【論語札記·第31期】第4章 治世論
第3節(jié) 治世之基石——民心
孔子大力倡導(dǎo)“德政”的著眼點(diǎn)，在于爭(zhēng)取民心。他把民眾的信任視為治國(guó)的基石，“民無信不立”（《論語·顏淵》），就是強(qiáng)調(diào)民眾如果對(duì)為政者失去信任，國(guó)家賴以立足的基石就垮了，這個(gè)國(guó)家也就立不起來。
孔子提出衡量為政者是否得民心的基本標(biāo)準(zhǔn)。葉公問怎樣治理政事，孔子的回答是：“近者說（悅），遠(yuǎn)者來?！保ā墩撜Z·子路》）這就是說，為政者治理政事，要能夠使境內(nèi)的百姓心悅誠(chéng)服，使境外之人前來歸附。周朝的社會(huì)狀況是，哪個(gè)諸侯國(guó)政治清明，風(fēng)清氣正，社會(huì)和諧，哪個(gè)諸侯國(guó)就具有親和力、凝聚力、吸引力，境內(nèi)的百姓就會(huì)感其恩澤而心悅誠(chéng)服，境外之人就會(huì)聞其德行教化而前來歸附。“近者說，遠(yuǎn)者來”，體現(xiàn)的是民心向背問題，反映的是為政者治國(guó)理政的能力和水平。孔子還說過：“上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民襁負(fù)其子而至矣?！保ā墩撜Z·子路》）在上位者以禮待人，老百姓就不敢不敬畏；在上位者尊崇道義，老百姓就不敢不服從；在上位者言而有信，老百姓就不敢不用真心實(shí)情來對(duì)待你。果能如此，四方的百姓都會(huì)背著自己的小孩前來投奔。他相信，“近者說，遠(yuǎn)者來”“四方之民襁負(fù)其子而至”的局面，只有在為政者以仁德施政，形成良好的政治社會(huì)環(huán)境時(shí)，才會(huì)出現(xiàn)。因而，應(yīng)該成為衡量諸侯國(guó)政治狀況好壞和為政者治國(guó)理政水平高低的重要標(biāo)尺。
孔子強(qiáng)調(diào)為政者爭(zhēng)得民心的根本途徑是以仁愛之道對(duì)待民眾。他周游列國(guó)，奔走呼號(hào)，“知其不可而為之”（《論語·憲問》），就是為了實(shí)現(xiàn)以德治國(guó)的愿望?？鬃诱f：“民之于仁也，甚于水火。水火，吾見蹈而死者矣，未見蹈仁而死者也。”（《論語·衛(wèi)靈公》）水火是人們物質(zhì)生活的需要，仁德是人們精神生活的需要，二者都是不可或缺的?？鬃釉谶@里之所以要特別強(qiáng)調(diào)仁德，是與當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況、社會(huì)風(fēng)氣有密切關(guān)系的。他痛切地感到，在世風(fēng)日下、道德缺失的情勢(shì)下，在戰(zhàn)亂和苦難中掙扎的百姓固然不可一日無水火，然而，他們對(duì)于仁德的需要，比需要水火更為急迫。因此他說，我見過跳進(jìn)水里、火里死人的，但沒有見過以仁德治國(guó)而會(huì)死人的。孔子一生的理想，就是推行他的仁愛之道以挽救這個(gè)世道。然而，他的主張不被當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者接受。魯哀公十四年（公元前481年），71歲的孔子發(fā)出了“鳳鳥不至，河不出圖，吾已矣夫”（《論語·子罕》）的感嘆。鳳鳥至，河出圖，是圣王出世的祥瑞征兆。孔子以“鳳鳥不至，河不出圖”來比喻當(dāng)時(shí)的天下。“吾已矣夫”，就是這位堅(jiān)持了一生夢(mèng)想的垂暮老人，在看到仁愛之道不能推行于世時(shí)，表達(dá)的一種失望和悲痛心情。
孔子認(rèn)為“博施于民而能濟(jì)眾”是比仁道更為高遠(yuǎn)的圣德。子貢請(qǐng)教老師，“如有博施于民而能濟(jì)眾，何如？可謂仁乎？”如果有人能對(duì)百姓廣施恩惠，又能幫助民眾過上好日子，這可以說是仁道了嗎？孔子說：“何事于仁！必也圣乎！堯舜其猶病諸！”（《論語·雍也》）這哪里僅僅是仁道！這一定是圣德?。蛩催@樣的圣人或者都難以做到呢！孔子告訴子貢，只有像堯舜那樣居于高位而又品德高尚的人，才能達(dá)到這樣的境界，普通的君子則要更務(wù)實(shí)一些，“能近取譬，可謂仁之方也已?！?/span>（《論語·雍也》）能夠拿身邊的事打比方，換位思考，推己及人，將心比心，熱心助人，這就是實(shí)踐仁道切實(shí)可行的途徑和方法了。子路請(qǐng)教老師，什么樣的人可以稱為君子?？鬃踊卮鹫f，一般的君子，要做到“修己以敬”，就是修養(yǎng)自己，以恭敬的態(tài)度待人處事。再高一個(gè)境界，要做到“修己以安人”，就是修養(yǎng)自己，使上層的人們安樂祥和。最高境界的君子，要做到“修己以安百姓”，就是修養(yǎng)自己，使天下的百姓都安樂祥和。他強(qiáng)調(diào)說，能使天下百姓都安樂祥和，堯舜這樣的圣人或者都難以做到呢?。ā墩撜Z·憲問》）可見在孔子的心目中，“博施于民而能濟(jì)眾”與“修己以安百姓”是君子的最高理想追求?？鬃拥倪@個(gè)理想，為后世仁人志士所繼承和發(fā)揚(yáng)，“修身、齊家、治國(guó)、平天下”（《禮記·大學(xué)》），就是儒家為建立理想社會(huì)而努力的人生境界，這已成為中華民族價(jià)值觀的核心內(nèi)容，千百年來一直激勵(lì)著中華民族奮力向前。
孔子提出有仁德、得民心的為政者應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。他說：“道千乘之國(guó)，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時(shí)。”領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)擁有上千輛戰(zhàn)車的大國(guó)，要盡職盡責(zé)而又言而有信，節(jié)約財(cái)用而又以愛人為念，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)征調(diào)民眾服勞役。在這里，孔子提出治國(guó)理政的基本原則，也可以說是為政者應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：一是“敬”，就是敬業(yè)，為政者一定要盡職盡責(zé)。二是“信”，就是誠(chéng)信，為政者一定要言而有信。三是“節(jié)”，就是節(jié)儉，為政者一定要節(jié)約財(cái)用。四是“愛”，就是關(guān)愛，為政者一定要心存愛人之心。五是“時(shí)”，就是農(nóng)時(shí)，為政者一定要依照農(nóng)時(shí)使用民力。不違農(nóng)時(shí)，這是古代以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的社會(huì)里，施政必須考慮的一個(gè)大問題。唯如此，才不會(huì)影響農(nóng)民的生計(jì)，不致動(dòng)搖國(guó)本。敬，信、節(jié)、愛、時(shí)五個(gè)要點(diǎn)，集中體現(xiàn)了孔子關(guān)于“為政以德”的思想，指明了治國(guó)理政的基本要求。
孔子主張以輕徭薄賦的社會(huì)政策換取民心。他對(duì)于那種不愛惜民力，橫征暴斂的行為十分痛恨?！?/span>禮記·檀弓下》中有一個(gè)《苛政猛于虎》的故事，說的是孔子路過泰山腳下，見一個(gè)婦人在墓前哭得很悲傷，就讓子路前去詢問。那婦人說：之前我的公公被老虎咬死了，后來我的丈夫也被老虎咬死了，現(xiàn)在我的兒子又死在了老虎口中！孔子問：那你為什么不離開這里呢？婦人說：這里沒有殘暴的政令。孔子聽了大為感慨地說：“苛政猛于虎也”，弟子們一定要記住，苛刻殘暴的政令比老虎還要兇猛可怕??！魯國(guó)大臣季氏的財(cái)富超過了周王室世襲于魯?shù)闹芄呢?cái)富，這已是違背禮制。但是，孔子的愛徒、身為季氏管家的冉有依然同意為他聚斂財(cái)富，搜刮民脂民膏?？鬃哟笈?，他說：“非吾徒也。小子鳴鼓而攻之可也?！保ā墩撜Z·先進(jìn)》）冉有不是我的門徒，弟子們可以大張旗鼓地去聲討他。孔子此話，其實(shí)也是借題發(fā)揮，聲討季氏。孔子主張“施取其厚，事舉其中，斂從其薄”（《左傳 · 哀公十一年》），施惠予人要力求豐厚，處理政事要持中有度，收取賦稅要盡量微薄。他關(guān)注民生，反對(duì)重稅，這就是典型的例子。有一年鬧饑荒，魯哀公問計(jì)于孔子的學(xué)生有若說：今年收成不好，國(guó)庫(kù)財(cái)用不足，怎么辦？有若回答：為什么不實(shí)行十分抽一的稅率呢？哀公說：十分抽二，我還不夠，怎么能十分抽一呢？有若說：“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”（《論語·顏淵》）百姓富足了，你的用度還會(huì)不充足嗎？如果百姓不能富足，你的用度又怎么能充足呢？
有若主張減輕賦稅，藏富于民，是一個(gè)很有價(jià)值的思想，揭示了只有民富才能國(guó)強(qiáng)的道理，體現(xiàn)了孔子愛民、惠民、富民的思想。這對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，依然有著重要的啟示和借鑒意義。
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