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俄羅斯應(yīng)對歐洲能源制裁的新舉措

俄羅斯的煤炭行業(yè)在將商品運輸?shù)叫枨蟛粩嘣鲩L的亞洲方面面臨困難。圖片來源:ALEXANDER MANZYUK/REUTERS

隨著歐洲減少對俄羅斯石油、天然氣和煤炭的依賴,俄羅斯總統(tǒng)普京(Vladimir Putin)已下令全面調(diào)整大宗商品的出口方向,舉措包括把更多大宗商品運往亞洲,建設(shè)新的管道,并擴(kuò)大與東方的鐵路連接。

但調(diào)整出口也面臨重重障礙,本已受到制裁打擊的俄羅斯經(jīng)濟(jì)恐怕會進(jìn)一步遭遇風(fēng)險。

歐盟官員正醞釀第六輪對俄制裁,旨在削弱俄羅斯的能源出口。制裁措施包括:分階段禁止從俄羅斯購買石油,以及對船舶保險商等服務(wù)提供商實施制裁,這將遏制俄羅斯向世界其他地區(qū)運送原油。

俄羅斯需要新的基礎(chǔ)設(shè)施來運輸那些過去出口歐洲的大宗商品,而新設(shè)施將需要數(shù)年才能建成。由于保險公司和銀行擔(dān)心制裁影響,俄羅斯在租用貨船運輸石油方面也遇到了困難。與此同時,主要貿(mào)易公司也在削減各自俄羅斯業(yè)務(wù)。此外,尚不能確定中國等大買家愿意購買多少俄羅斯大宗商品。目前中國正尋求使自身供應(yīng)來源多元化。

自2019年以來,西伯利亞力量管道一直將俄羅斯天然氣輸送到中國,俄羅斯正計劃增加一條管道。圖片來源:THE WALL STREET JOURNAL

俄羅斯是否能成功地改變其大宗商品流向,對克里姆林宮來說關(guān)系重大。

今年第一季度,石油和天然氣銷售為俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算收入貢獻(xiàn)了近42%。俄羅斯與烏克蘭戰(zhàn)爭引發(fā)了能源價格飆升,由此產(chǎn)生的額外收入充實了俄羅斯的國庫,在一定程度上彌補了失去歐洲客戶的影響。然而,如果出口長期下降,俄羅斯可能將有必要削減開支,而此時正值俄羅斯尋求提振其經(jīng)濟(jì)并試圖避免因收入減少而出現(xiàn)社會動蕩。

俄羅斯調(diào)整出口對全球經(jīng)濟(jì)也至關(guān)重要。最近幾十年來,俄羅斯逐漸成為一系列大宗商品的主要出口國,對國際買家而言,俄羅斯就像一個巨大的加油站和礦場。在全球市場供應(yīng)已經(jīng)吃緊之際,俄羅斯貿(mào)易受擾可能將進(jìn)一步加劇西方的通脹。

芬蘭國際事務(wù)研究所(Finnish Institute of International Affairs)高級客座研究員Maria Shagina稱:“俄羅斯的能源轉(zhuǎn)向亞洲面臨著基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、需求不確定和物流不便的問題?!彼硎荆m然中國和印度從俄羅斯進(jìn)口的規(guī)??赡芴岣咭恍?,但這“不能彌補在歐洲市場的損失”。

普京已要求俄羅斯政府在6月1日前制定向亞洲、非洲和拉丁美洲的國家擴(kuò)大能源出口基礎(chǔ)設(shè)施的計劃。該計劃包括從西伯利亞修建新的石油和天然氣管道,以及開發(fā)沿俄羅斯北極海岸的航運通道——北方航道(Northern Sea Route)。

“讓我們假設(shè),在可預(yù)見的未來,對西方的能源供應(yīng)將繼續(xù)下降,”普京說?!坝斜匾涌鞂嵤┗A(chǔ)設(shè)施項目,包括鐵路、管道和港口,這些項目可能在未來幾年實現(xiàn)將油氣供應(yīng)從西方引流至南方和東方有前途的市場?!?/p>

俄羅斯遠(yuǎn)東阿穆爾地區(qū)的一家俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司設(shè)施,用于準(zhǔn)備向中國供應(yīng)天然氣。圖片來源:THE WALL STREET JOURNAL

這些項目包括經(jīng)由蒙古向中國輸送天然氣的通道,為2019年開通的價值550億美元的西伯利亞力量(Power of Siberia)管道提供一個替代選擇。在2月28日,也就是俄烏戰(zhàn)爭的四天后,俄羅斯國有天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)簽署了一份合同,將設(shè)計這條新通道的一部分。

不過中國尚未簽署該項目。在石油方面,中國3月份將其從俄羅斯的采購量減少了14%。長期以來,中國一直強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)能源供應(yīng)多樣化,且擁有其他供應(yīng)商,比如可以從中東購買石油和天然氣,從澳大利亞和美國購買液化天然氣。

與此同時,日本已經(jīng)在推進(jìn)一個西伯利亞天然氣項目,該國希望增加從俄羅斯的天然氣進(jìn)口。

幾十年來,俄羅斯的石油和天然氣出口基礎(chǔ)設(shè)施主要面向歐洲,這是俄羅斯最大的能源市場,且出口規(guī)模遙遙領(lǐng)先于其他市場。其中包括全球最大的原油管道系統(tǒng)之一Druzhba,在俄語中意為“友誼”。

由于面臨西方能源制裁,俄羅斯與亞洲的天然氣聯(lián)系對克里姆林宮來說變得越來越重要。圖片來源:ANDREY RUDAKOV/BLOOMBERG NEWS

俄羅斯在印度找到了一個愿意購買其石油的客戶;印度將俄羅斯視為其最大的武器供應(yīng)商,在烏克蘭沖突中,印度保持中立。今年1月至2月期間,印度只購買了一船俄羅斯旗艦產(chǎn)品烏拉爾混合油(Urals oil blend),而在4月份,印度的采購量為約70萬桶/天。

對克里姆林宮不利的一面是,印度正在以低廉的價格購買俄羅斯原油,這既會減少莫斯科的石油收入,又會壓低其他買家的采購價格。今年3月份,印度與俄羅斯達(dá)成了一項協(xié)議,以較全球基準(zhǔn)價格折讓至少20%的價格購買俄羅斯原油。Kpler的能源分析師Viktor Katonab表示:“俄羅斯石油生產(chǎn)商面臨的一大風(fēng)險將是,俄羅斯成為一個常年打折的賣家?!?/p>

咨詢公司Aperio Intelligence的分析師George Voloshin稱,與此同時,俄羅斯的一些中國和印度客戶,比如煉油廠,在為相關(guān)交易辦理銀行融資過程中已遇到麻煩。

就煤炭而言,俄羅斯的出口品通常有三分之一左右是銷往歐洲,有一半是銷往亞洲。Voloshin說,雖然亞洲對這種大宗商品的需求日益增長,但俄羅斯政府正面臨把煤炭運往亞洲的一些問題,包括比運往歐洲更遠(yuǎn)的距離、鐵路擁堵和更高的保險費。

金屬方面,鋼鐵制造商Severstal PAO已表示,將把銷售方向轉(zhuǎn)到亞洲、南美和中東。一些分析師稱,亞洲和南美有足夠多的自產(chǎn)鋼鐵。此外,一位知情人士說,盧布在俄羅斯央行支撐下突然走強(qiáng),也讓一個競爭優(yōu)勢受到侵蝕。

Severstal的一位發(fā)言人表示:“我們無疑看到我們的產(chǎn)品面臨的強(qiáng)勁需求,但尚未準(zhǔn)備好公布具體細(xì)節(jié)和數(shù)量,我們正繼續(xù)致力于解決包括物流在內(nèi)的技術(shù)問題?!?/p>

即使是在俄羅斯公司未受制裁的領(lǐng)域,企業(yè)也已面臨嚴(yán)峻障礙。

MMC Norilsk Nickel PJSC尚未遭到制裁,該公司的鈀和鎳有著巨大的市場需求。這兩種金屬是交通運輸綠色轉(zhuǎn)型所不可或缺的。但其首席執(zhí)行官、寡頭Vladimir Potanin已告訴俄羅斯電視臺,該公司仍在苦苦應(yīng)對物流問題。

Potanin說,鈀主要以飛機(jī)運輸,由于俄羅斯周圍空域關(guān)閉,把鈀運出該國的難度加大,與此同時,歐洲港口已拒絕卸下該公司的貨物。

俄羅斯面臨的另一個問題是,一些保險商拒絕與運載俄羅斯原油的貨船打交道,理由是合規(guī)風(fēng)險太高。據(jù)歐盟外交官稱,歐洲第六輪對俄制裁可能會讓保險公司與俄羅斯石油做生意變得更加艱難。

By Georgi Kantchev / Edited by Johnson Ma

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