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　　為確保上級(jí)要求和有關(guān)政策落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)廣大教師立德樹(shù)人積極性，加快教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意教育，濰坊市教育局將2020年作為“教師政策落實(shí)年”。

　　一、加強(qiáng)政策宣傳解讀。牢固樹(shù)立先人后事的理念，把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在重中之重位置。要加大政策宣傳力度，把涉及教師有關(guān)政策作為教育行政干部、校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容和教育人事政策宣傳周活動(dòng)的集中宣講內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解讀，確保廣大教師知政策、懂政策，做改革的認(rèn)同者、支持者和參與者。要強(qiáng)化公開(kāi)公示，把涉及教師有關(guān)政策作為教育行政部門(mén)信息公開(kāi)和學(xué)校黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，確保全體教職工100%知曉。各項(xiàng)涉師政策在推進(jìn)實(shí)施之前，要先宣傳透政策，贏得教師廣泛認(rèn)同后再按民主公開(kāi)程序組織實(shí)施。

　　二、健全工作推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市、縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立與編制、財(cái)政、人社等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，盡快完善相關(guān)配套舉措。建立教師政策落實(shí)年度報(bào)告制度，11月底前以縣市區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件報(bào)告各項(xiàng)政策落實(shí)情況（以清單方式逐條列出）。建立典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法推介共享機(jī)制，及時(shí)挖掘、梳理和總結(jié)推進(jìn)改革和政策落實(shí)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)宣傳推介，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。2020年推選一批教師政策落實(shí)創(chuàng)新案例、優(yōu)秀工作法。

　　三、加大督導(dǎo)落實(shí)力度。建立教師隊(duì)伍建設(shè)改革政策落實(shí)專項(xiàng)調(diào)度和定期通報(bào)制度，委托第三方開(kāi)展隨機(jī)“實(shí)地看”、隨訪抽查等活動(dòng)，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。將教師政策落實(shí)情況單列為縣市區(qū)年度教育綜合督導(dǎo)評(píng)估和教育履職評(píng)估的重要指標(biāo)；學(xué)校層面需要落實(shí)的政策要求納入學(xué)年度考核和校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系，確?！敖處熣呗鋵?shí)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

（共30項(xiàng)）

　　1.認(rèn)真落實(shí)“退補(bǔ)相當(dāng)”機(jī)制。各縣市區(qū)要按照市政府教育督導(dǎo)室每年度12月份公布的教師引進(jìn)基準(zhǔn)數(shù)，落實(shí)專任教師補(bǔ)充計(jì)劃，確保教師引進(jìn)數(shù)量“退補(bǔ)相當(dāng)”。

　　2.用好教師編制政策。落實(shí)中小學(xué)教師編制“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整”政策規(guī)定。超編滿編但部分學(xué)科教師缺員的，利用中小學(xué)臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶補(bǔ)充專任教師。落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)5%機(jī)動(dòng)編制政策，及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需學(xué)科教師。

　　3.落實(shí)按人控編改革有關(guān)政策。根據(jù)魯發(fā)〔2018〕44號(hào)、魯編辦〔2018〕156號(hào)、魯人社發(fā)〔2017〕53號(hào)等文件，公辦幼兒園、公益二類中職學(xué)校在事業(yè)編制不足情況下，實(shí)施人員控制總量備案管理保障專任教師需求，并確保編制、人事管理、人員經(jīng)費(fèi)保障等政策按要求落實(shí)到位。

　　4.加大優(yōu)秀師資引進(jìn)力度。各區(qū)要按市區(qū)300名優(yōu)質(zhì)師資分配的年度引進(jìn)任務(wù)抓好落實(shí)。各縣市也要積極引進(jìn)“雙一流”高校（學(xué)科）以及全日制碩士研究生及以上學(xué)歷優(yōu)秀人才，并納入督導(dǎo)評(píng)估。

　　5.落實(shí)職教“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)政策。根據(jù)魯政發(fā)〔2020〕3號(hào)文件，全面落實(shí)職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)、招聘錄用政策，業(yè)界優(yōu)秀人才擔(dān)任專任教師，通過(guò)直接考察方式招聘；學(xué)校20%編制員額內(nèi)自主招聘兼職教師，參照高級(jí)專技人員平均薪酬水平核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

　　6.落實(shí)教師職稱分級(jí)競(jìng)聘等政策。按照濰人社〔2017〕8號(hào)、濰人社〔2017〕49號(hào)等文件，落實(shí)高級(jí)教師職務(wù)評(píng)聘有關(guān)政策，落實(shí)教師崗位分級(jí)競(jìng)聘制度，并兌現(xiàn)待遇。杜絕高級(jí)教師職務(wù)有崗不評(píng)。中小學(xué)中級(jí)、初級(jí)教師崗位可貫通使用。

　　7.落實(shí)農(nóng)村教師參評(píng)職稱激勵(lì)政策。根據(jù)魯發(fā)〔2018〕44號(hào)文件，落實(shí)“在農(nóng)村學(xué)校工作符合評(píng)審條件的中小學(xué)教師，任教10年以上申報(bào)中級(jí)職稱，任教20年以上申報(bào)副高級(jí)職稱，任教30年以上申報(bào)正高級(jí)職稱，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制”政策。落實(shí)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層中小學(xué)教師職稱制度。

　　8.落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資增量。為公辦義務(wù)教育學(xué)校按生均每年100元標(biāo)準(zhǔn)核增績(jī)效工資增量，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。公辦幼兒園參照義務(wù)教育學(xué)校執(zhí)行。

　　9.落實(shí)普通高中超工作量專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。按照省定普通高中生師編制比例核定學(xué)校教師總數(shù)的25%、以及同校教師上年度人均工資額，按“選課走班、分層教學(xué)”改革實(shí)效等要素，核撥普通高中教師超工作量專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)?？?jī)效工資總量，實(shí)行二次分配。

　　10.落實(shí)班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制經(jīng)費(fèi)。公辦高中階段財(cái)政按每班每月700元保障，公辦義務(wù)教育階段財(cái)政按每班每月500元保障。公辦幼兒園參照義務(wù)教育學(xué)校執(zhí)行。

　　11.落實(shí)小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。將課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)作為增量納入績(jī)效工資總量。根據(jù)公辦小學(xué)班級(jí)數(shù)，按照每班每個(gè)工作日20元、全年200個(gè)工作日標(biāo)準(zhǔn)足額納入財(cái)政年度預(yù)算。

　　12.落實(shí)職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合收益分配政策。開(kāi)展有償服務(wù)所得收入、校辦產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)、科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等納入績(jī)效工資總量，不受總量控制，不作為調(diào)控基數(shù)。學(xué)校承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，與績(jī)效工資總量增長(zhǎng)掛鉤。專業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬。

　　13.落實(shí)事業(yè)單位工作人員考核獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部規(guī)〔2018〕4號(hào)文件做好我省事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》（魯人社發(fā)〔2019〕38號(hào)）要求，按時(shí)組織教師年度考核、聘期考核，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性獎(jiǎng)金和證書(shū)。

　　14.落實(shí)教師獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼有關(guān)政策。根據(jù)魯政辦發(fā)〔2018〕28號(hào)文件，對(duì)公務(wù)員普遍發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，要統(tǒng)籌考慮中小學(xué)教師，確保調(diào)整公務(wù)員工資待遇時(shí)同時(shí)間、同幅度考慮中小學(xué)教師，保障中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

　　15.落實(shí)校長(zhǎng)職級(jí)工資制度。根據(jù)濰辦發(fā)〔2011〕31號(hào)要求，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)校長(zhǎng)分別按校長(zhǎng)本人應(yīng)發(fā)工資總額的25%-30%、30%-40%、40%-50%、80%足額落實(shí)職級(jí)工資待遇，并納入財(cái)政預(yù)算，由教育行政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放。

　　16.落實(shí)援藏援疆教師待遇政策。按要求做好援藏援疆干部選派、管理和服務(wù)工作，切實(shí)保障落實(shí)好各項(xiàng)津貼補(bǔ)助、醫(yī)療保障、探親休假以及定期走訪、表?yè)P(yáng)等制度。

　　17.提高鄉(xiāng)村教師待遇保障水平。落實(shí)好鄉(xiāng)村教師交通補(bǔ)貼、農(nóng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和農(nóng)村特崗教師津貼政策，確保按時(shí)足額發(fā)放到位。根據(jù)濰教字〔2018〕21號(hào)要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村青年教師安居工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)做好鄉(xiāng)村學(xué)校新進(jìn)教師管理服務(wù)工作。

　　18.落實(shí)各類惠師政策。認(rèn)真落實(shí)魯發(fā)〔2018〕44號(hào)、濰辦發(fā)〔2019〕20號(hào)文件要求，按程序設(shè)立教師獎(jiǎng)教基金，創(chuàng)新落實(shí)教師獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、傾斜、資助、查體等政策。加快建立教師榮退制度，推出一批“惠師”企業(yè)。

　　19.完善教師榮譽(yù)制度。定期開(kāi)展政府教學(xué)成果獎(jiǎng)和特級(jí)教師、教學(xué)名師、優(yōu)秀教師、立德樹(shù)人標(biāo)兵等推選認(rèn)定工作。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師要按規(guī)定及時(shí)發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)。

　　20.落實(shí)退養(yǎng)民師和農(nóng)村原民辦代課教師待遇。嚴(yán)格按照省、市政策要求，按照規(guī)定的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放退養(yǎng)民師補(bǔ)貼和農(nóng)村原民辦代課教師補(bǔ)助。

　　21.落實(shí)聘任制教師待遇。對(duì)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式招聘的聘任制教師，要依法簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)，確保依法依規(guī)，杜絕造成新的遺留問(wèn)題。

　　22.落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要確保幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%用于教師培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　23.規(guī)范教師“縣管校聘”管理。認(rèn)真落實(shí)濰教字〔2019〕16號(hào)要求，嚴(yán)格交流條件和程序。對(duì)單純?yōu)楂@得農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷或支教期間承擔(dān)課時(shí)量達(dá)不到支教學(xué)校平均水平的，不認(rèn)定為支教經(jīng)歷。及時(shí)為到鄉(xiāng)村學(xué)校支教（任教）教師落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)、補(bǔ)助政策。

　　24.深化教師層級(jí)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)濰教字〔2016〕33號(hào)、濰教函〔2019〕81號(hào)要求，及時(shí)認(rèn)定各層級(jí)教師，并與績(jī)效工資改革、職稱競(jìng)聘推薦、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)作用。

　　25.落實(shí)黨務(wù)干部管理崗位設(shè)置政策。根據(jù)市委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全市黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（濰發(fā)〔2019〕19號(hào)），創(chuàng)新中小學(xué)校黨務(wù)干部管理崗位設(shè)置，設(shè)黨委的學(xué)?？蓪ＴO(shè)管理5-6級(jí)崗位。

　　26.落實(shí)思政課教師有關(guān)激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)教育部等五部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教師函〔2019〕8號(hào)），落實(shí)思政課教師評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘、績(jī)效激勵(lì)、專業(yè)發(fā)展、評(píng)優(yōu)表?yè)P(yáng)等有關(guān)政策。

　　27.落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)。涉及教師切身利益的職稱評(píng)聘、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、績(jī)效工資分配等事項(xiàng)，要堅(jiān)持“一校一方案”，經(jīng)全體教職工85%以上滿意度通過(guò)后由學(xué)校自主實(shí)施。落實(shí)《教師法》等法律法規(guī)賦予的教師各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化校務(wù)公開(kāi)，保障教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　28.落實(shí)教師減負(fù)有關(guān)政策。按照國(guó)家和省、市要求，嚴(yán)格控制各類檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等活動(dòng)，精簡(jiǎn)各類表格填報(bào)、數(shù)據(jù)填寫(xiě)、系統(tǒng)使用及各類微信群、APP等，讓教師潛心立德樹(shù)人。

　　29.加強(qiáng)教師管理與考核。認(rèn)真落實(shí)濰教字〔2019〕4號(hào)文件要求，加強(qiáng)教職工日?？己斯芾砉ぷ?，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校離職干部管理考核、認(rèn)真落實(shí)延期退休教職工工作量公示制度和高級(jí)職稱評(píng)前承諾制度，堅(jiān)決杜絕在編不在崗、“吃空餉”等違規(guī)行為。

　　30.嚴(yán)格師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)教育部等七部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和市教育局師德考核、前置審核及36條負(fù)面清單等有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)師德典型人物、事跡宣傳推介力度，定期推選最美教師、教書(shū)育人楷模和師德標(biāo)兵，營(yíng)造尊師重教良好氛圍。