銀監(jiān)會(huì)昨日召開發(fā)布會(huì)通報(bào)了近期監(jiān)管重點(diǎn)工作，傳遞出一大基調(diào)，即銀監(jiān)會(huì)制定政策絕不只局限于銀行體系，而是基于宏觀審慎視野，從全局角度出發(fā)做好銀行監(jiān)管工作。銀監(jiān)會(huì)同時(shí)表示，特別注意絕不因處置風(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)，這是一直以來堅(jiān)持的原則，市場(chǎng)沒必要因?yàn)楸O(jiān)管密集發(fā)文緊張。
監(jiān)管文件無新規(guī)
市場(chǎng)沒必要緊張
銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在發(fā)布會(huì)上做出了上述表述。有券商分析師認(rèn)為上述表態(tài)有安慰市場(chǎng)的作用，并因此樂觀看待下一個(gè)交易日的市場(chǎng)表現(xiàn)。
肖遠(yuǎn)企與銀監(jiān)會(huì)政策研究局副局長(zhǎng)徐潔、現(xiàn)場(chǎng)檢查局副局長(zhǎng)喻劍萍、大型銀行部副主任梁玲一同出席了昨日的發(fā)布會(huì)，會(huì)上傳遞了眾多信息，但媒體的關(guān)注焦點(diǎn)仍集中在近期監(jiān)管密集發(fā)文對(duì)市場(chǎng)情緒的影響。
近一個(gè)多月以來銀監(jiān)會(huì)先后下發(fā)七大文件，包括開展“三套利”專項(xiàng)治理等文件，但肖遠(yuǎn)企說，從內(nèi)容上來看，近期下發(fā)的監(jiān)管文件并沒有新的監(jiān)管規(guī)定，特別是沒有定量的規(guī)定，都是對(duì)現(xiàn)有制度的梳理和重申，過去都散落在不同的文件里，且銀監(jiān)會(huì)對(duì)潛在的影響也做了充分的評(píng)估，包括對(duì)市場(chǎng)的影響，要求把握好節(jié)奏，有計(jì)劃實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各個(gè)政策的落實(shí)推進(jìn)都有間隔，錯(cuò)峰推進(jìn)，給機(jī)構(gòu)消化時(shí)間。
銀監(jiān)會(huì)對(duì)相關(guān)檢查亦是分步推進(jìn)，目前尚在自查階段，主要是為摸清底數(shù)，之后將進(jìn)入督查階段，最后整改。肖遠(yuǎn)企說，監(jiān)管必須對(duì)整個(gè)銀行經(jīng)營(yíng)情況、風(fēng)險(xiǎn)水平以及支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面存在什么問題進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)，以便有針對(duì)性地解決問題。
銀監(jiān)會(huì)對(duì)政策制度的落實(shí)也設(shè)定了過渡期。有關(guān)政策設(shè)有4至6個(gè)月的緩沖期，同時(shí)實(shí)行新老劃斷，對(duì)已發(fā)生的業(yè)務(wù)允許存續(xù)到期自然消化，沒有強(qiáng)行贖回等要求，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，銀監(jiān)會(huì)則要求制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。
對(duì)于監(jiān)管密集發(fā)文影響市場(chǎng)情緒的問題，肖遠(yuǎn)企認(rèn)為市場(chǎng)對(duì)此沒必要緊張。肖遠(yuǎn)企表示，所有的監(jiān)管制度規(guī)定都不是要限制或取消某一個(gè)業(yè)務(wù)，只要是合法合規(guī)的都鼓勵(lì)和支持，制度的制定主要目的在于規(guī)范機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
“當(dāng)然，對(duì)于不合規(guī)經(jīng)營(yíng)、不利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不利于防范風(fēng)險(xiǎn)、不利于市場(chǎng)穩(wěn)定的，監(jiān)管絕不手軟，反過來，則會(huì)堅(jiān)決支持鼓勵(lì)。”肖遠(yuǎn)企說，這是制定一系列監(jiān)管制度的初衷和目的。
理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)
金融體系沒問題
肖遠(yuǎn)企還披露了一系列市場(chǎng)關(guān)注的銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，證實(shí)系列監(jiān)管政策使銀行經(jīng)營(yíng)更加穩(wěn)健，并對(duì)金融市場(chǎng)起到了穩(wěn)定作用。
據(jù)其披露，至4月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品余額為30萬億元，比3月末增加了1.1萬億元，比年初也有所增加；持有的同業(yè)存單余額為4.2萬億元，比3月末增加將近700億元；發(fā)行的同業(yè)存單余額為7.8萬億元，比3月末增加1384億元；同業(yè)投資規(guī)模將近37萬億元，比年初增加了4萬億元；信托貸款余額7.01萬億元，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年同期；委托貸款余額13.8萬億元，比年初增加了6300億元，同比增長(zhǎng)將近20%。
目前銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量亦整體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力繼續(xù)增強(qiáng)，商業(yè)銀行撥備覆蓋率為178.8%，銀行流動(dòng)性非常充裕，存貸比為67%，流動(dòng)性比例接近50%，肖遠(yuǎn)企認(rèn)為比例非常高。尤其值得關(guān)注的是，一季度銀行業(yè)新增貸款4.5萬億元，占同期新增資產(chǎn)的比例為80%，比年初提高了39個(gè)百分點(diǎn)，說明銀行業(yè)支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力在持續(xù)提升。
肖遠(yuǎn)企說，這些數(shù)據(jù)顯示銀監(jiān)會(huì)采取的一系列監(jiān)管政策，一方面使銀行經(jīng)營(yíng)更加穩(wěn)健，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)穩(wěn)中向好，另一方面也對(duì)金融市場(chǎng)起到了穩(wěn)定的作用，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于防范風(fēng)險(xiǎn)、有利于維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。
“第一季度披露的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及先行指標(biāo)均顯示，目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，整個(gè)銀行及金融體系非常穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)完全可控。從銀行業(yè)來講，跟大家通報(bào)的銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)都是非常好的，所以金融體系沒有問題。”肖遠(yuǎn)企表示。
不過目前銀行反映同業(yè)業(yè)務(wù)有收縮趨勢(shì)，因?yàn)橄盗袡z查中提到對(duì)同業(yè)套利的治理。肖遠(yuǎn)企表示，從數(shù)據(jù)來看同業(yè)業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定，有一些小幅度的調(diào)整，但這種調(diào)整，“我覺得可能是市場(chǎng)對(duì)相關(guān)政策有一些誤解，或者誤會(huì)，導(dǎo)致緊張”。
肖遠(yuǎn)企還提到非常關(guān)注房貸變化情況，尤其對(duì)中小開發(fā)商以及一些房子比較過剩的三四線城市和房貸集中度比較高的機(jī)構(gòu)，要對(duì)此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，但整體來說，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)目前來看比較低，壓力測(cè)試結(jié)果也表明風(fēng)險(xiǎn)完全可控。
“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。”銀監(jiān)會(huì)表示，防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是銀監(jiān)會(huì)各項(xiàng)工作的重中之重，銀監(jiān)會(huì)將在摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，分類制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，有序化解風(fēng)險(xiǎn)。
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