各市、州、縣公安局：
現(xiàn)將《湖北省公安人口信息社會(huì)查詢服務(wù)工作規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省公安廳。
湖北省公安廳
2018年1月25日
（此件予以公開）
湖北省公安人口信息社會(huì)查詢
服務(wù)工作規(guī)范（試行）
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)人口信息管理，規(guī)范人口信息查詢服務(wù)工作，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)群眾，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》、《中華人民共和國(guó)居民身份證法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《國(guó)務(wù)院政府信息公開條例》和公安部、省政府人口信息共享服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱人口信息查詢服務(wù)，是指公安民警依照規(guī)定查詢部、?。ㄊ?、自治區(qū)）、市（州、盟）人口信息系統(tǒng)中本行政區(qū)域內(nèi)常住戶口人員、注銷戶口人員和辦理暫住登記的流動(dòng)人口相關(guān)身份信息，并根據(jù)工作需要向查詢對(duì)象提供人口基礎(chǔ)信息及變動(dòng)線索的行為，不包括部門間日常業(yè)務(wù)協(xié)作和查詢公民現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。
公安機(jī)關(guān)對(duì)外提供查詢服務(wù)時(shí)，依據(jù)職責(zé)查詢本級(jí)人口信息管理系統(tǒng)，提供系統(tǒng)記載的人口基礎(chǔ)信息。未建人口信息系統(tǒng)的縣（市、區(qū)）查詢省、市人口信息系統(tǒng)。因工作需要查詢非本級(jí)人口信息管理系統(tǒng)的，只提供線索信息，不提供人口基礎(chǔ)信息及變動(dòng)的具體信息。
第三條 人口信息查詢服務(wù)遵循“屬地同級(jí)為主、依法依規(guī)查詢、有限項(xiàng)目服務(wù)、保護(hù)公民隱私”的原則。
第四條 人口信息查詢服務(wù)按照工作崗位進(jìn)行登記賦權(quán)，使用登記、配發(fā)的數(shù)字證書或移動(dòng)終端設(shè)備“單點(diǎn)登錄”查詢?nèi)丝谛畔ⅲ蛴泄ぷ餍枰牟块T和單位提供查詢結(jié)果。
第五條 公安機(jī)關(guān)查詢的人口信息一般為“五級(jí)”和“其他”級(jí)，由提供查詢服務(wù)的單位負(fù)責(zé)人審核審批。
因工作需要查詢“五級(jí)”以上人口主項(xiàng)信息的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)治安或科信部門備案，按職責(zé)權(quán)限審批。
第二章 查詢服務(wù)
第六條 人口信息查詢服務(wù)由公安機(jī)關(guān)治安、科信部門從事人口信息管理、應(yīng)用工作的在編在崗民警進(jìn)行，其他民警不得擅自對(duì)外提供人口信息查詢服務(wù)。
輔警人員和無(wú)數(shù)字證書的民警不得擅自查詢?nèi)丝谛畔?，因工作需要由省?jí)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)授權(quán)的情形除外。
因緊急公務(wù)需要使用其他民警數(shù)字證書查詢?nèi)丝谛畔⒌?，詳?xì)登記使用民警姓名、工作事由、時(shí)間，經(jīng)數(shù)字證書所屬民警同意、責(zé)任界定清晰、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后委托施行。查詢事務(wù)結(jié)束，同時(shí)終止本次委托服務(wù)。
第七條 公安機(jī)關(guān)科信部門負(fù)責(zé)對(duì)外部單位提供查詢服務(wù)。在與其他政法部門、國(guó)家行政管理部門以及銀行、保險(xiǎn)、電信等相關(guān)部門開展信息資源共享服務(wù)工作時(shí)，統(tǒng)一由省、市兩級(jí)科信部門依托“湖北公安云”，通過(guò)部門間信息共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)外提供服務(wù)。
公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)承辦法律事務(wù)的律師提供單項(xiàng)查詢服務(wù)，對(duì)涉及人口信息管理和應(yīng)用事項(xiàng)可以申請(qǐng)上級(jí)戶政管理部門支持、協(xié)調(diào)和協(xié)助。
第八條 黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、檢察院、法院、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等因工作需要，可申請(qǐng)查詢相關(guān)人口信息：
（一）黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)開展“政審”等工作；
（二）人民團(tuán)體、事業(yè)單位執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)；
（三）公安、檢察、法院及紀(jì)檢監(jiān)察部門偵查辦案；
（四）政府職能部門開展社會(huì)管理工作（含公安、民政查詢棄嬰生父母信息等）；
（五）律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)服務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)承辦法律事務(wù)。
第九條 公民個(gè)人可以向戶籍地和現(xiàn)居住地申請(qǐng)查詢新生兒姓名重名或冷僻字情況。
第十條 黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、檢察院、法院、人民團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)先行查詢政府電子政務(wù)平臺(tái)，確認(rèn)所查信息不能滿足需要后再向同級(jí)公安機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)查詢服務(wù)。
承辦法律事務(wù)的律師在其注冊(cè)律師事務(wù)所駐地或委托人戶籍地公安派出所書面申請(qǐng)查詢?nèi)丝谛畔ⅰ?
第十一條 單位和個(gè)人申請(qǐng)查詢?nèi)丝谛畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)填寫《人口信息查詢申請(qǐng)表》，并提供相應(yīng)的公文和證件或證明。
黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、檢察院、法院、人民團(tuán)體、事業(yè)單位查詢?nèi)丝谛畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)提供本單位的《介紹信》（注明查詢事由、查詢?nèi)耍?，以及查詢?nèi)恕豆ぷ髯C》或《軍官證》、《居民身份證》。查詢信息較多的，可以只填寫一張申請(qǐng)表，另附加蓋單位公章確認(rèn)的查詢名單、事項(xiàng)。
律師申請(qǐng)查詢?nèi)丝谛畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)提供委托書、有效律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明（內(nèi)容包括委派律師姓名及居民身份證號(hào)、查詢事項(xiàng)，注明與承辦法律事務(wù)相關(guān)，并加蓋律師事務(wù)所印章）。
公民申請(qǐng)查詢新生兒姓名重名或冷僻字情況的，應(yīng)當(dāng)提供該新生兒出生證明或《<出生醫(yī)學(xué)證明>首次簽發(fā)登記表》、本人居民身份證。
第十二條 公安機(jī)關(guān)查詢提供的人口基礎(chǔ)信息，指人口信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)的公民身份的相關(guān)信息，包括姓名、性別、出生日期、照片、家庭成員關(guān)系、戶籍地縣（市、區(qū)）、戶籍狀態(tài)、生存狀態(tài)等信息。
第三章 信息管理
第十三條 省、市人口信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有效對(duì)接“警綜平臺(tái)”、“湖北公安云”和“應(yīng)用日志安全審計(jì)平臺(tái)”，接受信息應(yīng)用監(jiān)管。
第十四條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)單位和個(gè)人的查詢需要，可以口頭或書面提供結(jié)果反饋，但不得擅自提供與查詢事由無(wú)直接關(guān)聯(lián)的信息，不拷貝提供全量數(shù)據(jù)或截屏，禁止以拍照等方式提取查詢系統(tǒng)界面信息。人口信息級(jí)別超過(guò)查詢權(quán)限的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知查詢?nèi)讼蚓邆錂?quán)限的上級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)查詢。
確因工作需要對(duì)外共享交換人口信息數(shù)據(jù)的，須經(jīng)省、市（州）公安廳（局）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十五條 因偵查、維穩(wěn)等工作急需，上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求下級(jí)公安機(jī)關(guān)查詢提供相關(guān)人員詳細(xì)身份信息的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)作好記錄后，可以臨時(shí)查詢提供。
公安、檢察、法院及紀(jì)檢監(jiān)察部門因偵查辦案需要核查公民身份的，公安機(jī)關(guān)可以提供被查詢?nèi)吮救思凹彝コ蓡T與案件相關(guān)的信息。
單位或律師需要獲取其他特殊信息項(xiàng)目的，應(yīng)提前書面告知查詢服務(wù)機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)審核同意后予以提供，對(duì)不能提供的信息項(xiàng)目予以說(shuō)明理由。
除法律、法規(guī)明確規(guī)定，或者同級(jí)黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)明文要求外，公安機(jī)關(guān)不得向查詢單位和個(gè)人提供公民鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下詳址、公民身份號(hào)碼、戶口變動(dòng)軌跡等詳細(xì)信息。
第十六條 單位和個(gè)人申請(qǐng)查詢?nèi)丝谛畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人與公安機(jī)關(guān)簽訂信息保密協(xié)議，妥善保管、依法使用查詢獲知的人口信息，不得隨意擴(kuò)大申請(qǐng)查詢事項(xiàng)，不得隨意泄露給第三人或用于謀取不當(dāng)利益等非法活動(dòng)。
第十七條 公安機(jī)關(guān)使用戶口專用章出具人口信息查詢服務(wù)反饋單。
已啟用人口信息查詢專用章的報(bào)市、州級(jí)公安機(jī)關(guān)備案后，可以繼續(xù)使用。
第十八條 公安機(jī)關(guān)提供人口信息查詢服務(wù)，應(yīng)做到認(rèn)真細(xì)致、熱情規(guī)范，不得無(wú)故推諉、拒絕。
符合查詢條件的，民警要認(rèn)真核實(shí)查詢?nèi)说淖C件與證明材料，并問(wèn)清事由，做好登記，約定回復(fù)時(shí)限，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理。
第十九條 有下列情形之一的，查詢服務(wù)機(jī)構(gòu)說(shuō)明原由后，可以不予受理查詢或不予提供查詢結(jié)果：
（一）申請(qǐng)查詢事項(xiàng)不屬公安機(jī)關(guān)查詢服務(wù)范圍的；
（二）無(wú)正當(dāng)理由、虛假申請(qǐng)或申請(qǐng)材料、手續(xù)不全、不規(guī)范（含電話要求查詢）的；
（三）同一單位或個(gè)人重復(fù)申請(qǐng)查詢無(wú)更新信息的事項(xiàng)；
（四）申請(qǐng)查詢事項(xiàng)不具備基本查詢條件或公安人口信息尚未登記所查詢信息或所登載信息明顯錯(cuò)誤的；
（五）查詢信息涉及個(gè)人隱私和安全，可能承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或引發(fā)民事糾紛的；
（六）可能造成不良社會(huì)影響，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不予受理的其他情形。
第二十條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立健全人口信息查詢登記制度，將每次查詢?nèi)掌凇⒉樵內(nèi)诵彰?、單位、查詢?cè)?，所持證件或證明及被查詢?nèi)诵彰?、性別、查詢結(jié)果等內(nèi)容填寫《人口信息查詢登記表》，連同《介紹信》、證明材料、當(dāng)事人《委托協(xié)議書》復(fù)印件、查詢?nèi)俗C件復(fù)印件等全部資料按時(shí)間順序裝訂成冊(cè)，歸檔保存至少2年。
第四章 責(zé)任追究
第二十一條 公安民警、經(jīng)授權(quán)人員和查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)范規(guī)定，依法辦理查詢和服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)禁民警和經(jīng)授權(quán)人員非因工作需要查詢使用人口信息。
違反規(guī)定提供查詢?cè)斐刹涣己蠊?，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)督察部門負(fù)責(zé)人口信息查詢使用日常監(jiān)督、違規(guī)查處等工作。
公安機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)本部門民警查詢使用人口信息的監(jiān)督、管理和審批工作。
部級(jí)人口信息系統(tǒng)查詢使用規(guī)定由對(duì)應(yīng)警種部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
第二十三條 公安民警或經(jīng)授權(quán)人員有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分，并視情追究分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成違法或者犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（一）超越職權(quán)擅自審批人口信息系統(tǒng)授權(quán)用戶的；
（二）將個(gè)人數(shù)字證書轉(zhuǎn)借他人使用的；
（三）非因工作原因，未按照規(guī)定履行審批程序使用人口信息系統(tǒng)查詢信息或者不當(dāng)使用查詢獲取的信息造成后果的；
（四）違規(guī)掃描、入侵公安信息系統(tǒng)，擾亂系統(tǒng)正常運(yùn)行的；
（五）故意破壞人口信息系統(tǒng)運(yùn)行秩序，危害運(yùn)行安全的；
（六）故意或嚴(yán)重管理失職出現(xiàn)編造、篡改、毀損人口信息的；
（七）出售、非法提供、擅自發(fā)布通過(guò)人口信息系統(tǒng)獲取的信息的；
（八）違反人口信息查詢使用規(guī)定造成失密、泄密的；
（九）對(duì)人口信息系統(tǒng)應(yīng)用違規(guī)行為不制止、不報(bào)告、包庇袒護(hù)的；
（十）不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，致使發(fā)生人口信息查詢使用違規(guī)行為的；
（十一）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
（十二）其他違反人口信息查詢使用管理規(guī)定的行為。
第二十四條 查詢單位和個(gè)人不按規(guī)定查詢、管理、使用人口信息或弄虛作假騙取人口信息查詢結(jié)果的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行教育訓(xùn)誡，造成不良后果的，單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
有不良信息查詢、使用記錄的，納入公安機(jī)關(guān)誠(chéng)信管理，未經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以不再受理其人口信息查詢申請(qǐng)。
第五章 附則
第二十五條 本規(guī)范自下發(fā)之日起實(shí)行，有效期2年。同時(shí)，2012年湖北省公安廳治安總隊(duì)印發(fā)的《全省人口信息查詢服務(wù)工作規(guī)范》同時(shí)廢止。
第二十六條 人口信息查詢保密協(xié)議式樣、內(nèi)容由查詢服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)信息管理、應(yīng)用的需要設(shè)定，一式貳份。
第二十七條 本規(guī)范由湖北省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
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