dāng)教師的本職工作被非教學(xué)任務(wù)占去一大半時,犧牲的不僅是時間,更有心情,甚至是對教師這一職業(yè)的認同感。


不少教師表示,不怕多上幾節(jié)課,不怕學(xué)生調(diào)皮,最怕的就是評估驗收、績效考核、繼續(xù)教育等等。


干不完的非教學(xué)任務(wù),讓許多教師不止一次產(chǎn)生厭倦心理和應(yīng)付思想,教育理想和教育熱情受到了前所未有的打擊,正常的教學(xué)工作也受到很大影響,應(yīng)當(dāng)開展的教育活動也收不到應(yīng)有效果。


時間和精力耗費了,教師們身心俱疲,看不到教育的希望和成就,最終形成惡性循環(huán)的結(jié)果。


| 來源:校長派

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