央廣網(wǎng)北京7月10日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，近日，財政部、國家稅務總局下發(fā)通知，對進行股份合作制改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承受原集體經(jīng)濟組織的土地、房屋權屬，免征契稅；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及代行集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組進行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而承受土地、房屋權屬，免征契稅。
通知還明確，對因農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及代行集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組進行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而簽訂的產(chǎn)權轉移書據(jù)，免征印花稅；對農(nóng)村集體土地所有權、宅基地和集體建設用地使用權及地上房屋確權登記，不征收契稅。
根據(jù)政策，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中哪些行為可以免契稅或印花稅呢？中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為：
李國祥：農(nóng)村現(xiàn)在正在進行產(chǎn)權改革。非常重要的一塊就是土地制度的改革。土地實現(xiàn)股份化，由過去代理農(nóng)村集體土地的村委會，轉移到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在轉移的過程中，土地的產(chǎn)權就發(fā)生了變化。按照國家的規(guī)定，要交納契稅，也就是土地使用稅。這次國家明確免契稅。在農(nóng)村產(chǎn)權改革的時候，需要重新確權登記，把過去不明晰的農(nóng)村集體產(chǎn)權收回來，也涉及到產(chǎn)權問題，這也是免契稅的。凡是涉及到產(chǎn)權轉移，需要國家主管部門開具證明和憑證的時候，是需要交納印花稅的，這一次財政部說要免印花稅。但是在農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中，最重要的是農(nóng)村土地要確權登記，并且發(fā)證。讓農(nóng)村居民也能像城市居民一樣，拿到房產(chǎn)證。城市居民肯定要交契稅的，這次財政部發(fā)文，農(nóng)村集體的土地、宅基地以及建設用地在確權登記的時候，不收契稅的，如果從整個稅收理論來說，國有土地使用，是要交契稅的。農(nóng)村集體在內(nèi)部使用的話，不收契稅，具有很大的合理性。
李國祥也表示，國家此舉，有助于減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔，有利于營造良好的政策環(huán)境，和促進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革順利進行，更能助于保護農(nóng)民的權益。
李國祥：財政部發(fā)文，對產(chǎn)權制度改革涉及到的土地轉移以及房屋確權，免征契稅和印花稅。這有助于減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的負擔，更有助于促進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。更為重要的是，我國在農(nóng)業(yè)稅費時代，一稅輕，二稅重，三稅四稅無底洞；如果開了這個口子，農(nóng)村就會出現(xiàn)亂收費的問題。不收稅費，就是堵住了農(nóng)民負擔加重的源頭。這樣就調(diào)動各個地方的積極性來積極推動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，特別是農(nóng)村土地制度的改革，這樣有助于激活農(nóng)村資源，更有助于農(nóng)村的發(fā)展，從長遠角度來看，也有助于保護農(nóng)民的權益。
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