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牛種資源不足 成本高,我國牛肉價格居高不下

當前我國牛肉價格整體處于高位。全國農(nóng)產(chǎn)品商務信息公共服務平臺顯示,近一個月內(nèi),上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場的牛肉價格基本上穩(wěn)定在89至94元/公斤不等,北京市各農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的牛肉價格在66元至75元/公斤不等。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年9月以來,牛肉價格一直保持著上升趨勢。進入冬季后的11月,我國牛肉價格環(huán)比上漲0.4%,同比上漲1.4%。

實際上,2007年以來,我國的牛肉價格就一路走高。為什么牛肉價格一直呈上升趨勢?

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,近年來,我國牛肉人均消費量的增長速度大于我國牛肉產(chǎn)量的增長速度。從全國人均牛肉消費量來看,2015年全國人均牛肉消費量5.09公斤,2020年人均增長到6公斤,5年增長了18%。2020年我國牛肉產(chǎn)量672.4萬噸,較2015年增長55.5萬噸,5年增長了9%,但與國內(nèi)牛肉總消費需求相比,還有較大的缺口。

所以,我國牛肉有很大一部分依賴于進口。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2020年我國進口牛肉量為211.8萬噸,占當年牛肉消費總量的24%。

從我國牛的飼料需求,尤其是大豆需求總量來看,也在一路攀升。中國大豆產(chǎn)量從2000年的1540萬噸增長至2020年的1960萬噸。同期,中國大豆的進口數(shù)量從2000年的1042萬噸增長至2020年近的1億噸,增長了9倍,年均增長12.0%。

眼下,我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)定在6500億公斤以上,重要農(nóng)產(chǎn)品供給也比較豐富。我國已經(jīng)基本告別農(nóng)產(chǎn)品總量短缺的時代,然而,牛肉卻處于短缺狀態(tài)。

近日,在上海舉辦的中國牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上,云南鵬欣富盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長沈偉平表示,在農(nóng)業(yè)高產(chǎn)出的背后,是農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)的升級。牛肉價格一路走高也體現(xiàn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供給還無法支撐高品質(zhì)生活的需要。

對于我國牛肉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的痛點,農(nóng)業(yè)部原全國畜牧總站總畜牧師石有龍發(fā)表了看法。在他看來,第一是牛種資源不足,對進口依賴大。第二是飼料資源尤其蛋白飼料資源嚴重短缺?!芭_h比豬耗糧,養(yǎng)牛成本高,所以牛肉相對來說是'奢侈品’。此外,'種養(yǎng)分離’的情況較為普遍。也就是種地的不養(yǎng)牛,養(yǎng)牛的不種地。再者,技術(shù)人才、政策和環(huán)境都還有很大的改善空間。”

2021年5月,為促進肉牛肉羊生產(chǎn)高質(zhì)高效發(fā)展,增強牛羊肉供給保障能力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《推進肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》(下稱《方案》)?!斗桨浮诽岢觯?025年,牛肉自給率要保持在85%左右,牛肉產(chǎn)量穩(wěn)定在680噸左右,牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達到30%?!斗桨浮愤€提及,加快提升牛羊產(chǎn)業(yè)化水平、加強技術(shù)指導與服務、加強品牌建設都極為重要。

此外,《方案》還提到,強化市場調(diào)控。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營主體,將大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)應用到牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈管理,進一步加強產(chǎn)銷銜接。加強肉牛肉羊產(chǎn)銷監(jiān)測預警,定期發(fā)布市場監(jiān)測信息,引導生產(chǎn)預期。

本次研討會上,業(yè)內(nèi)人士就目前我國肉牛產(chǎn)業(yè)在推進發(fā)展過程中遇到一些瓶頸和困難也提出了自己的看法,一些涉及到相關(guān)政策方面的問題也亟需得以解決。

在金融支持方面,業(yè)內(nèi)期待能出臺相關(guān)政策由屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對活牛抵押價值進行市場評估認定,希望財政部、會計協(xié)會對生物資產(chǎn)抵押引入第三方標準評估,或明確可用保險機構(gòu)出具保單金額作為可貸款額或質(zhì)押金額的依據(jù),便于金融機構(gòu)支農(nóng)業(yè)務的順利開展;保險方面則建議按照肉牛實際價值提高標準,保險補貼按實際保費納入補貼范圍。

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