民國政府與國民政府是一個(gè)包含與被包含的關(guān)系，國民政府是民國時(shí)期的合法政府之一，卻不是民國時(shí)期唯一的合法政府。被主流史家所承認(rèn)的、能夠代表民國的合法政府主要有三個(gè)：
一、中華民國臨時(shí)政府。二、北洋政府。三、國民政府（包含南京國民政府和廣州時(shí)期的大元帥府、廣州國民政府，這是一個(gè)具有連續(xù)性的政府，只是名稱有所變動(dòng)而已）。
除此之外，上世紀(jì)二十年代后期汪精衛(wèi)在武漢也成立過一個(gè)國民政府，但隨著后來“寧漢合流”，武漢國民政府最終關(guān)門大吉、并入了南京國民政府。因此，汪精衛(wèi)的武漢國民政府并沒有被主流史家所認(rèn)可，或者直接被并入了南京國民政府的歷史之中，只被認(rèn)為是國民黨內(nèi)部的權(quán)力之爭。
這里有必要說一說，武漢國民政府不是后來汪精衛(wèi)投日后建立的那個(gè)汪偽國民政府。汪偽國民政府是一個(gè)徹頭徹尾的漢奸傀儡政權(quán)，不僅主流史家不予承認(rèn)，連國民黨自己的黨史上也同樣不予承認(rèn)！
中華民國臨時(shí)政府
這是辛亥革命之后民國成立的第一個(gè)名義上的全國性政府，也被認(rèn)為是民國在全國范圍內(nèi)的第一個(gè)合法政府，由各省代表推選中山先生出任臨時(shí)大總統(tǒng)。但中華民國臨時(shí)政府真正能夠控制的區(qū)域主要還是在長江以南的部分地區(qū)，彼時(shí)北方地區(qū)依然控制在清王朝手中。
為了能夠推翻清王朝、實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)一，以中山先生為首的中華民國臨時(shí)政府對(duì)袁世凱作出了不得已的妥協(xié)與讓步，同意以民國大總統(tǒng)之位換取袁世凱出面逼清王朝退位。最終，袁世凱以每年四百萬兩白銀的生活費(fèi)、保留皇帝尊號(hào)和暫居紫禁城、日后遷居頤和園與清王朝達(dá)成協(xié)議，末代皇帝溥儀正式宣布退位。中山先生則履行承諾，辭去了臨時(shí)大總統(tǒng)之位。后來，袁世凱通過各種手段，堅(jiān)持不去南京就職，不得已南方方面再次妥協(xié)，同意袁世凱在北京就任民國大總統(tǒng)，歷史正式進(jìn)入北洋政府時(shí)期。
北洋政府
雖然袁世凱鬧過復(fù)辟、袁世凱死后北洋系走向了長期分裂，但在很長一段時(shí)期里，北洋政府一直都是民國唯一獲得世界各國廣泛承認(rèn)的合法政府。直到奉系入主北京、張作霖建立安國軍政府，北洋政府一直都是民國的合法政府。因此，張作霖也成了北洋政府的最后一任“大總統(tǒng)”，雖然張作霖并沒有大總統(tǒng)的名分。
隨著張作霖命喪皇姑屯、張學(xué)良宣布易幟，國民政府才正式成為民國的合法政府。說到這里，諸位想必都明白老蔣為什么并不那么在意閻錫山、馮玉祥這些地方實(shí)力派的態(tài)度，卻如此重視東北易幟、甚至去跟小自己那么多的張學(xué)良拜把子了吧？因?yàn)閺垖W(xué)良代表著民國北洋政府最后的正統(tǒng)！張學(xué)良易幟，等于是把北洋政府的“正統(tǒng)地位”正式“禪位”給了國民政府。否則，他老蔣的國民政府總歸有那么點(diǎn)兒名不正、言不順。東北易幟宣告了北洋政府的關(guān)門大吉，歷史正式進(jìn)入國民政府時(shí)期。
國民政府
其實(shí)，早在東北易幟之前，國民政府就已經(jīng)于一九二五年在廣州正式成立了，其前身是中山先生在“護(hù)法運(yùn)動(dòng)”之后成立的廣州大元帥府，也叫中華民國陸海軍大元帥府。后來在兩廣軍閥和舊政學(xué)系的逼迫下，中山先生被迫辭去大元帥之職、離開廣州。一九二三年，中山先生在廣州重建陸海軍大元帥大本營，兩年之后的一九二五年，大本營正式改組為國民政府。
但直到東北易幟之前，世界各國、尤其是西方列強(qiáng)一直采取了坐山觀虎斗的曖昧態(tài)度，既和國民政府勾勾搭搭，又不徹底斷絕與北洋政府的關(guān)系，企圖從中漁利。國民政府成立之后，承認(rèn)其為民國合法政府者寥寥無幾，這一切直到東北易幟之后真正有所改觀。因此，東北易幟對(duì)于老蔣絕對(duì)可謂意義重大，它正式宣告了老蔣的國民政府成為了民國彼時(shí)的唯一合法政府！
之后的二十年里，無論承認(rèn)還是不承認(rèn)，國民政府一直都是民國的合法政府。直到一九四九年，老人家在天安門城樓宣告中華人民共和國成立，民國才算正式關(guān)門大吉！后來盤踞在臺(tái)灣的老蔣，已經(jīng)不能被視為合法政府了，說不好聽點(diǎn)，那就是一個(gè)徹頭徹尾的地方割據(jù)政權(quán)而已。直到現(xiàn)在，臺(tái)當(dāng)局依然只是中國的一個(gè)地方政府！兒子跟老子永遠(yuǎn)不可能平起平坐。
綜上所述，國民政府只是民國的合法政府之一，在它之前還有中華民國臨時(shí)政府和北洋政府兩個(gè)主流史家認(rèn)可的合法政府存在。最后再次強(qiáng)調(diào)一下，民國指的是一九四九年十月一日以前的中華民國，臺(tái)灣當(dāng)局的偽“中華民國”不能算作真正意義上的民國，它只是中國的一個(gè)地方政府而已、并且永遠(yuǎn)都是，只有中華人民共和國中央人民政府才是中國唯一的合法中央政府！
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