今天,我們聊聊那些建國初期被撤銷的省份。今天,聊聊平原省。在建國初期撤銷的一系列省份中,平原省下轄的人口最多,總計1649萬人,下轄了56個縣。那么,1952年,平原省為何被撤銷,下轄的56個縣,如何劃分呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊平原省設(shè)立的原因。其中,最大的原因就是治理黃河。在經(jīng)典電視劇《雍正王朝》中,開篇第一集,就是康熙皇帝召集皇子、群臣商討黃河決口的問題。當時,老八胤祀開口第一句就是“一條黃河,千古泛濫……”那么,黃河到底有哪些問題呢?
黃河是北方各省的母親河,穿越了甘肅、陜西、山西、河南、山東等各個省份,屬于北方各省的母親河。但是提起黃河,北方各省的百姓們又愛又怕。因為黃河經(jīng)常決口和泛濫,根據(jù)史料記載,從公元前168年到1840年的2000年時間里,黃河總計大小決口313次。幾乎平均六七年決口一次,給北方各省的百姓,帶來了沉重的災(zāi)難。
尤其是黃河中下游的河南、山東等地,當時屬于黃河決口的重災(zāi)區(qū)。因為,在古代黃淮地區(qū),人們養(yǎng)成莊園、田產(chǎn)的傳統(tǒng)。因為一場洪災(zāi)之后,自己的莊園、耕地可能是一片澤國,還是金銀細軟更實際,而且方便攜帶。尤其是進入清朝統(tǒng)治的后期,黃河連續(xù)發(fā)生了多次大規(guī)模改道。1855年,黃河大規(guī)模改道,波及了河南、安徽、山東等幾個省份。
當時,眼看黃河的情況不對勁,清朝河道總督,給咸豐皇帝寫了一份十萬火急的加急奏折:“臣在河北道任數(shù)年,從未見水勢如此漲異,亦未見下瀉如此之速,目睹萬分危機情形,心膽俱裂……”但是已經(jīng)晚了,1855年8月,黃河發(fā)生了大規(guī)模改道,直接波及了周邊的幾個省。
當時的文人,記錄了洪水之后的慘狀:“黃水源源不絕,前漲未消,續(xù)漲驟至,村落被沖,瞬成澤國,極目所至浩渺無涯;災(zāi)民皆散處山麓高原,搭蓋窩棚,暫為棲止;濟南、武定兩府如歷城、章丘等州縣多陷巨浸之中,人口死者不可勝計?!卑凑盏览韥碚f,應(yīng)該迅速集結(jié)力量投入搶險救災(zāi)。但此時的清朝,根本沒有這樣的精力。
南方的太平天國和北方的捻軍,把清朝折騰得七葷八素。1956年,英法兩國又發(fā)動了第二次鴉片戰(zhàn)爭。直到30多年之后的1889年,這次黃河改道留下的各種隱患,才基本上被治理干凈。1912年,清朝滅亡以后,我國陷入了軍閥混戰(zhàn)的局面。由于各路軍閥混戰(zhàn)嚴重,軍閥們忙于爭奪地盤,根本沒有財力物力進一步治理黃河。
1937年,日本軍隊發(fā)動了盧溝橋事變,我國進入了全面抗戰(zhàn)階段。隨著戰(zhàn)爭局勢的變化,天津、上海、徐州等城市先后失守。為了阻擋日本軍隊的推進,黃河大堤被人為炸開,滾滾黃河水淹沒了河南、安徽兩省的大片村莊和耕地,并且形成了讓人頭疼的黃泛區(qū)。由于局勢動蕩,依靠當時各方面的條件,根本不可能徹底治理黃河。
言而總之,一個國家的國泰民安和經(jīng)濟建設(shè),需要穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。一轉(zhuǎn)眼到了1949年初,當時,北方各地已經(jīng)基本解放,治理黃河已經(jīng)到了刻不容緩的時候。黃河從河南省、河北省、山東省三省交界區(qū)域流過。三個省都有治理黃河的責任,但各方面人力物力的投入,需要統(tǒng)籌管理。鑒于治理水利的復(fù)雜性,需要調(diào)配各方面的資源。
一轉(zhuǎn)眼到了1949年,在遼沈戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役以后,天下大局已定。雖說南方各地的戰(zhàn)事還沒有徹底結(jié)束,但治理黃河的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫。不過,出現(xiàn)了一個非常棘手的問題。河北省、河南省、山東省都有治理黃河的責任,但三個省負責的區(qū)域,所投入的人力物力很難協(xié)調(diào)。為了徹底根治黃河,1949年7月,平原省組建。
平原省由河北省南部5個縣、河南省的黃河以北地區(qū)、山東省的西部組成??傆嬒螺犃?6個縣、1個礦區(qū)、5個縣級鎮(zhèn),劃分為6個專區(qū),分別是:菏澤專區(qū)、濮陽專區(qū)、聊城專區(qū)、湖西專區(qū)、安陽專區(qū)、新鄉(xiāng)專區(qū)。省會設(shè)立在新鄉(xiāng),直到現(xiàn)在,新鄉(xiāng)仍然保留了平原新區(qū)、平原博物館等遺跡。之所以選擇新鄉(xiāng),就是因為新鄉(xiāng)完善的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。
如果三個省全部參與,會出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此,1949年3月,一個嶄新的省份平原省設(shè)立了。當然,平原省的設(shè)立還有另一個原因,那就是肅清豫北地區(qū)的土匪問題。平原省是一個新的省份,下轄的區(qū)域來自于河北省、河南省、山東。具體來說,由河南省的黃河以北地區(qū)、河北省最南部的5個縣、山東省的西部共同組成。
平原省設(shè)立了新鄉(xiāng)市、安陽市兩個地級市,不過當時的地級市,管轄范圍只有市區(qū)和郊區(qū),外圍的各個縣隸屬于各個專區(qū)。平原省設(shè)立了6個專區(qū),分別是:新鄉(xiāng)專區(qū)、濮陽專區(qū)、安陽專區(qū)、菏澤專區(qū)、聊城專區(qū)、湖西專區(qū),總計下轄了56個縣,省會設(shè)立在新鄉(xiāng)市。平原省的總?cè)丝?649萬人,認真說,這樣的人口數(shù)字并不算少。
當時,山東省總?cè)丝?600多萬,河南省總?cè)丝?100多萬。平原省設(shè)立以后,立刻投入了治理黃河、肅清土匪的工作之中。經(jīng)過2年多時間的浴血奮戰(zhàn)、艱苦奮斗,豫北地區(qū)的土匪,已經(jīng)被基本肅清,黃河的治理也初見成效,大規(guī)模決口或者泛濫的可能性,已經(jīng)大大降低。在這樣的大背景下,平原省是否繼續(xù)存在,就成了一個大問題。
因為這是一個歷史上并不存在的省份,設(shè)立之初,就實際問題。在1952年春夏的報告中,出現(xiàn)了這樣的描述:“平原省處在五省結(jié)合部,缺乏經(jīng)濟中心城市,而河南、山東兩省在經(jīng)濟和文化建設(shè)上又需要與其原屬豫北、魯西地區(qū)相結(jié)合,且恢復(fù)大省制,有利于今后大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)?!?div style="height:15px;">
1952年11月,設(shè)立了3年零8個月的平原省被撤銷。下轄的6個專區(qū)、56個縣,分給了河南省、山東省。請注意,河北省的那5個縣(濮陽縣、清豐縣、南樂縣、長垣縣、東明縣),并沒有還給河北省,而是跟隨濮陽劃入了河南省。為了補償河北省的損失,河南省把自己最北部的臨漳縣、涉縣和武安縣等3個縣,劃入了河北省的邯鄲專區(qū)管理。
雖然平原省已經(jīng)被撤銷,但在新鄉(xiāng)市,留下了很多關(guān)于平原省的印記,例如平原大道、平原新區(qū)、平原博物館、平原醫(yī)院等等。
平原省的前世今生
隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化,各地經(jīng)濟發(fā)展速度不一,發(fā)展至今,我國共有二十三個省份,四個直轄市,五個自治區(qū)以及兩個特別行政區(qū)。
在建國初期,百廢待興,為了更好地實現(xiàn)階段性發(fā)展任務(wù),實現(xiàn)資源合理配置,有七個省份被撤銷,首個被撤銷的省份叫做平原省,當時它的省會為新鄉(xiāng)。
在1945年3月,日本軍曾經(jīng)將河南省淪陷區(qū)域劃為平原省,任命張澄云擔任偽省長一職,其地理位置位于黃河的北岸,與河南鄭州及開封等地的位置十分接近,與山西、山東、河北、河南、安徽及江蘇的多個省份均有接壤,屬于六省交集之處,同時在多個革命老區(qū)之間實現(xiàn)連接,具有極強的戰(zhàn)略意義。
平原省本身設(shè)立時間較晚,建國之后是為了對黃河進行治理而專門設(shè)立的。
平原省中設(shè)有中央人民政府華北事務(wù)部,由中央直接進行領(lǐng)導(dǎo)管理,下有新鄉(xiāng)、菏澤、聊城、安陽、湖西、濮陽六區(qū),占地面積約為五萬平方千米,曾是新中國重要的工業(yè)基地之一。
1952年,隨著黃河治理事宜告一段落,這個過渡性的省份也逐漸失去了它的作用。很快,華北事務(wù)部被中央人民政府撤銷,平原省成為了中國首個被撤銷的省份,其麾下原有六市分別劃歸到河南省及山東省之中,該省存在前后不過短短三年時間。
在重新進行行政規(guī)劃之后,原有行政區(qū)域之中的共計56個縣基本上都劃分到河南和山東兩省之中,湖西、聊城、濮陽等地區(qū)劃歸入山東管轄范圍,新鄉(xiāng)和安陽等地區(qū)則被劃歸入河南省管轄范圍。
三年治河重任
自古以來,歷朝歷代一旦發(fā)生黃河發(fā)生決口問題,都會對沿岸及下游居民造成巨大危害,由于山東和河南均位于黃河中下游地區(qū),更是多次遭災(zāi)。
在建國之后,基于各個朝代均多次發(fā)生的黃河水災(zāi),河南省發(fā)展受到水災(zāi)的制約,當年收成與否,經(jīng)濟盛衰全都與水災(zāi)是否發(fā)生緊密相關(guān),因此國家決定對于隱患區(qū)域進行專項治理,同時對河南省中北地區(qū)存在的匪患進行處理,平原省因此而生。
由于黃河治理是一個長期的、細致的工作,需要一段相對漫長的時間。平原省設(shè)立之后,黃河幾乎自西向東貫穿全省。
以濟源為起點,就東阿為終點,此段自古便是黃河水災(zāi)多發(fā)地帶,幾乎稱得上是十年九決,與此同時,沿河堤壩在常年戰(zhàn)爭之中缺少修整,早已是破爛不堪。
黃河存在"沙多水少"的問題,因此在具體治理方面,只能夠進行堤壩修建,而不能在河底挖沙來加深河道,與此同時,國家也針對黃河中游部分黃土高原地段進行水土治理,在持久作戰(zhàn)之后取得了良好的效果。
在進行黃河治理的過程之中,平原省的工作重點主要有兩個,一是修筑引流灌溉工程,二是對黃河大堤進行加固工作。前者是中華人民共和國建國以來第一個大型的黃河引流灌溉工程,耗資巨大,最終取得了驚人的灌溉成果,得名"人民勝利渠"。
"人民勝利渠"工程開始于1951年3月,起點位于黃河北岸武陟縣的秦廠村,首期工程竣工之后,收益范圍覆蓋了周邊的七個市,僅在1987年,其總灌溉面積就已經(jīng)達到了接近90萬畝,是當?shù)胤浅V匾囊粋€民生工程,在后期得到了大規(guī)模的改建與擴建,福澤萬千居民。
在完成治災(zāi)任務(wù)之后,平原省成為了中國首個被撤銷的省份,其管轄區(qū)域也被劃分管理,從歷史舞臺之上"功成身退"。
省會現(xiàn)今狀況
在平原省設(shè)立之后,該省省會定為歷史悠久的新鄉(xiāng)市。一方面,新鄉(xiāng)與周圍其他地區(qū)相比相對較為發(fā)達,新鄉(xiāng)之名起源于西漢,最早是被記載在《史記》之中。
此地是中國古代《詩經(jīng)》的重要發(fā)源地之一,境內(nèi)留存有許多龍山文化及仰韶文化的遺址,更是張良刺秦、牧野戰(zhàn)役以及陳橋兵變等著名歷史事件發(fā)生之處。
另一方面,將新鄉(xiāng)設(shè)為平原省的省會城市對于黃河的治理均有先天的地理位置優(yōu)勢,新鄉(xiāng)背靠太行山脈,前臨黃河南岸,市區(qū)內(nèi)主要以丘陵、山地、平原以及山間盆地等地貌類型為主,在歷朝歷代之中受黃河水災(zāi)影響不大。
在平原省被撤銷之后,新鄉(xiāng)也劃分復(fù)歸河南省管轄。新鄉(xiāng)市不僅是中國中藥的商品糧基地,更是全國聞名的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地,并且是河南省內(nèi)非常重要的畜牧生產(chǎn)加工中轉(zhuǎn)站,此處中藥材生產(chǎn)量常年位居全國前列。
不僅如此,新鄉(xiāng)市還是中原地區(qū)一個較大規(guī)模的工業(yè)基地,被稱為中國電池工業(yè)之都,是新能源電池及相關(guān)材料的試驗聚集發(fā)展城市。
在新鄉(xiāng)市區(qū)域內(nèi)分布有新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩個主要研發(fā)生產(chǎn)基地,并且同時具有新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寺莊頂工業(yè)區(qū)、新鄉(xiāng)科技產(chǎn)業(yè)園等多個行業(yè)企業(yè)集中的區(qū)域,對于我國電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
但是隨著經(jīng)濟不斷迅猛發(fā)展,城市之間的發(fā)展存在較大的不均衡,新鄉(xiāng)并沒有迅速地順應(yīng)時代變化做出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因此其經(jīng)濟發(fā)展水平及城市生產(chǎn)總值排名也在不斷地產(chǎn)生后退,逐漸從建國初期的一個省會城市變?yōu)榱私駮r今日的四線城市。
在平原省撤銷后的這半個多世紀之中,當?shù)禺a(chǎn)生了翻天覆地的變化,唯一保持不變的可能只有不斷流淌的黃河,那裹著泥沙的河水,一遍又一遍地沖刷著城市的記憶。