不求大、但求專;
不求多、但求精;
不求全、但求特。
浙江把建設(shè)特色小鎮(zhèn)作為
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新路徑,
為企業(yè)搭建新平臺(tái),
為新型城鎮(zhèn)化提供新樣板,
改變著浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展格局。
緊盯
產(chǎn)業(yè)
浙江啟動(dòng)建設(shè)特色小鎮(zhèn)以來,共有兩批78個(gè)小鎮(zhèn)被列入創(chuàng)建名單,第三批名單已在醞釀中。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,首批特色小鎮(zhèn)自2015年創(chuàng)建至去年三季度,完成固定資產(chǎn)投資額(不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目)851億元,平均每個(gè)特色小鎮(zhèn)23億元。
小鎮(zhèn)按產(chǎn)業(yè)特色可以分兩類:一類是以寧海智能汽車小鎮(zhèn)、黃巖智能模具小鎮(zhèn)等為代表的制造業(yè)小鎮(zhèn);另一類是以杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)等為代表的第三產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
特色小鎮(zhèn)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)場(chǎng)、新地標(biāo),在破解資源要素瓶頸、有效供給不足、高端要素聚合難等方面,開辟了新天地,培育了新增長(zhǎng)點(diǎn)。
培育
特色
特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合,做深做透就會(huì)有較高黏度,企業(yè)不會(huì)輕易離開。
小而美,產(chǎn)業(yè)和風(fēng)景相結(jié)合,浙江特色小鎮(zhèn)未來的全貌,就是產(chǎn)業(yè)加文化加旅游。清晰的人文歷史,傳統(tǒng)的建筑和文化符號(hào)無處不見又極富現(xiàn)代氣息,給特色小鎮(zhèn)帶來了鮮明的個(gè)性和鮮活的靈魂。
既尊重舊城區(qū)的街道肌理,又兼顧新產(chǎn)業(yè)的特色,特色小鎮(zhèn)不僅帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的發(fā)展,還打出了人文牌,發(fā)展了旅游業(yè),拓展了發(fā)展空間。
規(guī)范
引導(dǎo)
在特色小鎮(zhèn),政府、企業(yè)和社會(huì)三者關(guān)系清晰,張弛有度:在市場(chǎng)主體登記制度上,政府放寬企業(yè)的核定條件,把準(zhǔn)入門檻降低。在公共服務(wù)上,政府部門在小鎮(zhèn)內(nèi)開設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu),企業(yè)足不出鎮(zhèn)就能辦理各種事務(wù)。
小鎮(zhèn)的溢出效應(yīng)明顯。夢(mèng)想小鎮(zhèn)啟用僅半年時(shí)間,就吸引了400多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、4400多名年輕創(chuàng)業(yè)者落戶,300多億元風(fēng)投基金蜂擁而至,形成了完整的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
在考核評(píng)價(jià)制度上,特色小鎮(zhèn)都只是作為“創(chuàng)建”對(duì)象,如果后續(xù)考核不通過,就會(huì)被降格、警告。去年浙江公布首批37個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象2015年度考核結(jié)果,其中未完成既定目標(biāo)的3個(gè)小鎮(zhèn)被警告處理、1個(gè)被降格。
跳出舊體制,打造新載體,特色小鎮(zhèn)不但承載了經(jīng)濟(jì)新轉(zhuǎn)型,更體現(xiàn)了改革新探索。
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