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東莞市的區(qū)劃調(diào)整,廣東省四小虎之一,為何有20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?

今天,我們聊聊廣東四小虎之一的東莞市。東莞市經(jīng)濟發(fā)達,屬于大灣區(qū)重要的組成部分。同時也是千萬人口的大城市、萬億GDP城市。不過,與其他地級市不同,東莞市沒有下轄區(qū)或許縣,而是直接管理街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。那么,為何會出現(xiàn)這樣的區(qū)劃格局呢?

首先,我們聊聊廣東省的基本情況。廣東省是我國第一人口大省、第一經(jīng)濟大省,按照2020年七普統(tǒng)計的數(shù)據(jù),廣東省總?cè)丝?.26億人,穩(wěn)居全國第一位。比山東省、河南省等省份,多了2000多萬人口。換而言之,相當于多出了甘肅省或者吉林省的總?cè)丝凇?021年,廣東省的GDP總量達到了12萬億以上,穩(wěn)居全國第一。從GDP總量來說,甚至超過了世界上的部分中等發(fā)達國家。

廣東省還是我國著名的蔬菜、水果輸出大省,每年輸出了各種水果、蔬菜,而且數(shù)量多、品種廣。例如廣東省北部、西部的很多城市,陸續(xù)設(shè)立了各種類型的種植基地。目前,廣東省總計下轄了21個地級市,分別是:廣州市、深圳市、東莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、陽江市、揭陽市、潮州市、梅州市、珠海市、汕頭市、汕尾市、韶關(guān)市、清遠市、肇慶市、江門市、河源市、云浮市。

當然,廣州市、深圳市屬于全國15個副省級城市之一。北上廣深并成為我國4大一線城市,其中,廣東省占了2個。目前,廣州、深圳、東莞、佛山、惠州等一系列城市共同組建的大灣區(qū),發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮?。東莞市屬于廣東省21個地級市之一,同時也是廣東四小虎之一、全國萬億GDP城市之一、全國千萬人口城市之一。

按照2021年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),東莞市的總?cè)丝谶_到了1050多萬。2021年,東莞市的GDP總量達到了1.08萬億。不過,東莞市沒有下轄縣、縣級市或者區(qū),而是直接管理了4個街道、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn),東莞市是我國4大不劃區(qū)的地級市之一。那么,東莞市為何沒有下轄區(qū)縣呢?

其實,這與廣東省的歷史發(fā)展有關(guān)。廣東、廣西兩地的由來很有意思,在宋朝統(tǒng)治時期,全國劃分為23個路,例如廣南東路、廣南西路、荊湖北路、江南西路等等。其中,廣南西路、廣南東路就是廣東、廣西的由來。1279年,元朝統(tǒng)一全國以后,疆域面積空前龐大。對于武德充沛的元朝來說,依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃,根據(jù)無法有效管理各個地區(qū)。

元朝借鑒了金國行尚書臺的經(jīng)驗,推出了行省制度,把全國劃分為10個行省,例如河南江北行省、湖廣行省、福建行省等等。當時,廣東、廣西還沒有組建行省。廣東的大部分地區(qū),隸屬于江西行省管理。廣東的西部地區(qū),隸屬于湖廣行省管理。1368年,明朝建立以后,沿用了元朝行省制度,對于各省的區(qū)劃進一步完善。

我國很多省份的大體區(qū)劃,就是在明朝統(tǒng)治時期基本確立的,例如廣東省、江西省、河南省、福建省等等。由于明朝擁有南北兩個都城,形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃格局。廣東省組建以后,省會確立在廣州府。17世紀中期,清朝逐步消滅了各地的農(nóng)民起義軍、南明各個政權(quán),確立了自己的統(tǒng)治。

清朝進一步調(diào)整各省區(qū)劃,最終,形成了18個省的區(qū)劃格局。截至清朝乾隆皇帝在位時期,廣東省總計下轄了10個府、3個直隸州,分別是:廣州府、韶州府、南雄府、惠州府、潮州府、肇慶府、高州府、廉州府、雷州府、瓊州府、連州、嘉應州、羅定州等等。在清朝統(tǒng)治時期,東莞縣隸屬于廣州府管理,屬于廣州府下轄的一個縣。

提起清朝名臣林則徐,大家第一反應就是虎門銷煙。虎門鎮(zhèn)就在東莞境內(nèi),當年,林文正公在虎門鎮(zhèn)主持了著名的虎門銷煙。1912年,統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后,我國進入了軍閥混戰(zhàn)的階段。當時,各地軍閥反復混戰(zhàn),對廣東各地經(jīng)濟造成了極大的破壞。

一轉(zhuǎn)眼進入了建國初期,大規(guī)模戰(zhàn)爭結(jié)束以后,我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的事情。在廣東省內(nèi),陸續(xù)組建了一系列的專區(qū)。起初,東莞縣隸屬于珠江專區(qū)管理。珠江專區(qū)被撤銷以后,東莞縣先后隸屬于粵中行政區(qū)、惠陽專區(qū)、佛山專區(qū)等幾個專區(qū)管理。1963年,惠陽專區(qū)重新組建以后,東莞縣又一次隸屬于惠陽專區(qū)。

請注意,惠陽專區(qū)就是惠州地級市的前身。60年代末期,全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,惠陽專區(qū)更名為惠陽地區(qū),管轄范圍不變。70年代末期,我國經(jīng)濟進入了高速發(fā)展階段。作為最前沿,廣東省的反應非???。各個地區(qū)陸續(xù)開始了區(qū)劃調(diào)整,各個地級市陸續(xù)組建。東莞縣的區(qū)域地理優(yōu)勢很大,再加上東莞的積極努力,經(jīng)濟高速發(fā)展。

1978年,東莞縣仍然是一個標準的農(nóng)業(yè)縣,種植了大量的花生、黃麻、水果,養(yǎng)殖了40萬頭生豬。1978年,東莞縣出口的豬肉、水果等等,總額達到了3938萬美元。歷經(jīng)幾年時間的不懈努力,東莞縣成為了“廣東四小虎之首,”號稱“世界工廠?!?984年,東莞縣的全縣生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了25.36億元,外貿(mào)出口總額為1.29億美元。與1978年相比,增長了3倍多。

1985年9月,東莞縣被撤銷,組建了東莞縣級市。1988年1月,鑒于東莞市的重要作用,東莞縣級市被晉升為地級市。由于從一個縣一步步發(fā)展而來,因此,東莞市沒有下轄區(qū)或者縣,直接管理了4個街道、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這方面,與周邊各個地級市存在很大的差異。

目前,東莞市下轄了東城街道、南城街道、萬江街道、莞城街道、石碣鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、茶山鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)、企石鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、謝崗鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn),寮步鎮(zhèn)、樟木頭鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn),大嶺山鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、道滘鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)、麻涌鎮(zhèn)、望牛墩鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)、高埗鎮(zhèn)等地。

當然,出于發(fā)展經(jīng)濟的需要,進入21世紀以后,東莞市陸續(xù)組建了高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等幾個新區(qū)。不過,這幾個新區(qū)的情況特殊,屬于功能區(qū),與幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互重疊。因此,一般不會計算在內(nèi)。

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