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壓題照片 沈撫新城新貌。 鄭 磊攝遼寧曾有“遼老大”之稱，那是因?yàn)樵谛轮袊?guó)工業(yè)史上，遼寧創(chuàng)造過(guò)數(shù)個(gè)第一。但在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，“遼老大”受體制束縛和觀念落后等影響，一度出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化和經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰退等現(xiàn)象，與之相關(guān)的是職工下崗、失業(yè)，產(chǎn)業(yè)不景氣，這些難題制約著遼寧發(fā)展的進(jìn)程。2003年，中央作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，遼寧迎來(lái)了新的發(fā)展良機(jī)。“十一五”時(shí)期，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)又接連上升為國(guó)家戰(zhàn)略。抓住機(jī)遇，重振中國(guó)的“工業(yè)搖籃”雄風(fēng)，“十二五”開(kāi)局，遼寧正在強(qiáng)勢(shì)崛起。“大戰(zhàn)略”——面向區(qū)域重整發(fā)展格局盡管擁有較早的對(duì)外開(kāi)放城市如大連、營(yíng)口等，以及綿長(zhǎng)的沿海開(kāi)放地帶，但遼寧人一度還是為遠(yuǎn)離南方開(kāi)放前沿苦惱，認(rèn)為區(qū)位上缺乏足夠優(yōu)勢(shì)。在振興老工業(yè)基地過(guò)程中，遼寧人開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，他們發(fā)現(xiàn)，遼寧不是開(kāi)放的邊沿而是在中心地帶，那就是東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶。2009年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，一個(gè)全新發(fā)展平臺(tái)展現(xiàn)在遼寧人的面前。“沿江、沿邊、沿?！钡倪|寧丹東，現(xiàn)在是東北東部地區(qū)包含遼寧、吉林、黑龍江三省12座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚焦點(diǎn)。丹東轉(zhuǎn)身向海之時(shí)，12市共同發(fā)現(xiàn)，東北東部地區(qū)最近的出海口原來(lái)就在這座美麗的邊境城市?，F(xiàn)如今，東北東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正夜以繼日、熱火朝天地推進(jìn)著，丹東也在加大力度建設(shè)海港，整合各種資源要素拓展臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。當(dāng)營(yíng)口港突破2億噸吞吐量之時(shí)，錦州港、丹東港也加快了向億噸大港邁進(jìn)的步伐，而他們的動(dòng)力都來(lái)自于區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)注度不斷提高，作為東北地區(qū)惟一的沿海省份，遼寧的轉(zhuǎn)身向海甚至讓整個(gè)東北都看到發(fā)展的未來(lái)。“十一五”時(shí)期，以沿海港口和42個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)為突破口，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放全面推進(jìn)，大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)展神速，長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、錦州開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，重要基礎(chǔ)設(shè)施遼河特大橋建成通車。今年前7個(gè)月，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶6市完成固定資產(chǎn)投資3918億元，增長(zhǎng)30.7%；實(shí)際利用外資129.8億美元，增長(zhǎng)44.3%。9月16日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》。這無(wú)疑是對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路的充分肯定，更給遼寧今后走好新型工業(yè)化發(fā)展道路以極大信心。隨著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“一核、五帶、十群”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局的確立，沈陽(yáng)中部8市通過(guò)5條產(chǎn)業(yè)帶和10大產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、集約化發(fā)展，拓展出新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，正在成為國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地。今年上半年，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2531.4億元，增長(zhǎng)31.7%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成587.1億元，增長(zhǎng)47.1%。以“沿海經(jīng)濟(jì)帶”、“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“突破遼西北”遼寧三大區(qū)域戰(zhàn)略為發(fā)展平臺(tái)，“十一五”時(shí)期，遼寧的經(jīng)濟(jì)指數(shù)全線飄紅，全省生產(chǎn)總值年均增速達(dá)14%，由2005年的8047.3億元增加到2010年的18278.3億元，人均生產(chǎn)總值由2328美元增加到突破6000美元。“大產(chǎn)業(yè)”——更新?lián)Q代重振工業(yè)雄風(fēng)走進(jìn)錦州光伏產(chǎn)業(yè)基地，記者發(fā)現(xiàn)，這里已不是過(guò)去“小而散”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，取而代之的是產(chǎn)業(yè)鏈條齊全、產(chǎn)業(yè)布局合理、科研支持有力、商家穿梭其中的大型產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字技術(shù)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)能源裝備、液壓裝備、新能源電器、儀器儀表……這些新建的產(chǎn)業(yè)集群在遼寧各地都已經(jīng)成為所在城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌的“助推器”。預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期，超千億元規(guī)模的特色“新興產(chǎn)業(yè)”集群將在遼寧遍地開(kāi)花。“十一五”時(shí)期，遼寧的三次產(chǎn)業(yè)保持“二、三、一”發(fā)展格局的同時(shí)，已經(jīng)形成先進(jìn)裝備制造、新材料、電子與信息、生物與醫(yī)藥、新能源與可再生能源、航空航天等6大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。值得一提的是，2010年遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值3125億元，占工業(yè)增加值比重達(dá)到32%。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主角是企業(yè)。說(shuō)起遼寧的企業(yè)，就不得不提國(guó)企改革。如今在新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，遼寧國(guó)有大型企業(yè)公司股份制改造已基本完成，一批骨干國(guó)企實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，國(guó)有資本更多地向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。與此同時(shí)，遼寧的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，如今民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占遼寧全省經(jīng)濟(jì)總量的60.5%。企業(yè)迸發(fā)出的活力，助推遼寧經(jīng)濟(jì)快速完成從復(fù)蘇到振興的轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)里，沿海經(jīng)濟(jì)帶上，以及發(fā)展相對(duì)落后的遼西北地區(qū)，項(xiàng)目全面開(kāi)花。2010年，遼寧對(duì)外開(kāi)放的空間不斷提升，僅實(shí)際利用外資一項(xiàng)就達(dá)207.5億美元，增長(zhǎng)34.4%。投資為持續(xù)進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整帶來(lái)活力，遼寧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因此發(fā)生深刻變化：2010年，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)萬(wàn)億元，占全部工業(yè)的89%，其中，裝備制造業(yè)增加值超過(guò)石化工業(yè)成為遼寧的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。“大思維”——五個(gè)統(tǒng)一邁向全面振興許多去過(guò)鳳城大梨樹(shù)村的人，都對(duì)這個(gè)小山村創(chuàng)造出的發(fā)展奇跡深感震撼。2010年，該村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值10億元，集體固定資產(chǎn)達(dá)3.5億元。村黨支部書(shū)記毛豐美用四個(gè)字概括他們的成功——“真抓實(shí)干”。真抓實(shí)干，正是遼寧人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的“特長(zhǎng)”之一。2008年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，遼寧沒(méi)有選擇保守，緊緊抓住寶貴的多重戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加以及由此形成的綜合政策優(yōu)勢(shì)，在各地都對(duì)上項(xiàng)目猶豫不決時(shí)，遼寧當(dāng)年的“投資”再創(chuàng)歷史新高，達(dá)1萬(wàn)億元，驅(qū)動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)13％，全國(guó)經(jīng)濟(jì)排名向前躍升一位的同時(shí)，遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的“短板”開(kāi)始異軍突起。“十二五”開(kāi)局之年，遼寧提出，要在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面振興老工業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)，就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、民生改善、生態(tài)修復(fù)等諸多領(lǐng)域的全面跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體應(yīng)步入東部發(fā)達(dá)地區(qū)行列。步入東部發(fā)達(dá)地區(qū)行列，堪稱遼寧在實(shí)現(xiàn)全面振興進(jìn)程中最大的考驗(yàn)。雖然已經(jīng)超過(guò)1.8萬(wàn)億元，但遼寧的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H相當(dāng)于東部發(fā)達(dá)省份平均經(jīng)濟(jì)規(guī)模的1/2，而且絕對(duì)差距仍在擴(kuò)大。如不保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距將進(jìn)一步拉大，而且民生改善、社會(huì)發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)都將受到影響。為此，遼寧專門制定“兩個(gè)不低于”的發(fā)展目標(biāo)，即不低于振興以來(lái)以及東部地區(qū)平均水平，以此作為改革振興的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。遼寧省委書(shū)記王珉說(shuō)：“我們既要著力做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，又要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁，切實(shí)完成好加快增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的雙重任務(wù)?！?div 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