今年，盟委、行署決定啟動(dòng)實(shí)施種植業(yè)質(zhì)量提升、養(yǎng)殖業(yè)效益倍增、林果業(yè)產(chǎn)能遞增三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)牧民快速穩(wěn)定增收。
主要目標(biāo)：加快推進(jìn)“米、菜、油、糖”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)年人均多增收1000元以上。
米產(chǎn)業(yè)：糧食作物播種面積達(dá)到1200萬(wàn)畝（不含豆類(lèi)），其中優(yōu)質(zhì)玉米面積1000萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸，三等優(yōu)質(zhì)玉米占總產(chǎn)量比重由80%提高到95%；建成百萬(wàn)畝水稻種植基地，水稻面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸；雜糧面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸；綠色稻、谷認(rèn)證面積達(dá)到80%。
菜產(chǎn)業(yè)：以蔬菜、馬鈴薯、卜留克為主的薯菜產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到100萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)到240萬(wàn)噸，基地?zé)o公害認(rèn)證率達(dá)到98%，產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上。
油產(chǎn)業(yè)：優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用大豆油料面積達(dá)到100萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸。產(chǎn)品含油量提高2個(gè)百分點(diǎn)，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。
糖產(chǎn)業(yè)：甜菜面積達(dá)到70萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)噸。通甜菜含糖量提高2個(gè)百分點(diǎn)，含糖量從15%達(dá)到17%，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%。
興安盟種植業(yè)項(xiàng)目
貸款服務(wù)包菜單
為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與種植戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，破解產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地建設(shè)與種植戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展的雙向難題，按照種植業(yè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，實(shí)施大米“一標(biāo)帶多企”、蔬菜“一棚三改”、大豆“一社帶多戶(hù)”、甜菜“一社千畝田”項(xiàng)目等貸款服務(wù)包，推進(jìn)龍頭企業(yè)訂單、銀行貸款、融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等聯(lián)動(dòng)服務(wù)，為種植戶(hù)和種植合作社提供融資擔(dān)保，扶持種植戶(hù)、種植合作社和龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展，助力農(nóng)牧民增收。
（一）貸款方式
根據(jù)借款主體、擔(dān)保方式的區(qū)別，共制定9種貸款服務(wù)包菜單，供借款主體自愿選擇。
菜單1 種植戶(hù)+金融扶貧富民工程保證：是指在金融扶貧富民工程項(xiàng)下，在金融扶貧富民工程保證金保障下，由各旗縣市扶貧辦聯(lián)合農(nóng)牧業(yè)局向當(dāng)?shù)剞r(nóng)行推薦的種植業(yè)“米菜油糖”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的種植戶(hù)，向種植戶(hù)家庭內(nèi)單個(gè)成員發(fā)放的三戶(hù)聯(lián)保的自然人貸款（種植戶(hù)只能由一名家庭成員申請(qǐng)貸款）的模式。
菜單2 種植戶(hù)+旗縣市農(nóng)牧業(yè)局保證金保證：是指由旗縣市農(nóng)牧業(yè)局提供保證金，在旗縣市農(nóng)牧業(yè)局和農(nóng)行簽訂協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)的前提下，在農(nóng)行開(kāi)立保證金專(zhuān)戶(hù)，農(nóng)行按照1:10比例放大倍數(shù)投放“種植”戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)貸款的模式。農(nóng)行根據(jù)農(nóng)牧業(yè)局的推薦由雙方進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，對(duì)符合條件、實(shí)施種植業(yè)“米、菜、油、糖”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的種植戶(hù)發(fā)放貸款。
菜單3 種植戶(hù)+擔(dān)保公司擔(dān)保：是指在興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司等經(jīng)農(nóng)行準(zhǔn)入的擔(dān)保公司提供保證擔(dān)保的前提下，農(nóng)行、擔(dān)保公司、農(nóng)牧部門(mén)三方通過(guò)實(shí)地調(diào)查為符合相應(yīng)貸款條件、實(shí)施種植業(yè)“米、菜、油、糖”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的種植戶(hù)發(fā)放貸款的模式。
菜單4 種植合作社內(nèi)成員+擔(dān)保公司擔(dān)保：是指在興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司等經(jīng)農(nóng)行準(zhǔn)入的擔(dān)保公司提供保證擔(dān)保的前提下，農(nóng)行、擔(dān)保公司、農(nóng)牧部門(mén)三方通過(guò)實(shí)地調(diào)查向符合條件的種植合作社內(nèi)成員發(fā)放貸款的模式。用于重點(diǎn)扶持帶動(dòng)種植戶(hù)參與實(shí)施種植業(yè)“米、菜、油、糖”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的合作社。
菜單5 種植戶(hù)+龍頭企業(yè)擔(dān)保+擔(dān)保公司擔(dān)保：是指在與種植戶(hù)簽有產(chǎn)品收購(gòu)協(xié)議的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保，并經(jīng)過(guò)“銀擔(dān)”聯(lián)合進(jìn)調(diào)后，由興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司分責(zé)擔(dān)保，為實(shí)施種植業(yè)“米、菜、油、糖”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目的種植戶(hù)發(fā)放貸款的模式，解決“訂單”作物種植戶(hù)融資難題，實(shí)現(xiàn)種植戶(hù)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共贏。
菜單6 種植戶(hù)+單人保證擔(dān)保：是指由當(dāng)?shù)匦姓?、事業(yè)單位財(cái)政開(kāi)支在編人員對(duì)種植戶(hù)擔(dān)保，為實(shí)施種植業(yè)“米、菜、油、糖”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目的種植戶(hù)發(fā)放貸款的模式。
菜單7 種植戶(hù)+金融扶貧富民工程保證+信用村信用保證:是指以金融扶貧富民工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金為依托，在信用村（嘎查）委員會(huì)的協(xié)助下，對(duì)信用村內(nèi)種植戶(hù)實(shí)行政策優(yōu)惠、整村推進(jìn)、整體管理的農(nóng)戶(hù)金融業(yè)務(wù)合作模式，重點(diǎn)扶持“信用村”集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)施種植業(yè)“米、菜、油、糖”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目。與菜單一相比較，在信用村內(nèi)取消了三戶(hù)聯(lián)保。
菜單8 種植戶(hù)+農(nóng)戶(hù)住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押：是指實(shí)施種植業(yè)“米、菜、油、糖”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的種植戶(hù)，不轉(zhuǎn)移住房的占有，而將其本人依法有權(quán)處置的農(nóng)牧民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押，向農(nóng)業(yè)銀行申請(qǐng)辦理農(nóng)戶(hù)貸款的模式。
菜單9 種植戶(hù)+龍頭企業(yè)保證擔(dān)保：是指應(yīng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請(qǐng)、經(jīng)農(nóng)行對(duì)其評(píng)級(jí)授信后，在授信額度內(nèi)由農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保向與簽有產(chǎn)品收購(gòu)協(xié)議的種植戶(hù)發(fā)放貸款的模式，解決“訂單”種植戶(hù)融資難題，實(shí)現(xiàn)種植戶(hù)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共贏的一種模式。
（二）貸款額度
普通種植戶(hù)單戶(hù)貸款額度起點(diǎn)為1萬(wàn)元，最高不超過(guò)5萬(wàn)元；種植大戶(hù)貸款額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元；實(shí)施“一棚三改”大棚戶(hù)貸款額度最高不超過(guò)6萬(wàn)元；實(shí)施“一社帶多戶(hù)”大豆項(xiàng)目或其他項(xiàng)目的合作社成員單戶(hù)額度在10萬(wàn)元—100萬(wàn)元；實(shí)施“一社千畝田”甜菜項(xiàng)目的合作社成員，單戶(hù)額度在100萬(wàn)元—300萬(wàn)元。合作社成員貸款額度不超過(guò)合作社所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入總額的70％。具體用信根據(jù)擔(dān)保方式、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況和興安分行轉(zhuǎn)授權(quán)確定，超轉(zhuǎn)授權(quán)額度報(bào)區(qū)分行審批。
（三）貸款期限
貸款期限不超過(guò)3年(含)。
（四）貸款利率
建檔立卡貧困戶(hù)執(zhí)行在中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率；其他農(nóng)戶(hù)執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮20%的優(yōu)惠利率。
（五）還款方式
期限在1年及以下的，采取分期付息到期還本的方式；貸款期限在1年以上的，可采取等額本息、等本遞減、本息分別還款等分期還款方式。
（六）保險(xiǎn)服務(wù)
保險(xiǎn)金額：參與種植業(yè)“米、菜、油、糖”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的種植戶(hù)，自愿辦理由農(nóng)牧業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展的種植業(yè)政策保險(xiǎn)以及溫室、大棚等政策性保險(xiǎn)。其中，水稻每畝500元；大豆每畝200元；甜菜每畝500元；溫室保險(xiǎn)分四個(gè)檔次，每畝10800元—65400元（其中，墻體6000元—30000元、棚架3000元—23000元、棚膜800元—2400元、棚內(nèi)作物1000元—10000元）。大棚保險(xiǎn)分三個(gè)檔次，每畝7000元—25800元（其中，棚架5000元—18000元、棚膜1000元—1800元、棚內(nèi)作物1000元—6000元）。
保險(xiǎn)費(fèi)率：水稻4%（種植戶(hù)自繳比例20%）；大豆7.5%收?。ǚN植戶(hù)自繳比例20%）；甜菜6%（種植戶(hù)自繳比例20%）；溫室墻體1%、棚架1%、棚膜4%、棚內(nèi)作物4%，大棚棚架1.5%、棚膜6%、棚內(nèi)作物6%（溫室、大棚保險(xiǎn)費(fèi)種植戶(hù)自繳比例30%）。
（七）擔(dān)保服務(wù)
擔(dān)保方式：種植戶(hù)自愿申請(qǐng)興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司進(jìn)行擔(dān)保。如需擔(dān)保公司擔(dān)保，則需要種植戶(hù)自愿選擇以家庭資產(chǎn)、“一卡通”補(bǔ)貼資金或承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押進(jìn)行反擔(dān)保，也可以自愿申請(qǐng)所在旗縣市政府的農(nóng)業(yè)投資平臺(tái)為其承擔(dān)連帶責(zé)任反擔(dān)保。
擔(dān)保費(fèi)率：擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)擔(dān)保期限的不同，執(zhí)行階梯式費(fèi)率。1—2年（含）期貸款的擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)貸款擔(dān)保額度年按0.8%的標(biāo)準(zhǔn)收??；2（不含）—3年（含）期貸款的擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)貸款擔(dān)保額度年按1%的標(biāo)準(zhǔn)收取；3（不含）—5年（含）期貸款的擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)貸款擔(dān)保額度年按1.1%的標(biāo)準(zhǔn)收取。
（八）生資服務(wù)
根據(jù)農(nóng)牧民意愿，農(nóng)資供應(yīng)聯(lián)盟積極吸納種植合作社加入聯(lián)盟，提供生資供應(yīng)服務(wù)，在生產(chǎn)資料上給予廠價(jià)優(yōu)惠。
主要目標(biāo)：通過(guò)豬禽牛羊四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)來(lái)自養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)牧民年均收入由2017年的1700元增加到2020年的3400元，實(shí)現(xiàn)倍增。
牛產(chǎn)業(yè)：肉牛存欄增加30萬(wàn)頭，總量達(dá)到100萬(wàn)頭，良種化比重達(dá)到90%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。
羊產(chǎn)業(yè)：肉羊存欄增加200萬(wàn)只，總量達(dá)到1300萬(wàn)只，良種化比重達(dá)到90%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。
豬產(chǎn)業(yè)：生豬飼養(yǎng)量增加100萬(wàn)頭，總量達(dá)到200萬(wàn)頭，良種化比重達(dá)到95%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。
禽產(chǎn)業(yè)：禽類(lèi)飼養(yǎng)量增加3000萬(wàn)只，總量達(dá)到6000萬(wàn)只，良種化比重達(dá)到95%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上。
興安盟養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目
貸款服務(wù)包菜單
為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與畜禽養(yǎng)殖戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，破解產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地建設(shè)與畜禽養(yǎng)殖戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展的雙向難題，按照養(yǎng)殖業(yè)效益倍增三年行動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，實(shí)施“一人一頭?！薄ⅰ耙粦?hù)百只羊”、“一戶(hù)一欄豬”、“一場(chǎng)千口豬”、“一戶(hù)一舍禽”項(xiàng)目等貸款服務(wù)包，推進(jìn)龍頭企業(yè)訂單、銀行貸款、融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等聯(lián)動(dòng)服務(wù)，為畜禽養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖合作社提供融資擔(dān)保，扶持養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖合作社和龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展，助力農(nóng)牧民增收。
（一）貸款方式
根據(jù)借款主體、擔(dān)保方式的區(qū)別，共制定9種貸款服務(wù)包菜單，供借款主體自愿選擇。
菜單1 養(yǎng)殖戶(hù)+金融扶貧富民工程保證：是指在金融扶貧富民工程項(xiàng)下，在金融扶貧富民工程保證金保障下，由各旗縣市扶貧辦聯(lián)合農(nóng)牧業(yè)局向當(dāng)?shù)剞r(nóng)行推薦參與“一人一頭?！?、“一戶(hù)百只羊”、“一戶(hù)一欄豬”、“一戶(hù)一舍禽”項(xiàng)目的養(yǎng)殖戶(hù)，向養(yǎng)殖戶(hù)家庭內(nèi)單個(gè)成員發(fā)放的三戶(hù)聯(lián)保的自然人貸款（養(yǎng)殖戶(hù)只能由一名家庭成員申請(qǐng)貸款）的模式。
菜單2 養(yǎng)殖戶(hù)+旗縣市農(nóng)牧業(yè)局保證金保證：是指由旗縣市農(nóng)牧業(yè)局提供保證金，在旗縣市農(nóng)牧業(yè)局和農(nóng)行簽訂協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)的前提下，在農(nóng)行開(kāi)立保證金專(zhuān)戶(hù)，農(nóng)行按照1:10比例放大倍數(shù)投放“養(yǎng)殖”專(zhuān)項(xiàng)貸款。農(nóng)行根據(jù)旗縣市農(nóng)牧業(yè)局的推薦，雙方通過(guò)實(shí)地調(diào)查為符合相應(yīng)貸款條件、實(shí)施“一人一頭?！?、“一戶(hù)百只羊”、“一戶(hù)一欄豬”、“一戶(hù)一舍禽”項(xiàng)目的養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放貸款的模式。
菜單3 養(yǎng)殖戶(hù)+擔(dān)保公司擔(dān)保：是指在興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司等經(jīng)農(nóng)行準(zhǔn)入的擔(dān)保公司提供保證擔(dān)保的前提下，農(nóng)行、擔(dān)保公司、農(nóng)牧部門(mén)三方通過(guò)實(shí)地調(diào)查為符合相應(yīng)貸款條件、實(shí)施“一人一頭?！薄ⅰ耙粦?hù)百只羊”、“一戶(hù)一欄豬”、“一戶(hù)一舍禽”項(xiàng)目的養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放貸款的模式。
菜單4 養(yǎng)殖合作社內(nèi)成員+擔(dān)保公司擔(dān)保：是指在興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司等經(jīng)農(nóng)行準(zhǔn)入的擔(dān)保公司提供保證擔(dān)保的前提下，農(nóng)行、擔(dān)保公司、農(nóng)牧部門(mén)三方通過(guò)實(shí)地調(diào)查為符合相應(yīng)貸款條件的養(yǎng)殖合作社內(nèi)成員發(fā)放貸款的模式，用于重點(diǎn)扶持帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)實(shí)施“一人一頭?！?、“一戶(hù)百只羊”、“一戶(hù)一欄豬”、“一場(chǎng)千口豬”和“一戶(hù)一舍禽”等項(xiàng)目的養(yǎng)殖合作社。
菜單5 養(yǎng)殖戶(hù)+農(nóng)戶(hù)住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押：是指實(shí)施“一人一頭?！薄ⅰ耙粦?hù)百只羊”、“一戶(hù)一欄豬”、“一場(chǎng)千口豬”和“一戶(hù)一舍禽”項(xiàng)目的養(yǎng)殖戶(hù)，不轉(zhuǎn)移住房的占有，而將其本人依法有權(quán)處置的農(nóng)牧民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押，向農(nóng)業(yè)銀行申請(qǐng)辦理農(nóng)戶(hù)貸款的模式。
菜單6 養(yǎng)殖戶(hù)+龍頭企業(yè)擔(dān)保+擔(dān)保公司擔(dān)保：是指在與養(yǎng)殖戶(hù)簽有產(chǎn)品收購(gòu)協(xié)議的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保，并經(jīng)過(guò)“銀擔(dān)”聯(lián)合進(jìn)調(diào)后，由興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司分則擔(dān)保，而為養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放貸款的模式，解決實(shí)施“一人一頭?！?、“一戶(hù)百只羊”、“一戶(hù)一欄豬”、“一場(chǎng)千口豬”和“一戶(hù)一舍禽”項(xiàng)目的養(yǎng)殖戶(hù)融資難題，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶(hù)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共贏。
菜單7 養(yǎng)殖戶(hù)+單人保證擔(dān)保：是指由當(dāng)?shù)匦姓?、事業(yè)單位財(cái)政開(kāi)支在編人員對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)擔(dān)保，為實(shí)施“一人一頭?！?、“一戶(hù)百只羊”、“一戶(hù)一欄豬”、“一戶(hù)一舍禽”項(xiàng)目的養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放貸款的模式。
菜單8 養(yǎng)殖戶(hù)+金融扶貧富民工程保證+信用村信用保證:是指以金融扶貧富民工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金為依托，在信用村（嘎查）委員會(huì)的協(xié)助下，對(duì)信用村內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)行政策優(yōu)惠、整村推進(jìn)、整體管理的養(yǎng)殖戶(hù)金融業(yè)務(wù)合作模式，重點(diǎn)扶持“信用村”集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)施“一人一頭?！?、“一戶(hù)百只羊”、“一戶(hù)一欄豬”、“一戶(hù)一舍禽”項(xiàng)目。與菜單一相比較，在信用村內(nèi)取消了三戶(hù)聯(lián)保。
菜單9 養(yǎng)殖戶(hù)+龍頭企業(yè)保證擔(dān)保：是指應(yīng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請(qǐng)、經(jīng)農(nóng)行對(duì)其評(píng)級(jí)授信后，在授信額度內(nèi)由農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保向與簽有產(chǎn)品收購(gòu)協(xié)議的養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放貸款的模式，解決“訂單”畜禽養(yǎng)殖戶(hù)融資難題，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶(hù)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共贏的一種模式。
（二）貸款額度
普通養(yǎng)殖戶(hù)：?jiǎn)螒?hù)貸款額度起點(diǎn)為1萬(wàn)元，實(shí)施“一人一頭?！表?xiàng)目的，最高不超過(guò)5萬(wàn)元；實(shí)施“一戶(hù)百只羊”項(xiàng)目的，單戶(hù)貸款額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元；實(shí)施“一戶(hù)一欄豬”項(xiàng)目的，單戶(hù)貸款額度最高不超過(guò)3萬(wàn)元；實(shí)施“一戶(hù)一舍禽”項(xiàng)目的，單戶(hù)貸款額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元。具體用信根據(jù)擔(dān)保方式、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況和興安分行轉(zhuǎn)授權(quán)確定，超轉(zhuǎn)授權(quán)額度報(bào)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行審批。
養(yǎng)殖合作社成員：帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)實(shí)施“一人一頭?！薄ⅰ耙粦?hù)百只羊”、“一戶(hù)一欄豬”項(xiàng)目的，單戶(hù)額度在10萬(wàn)元—100萬(wàn)元；實(shí)施“一場(chǎng)千口豬”項(xiàng)目的，單戶(hù)額度在120萬(wàn)元—150萬(wàn)元；帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)實(shí)施“一戶(hù)一舍禽”項(xiàng)目改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的，單戶(hù)額度在100萬(wàn)元—200萬(wàn)元。且不超過(guò)養(yǎng)殖合作社所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入總額的70％。具體用信根據(jù)擔(dān)保方式、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況和興安分行轉(zhuǎn)授權(quán)確定。超轉(zhuǎn)授權(quán)額度報(bào)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行審批。
（三）貸款期限
貸款期限不超過(guò)3年(含)。
（四）貸款利率
建檔立卡貧困戶(hù)執(zhí)行在中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率；其他農(nóng)戶(hù)執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮20%的優(yōu)惠利率。
（五）還款方式
期限在1年及以下的，采取分期付息到期還本的方式；貸款期限在1年以上的，可采取等額本息、等本遞減、本息分別還款等分期還款方式。
（六）保險(xiǎn)服務(wù)
保險(xiǎn)金額：養(yǎng)殖戶(hù)可自愿辦理中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等保險(xiǎn)公司開(kāi)展的肉牛、肉羊、禽類(lèi)的商業(yè)性保險(xiǎn)。肉牛每頭8000元、肉羊每只500元、肉雞每只25元、種雞蛋雞每只35元；生豬養(yǎng)殖戶(hù)可自愿辦理農(nóng)牧業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展的能繁母豬、育肥豬政策性保險(xiǎn)。能繁母豬每口1000元、育肥豬每口600元。
保險(xiǎn)費(fèi)率：肉牛2%，肉羊5%，肉雞1.5%，種雞蛋雞3.6%；能繁母豬6%（養(yǎng)殖戶(hù)自繳比例20%），育肥豬5%（養(yǎng)殖戶(hù)自繳比例20%）。
（七）擔(dān)保服務(wù)
擔(dān)保方式：養(yǎng)殖戶(hù)自愿申請(qǐng)興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司進(jìn)行擔(dān)保。如需擔(dān)保公司擔(dān)保，則需要養(yǎng)殖戶(hù)自愿選擇以家庭資產(chǎn)、“一卡通”補(bǔ)貼資金或承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押進(jìn)行反擔(dān)保，也可以自愿申請(qǐng)所在旗縣市政府的農(nóng)業(yè)投資平臺(tái)為其承擔(dān)連帶責(zé)任保證反擔(dān)保。
擔(dān)保費(fèi)率：擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)擔(dān)保期限的不同，執(zhí)行階梯式費(fèi)率。1—2年（含）期貸款的擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)貸款擔(dān)保額度年按0.8%的標(biāo)準(zhǔn)收?。?（不含）—3年（含）期貸款的擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)貸款擔(dān)保額度年按1%的標(biāo)準(zhǔn)收?。?（不含）—5年（含）期貸款的擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)貸款擔(dān)保額度年按1.1%的標(biāo)準(zhǔn)收取。
主要目標(biāo)：2018年林果栽植面積為6萬(wàn)畝，以后每年栽植面積在上一年基礎(chǔ)上遞增1萬(wàn)畝，到2020年全盟林果栽植面積增加20萬(wàn)畝以上，總面積達(dá)到100萬(wàn)畝以上；果品總產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸；加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，拉動(dòng)農(nóng)民年人均多增收600元以上。
興安盟林果業(yè)項(xiàng)目
貸款服務(wù)包菜單
為進(jìn)一步推動(dòng)林果加工龍頭企業(yè)與林果種植戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，破解林果加工龍頭企業(yè)基地建設(shè)與林果種植戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展的雙向難題，按照林果業(yè)產(chǎn)能遞增三年行動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，實(shí)施林果業(yè)“一戶(hù)一果園”和“一社百畝園”項(xiàng)目等貸款服務(wù)包，推進(jìn)龍頭企業(yè)訂單、銀行貸款、融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等聯(lián)動(dòng)服務(wù)，為林果種植戶(hù)與林果合作社提供融資擔(dān)保，扶持林果種植戶(hù)、林果合作社和龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展，助力農(nóng)牧民增收。
（一）貸款方式
根據(jù)借款主體、擔(dān)保方式的區(qū)別，共制定７種貸款服務(wù)包菜單，供借款主體自愿選擇。
菜單1 林果種植戶(hù)+金融扶貧富民工程保證：是指在金融扶貧富民工程項(xiàng)下，在金融扶貧富民工程保證金保障下，由各旗縣市扶貧辦聯(lián)合林業(yè)局向當(dāng)?shù)剞r(nóng)行推薦參與實(shí)施林果業(yè)產(chǎn)能遞增三年行動(dòng)計(jì)劃的林果種植戶(hù)、向林果種植戶(hù)家庭內(nèi)單個(gè)成員發(fā)放“三戶(hù)聯(lián)?！弊匀蝗速J款（林果種植戶(hù)只能由一名家庭成員申請(qǐng)貸款）的模式，重點(diǎn)扶持實(shí)施“一戶(hù)一果園”項(xiàng)目的林果種植戶(hù)。
菜單2 林果種植戶(hù)+旗縣市林業(yè)局保證金保證：是指由旗縣市林業(yè)局提供保證金，在旗縣市林業(yè)局和農(nóng)行簽訂協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)的前提下，在農(nóng)行開(kāi)立保證金專(zhuān)戶(hù)，農(nóng)行按照1:10比例放大倍數(shù)投放“林果”專(zhuān)項(xiàng)貸款。農(nóng)行根據(jù)旗縣市林業(yè)局的推薦，雙方通過(guò)實(shí)地調(diào)查為符合相應(yīng)貸款條件、實(shí)施“一戶(hù)一果園”和“一社百畝園”項(xiàng)目的林果種植戶(hù)發(fā)放貸款的模式。
菜單3 林果種植戶(hù)+擔(dān)保公司擔(dān)保：是指在興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司等經(jīng)農(nóng)行準(zhǔn)入的擔(dān)保公司提供保證擔(dān)保的前提下，銀行、擔(dān)保公司、林業(yè)部門(mén)三方通過(guò)實(shí)地調(diào)查對(duì)符合條件、實(shí)施“一戶(hù)一果園”項(xiàng)目的林果種植戶(hù)發(fā)放貸款的模式。
菜單4 林果合作社內(nèi)成員+擔(dān)保公司擔(dān)保：是指在興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司等經(jīng)農(nóng)行準(zhǔn)入的擔(dān)保公司提供保證擔(dān)保的前提下，銀行、擔(dān)保公司、林業(yè)部門(mén)三方通過(guò)實(shí)地調(diào)查為符合條件的林果種植合作社內(nèi)成員發(fā)放貸款的模式，重點(diǎn)對(duì)實(shí)施“一社百畝園”項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)合作社加以扶持。
菜單5 林果種植戶(hù)+龍頭企業(yè)擔(dān)保+擔(dān)保公司擔(dān)保：是指與林果種植戶(hù)簽有產(chǎn)品收購(gòu)協(xié)議的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保，并經(jīng)過(guò)“銀擔(dān)”聯(lián)合進(jìn)調(diào)后，由興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司等經(jīng)農(nóng)行準(zhǔn)入的擔(dān)保公司提供分責(zé)擔(dān)保，為實(shí)施“一戶(hù)一果園”項(xiàng)目的林果種植戶(hù)發(fā)放貸款的模式，解決“訂單”林果種植戶(hù)融資難題，實(shí)現(xiàn)林果種植戶(hù)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共贏。
菜單6 林果種植戶(hù)+單人保證擔(dān)保：是指由當(dāng)?shù)匦姓?、事業(yè)單位財(cái)政開(kāi)支在編人員對(duì)林果種植戶(hù)進(jìn)行保證擔(dān)保，為實(shí)施“一戶(hù)一果園”項(xiàng)目林果種植戶(hù)發(fā)放貸款的模式。
菜單７ 林果種植戶(hù)+金融扶貧富民工程保證+信用村信用保證:是指以金融扶貧富民工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金為依托，在信用村（嘎查）委員會(huì)的協(xié)助下，對(duì)信用村內(nèi)林果種植戶(hù)實(shí)行政策優(yōu)惠、整村推進(jìn)、整體管理的農(nóng)戶(hù)金融業(yè)務(wù)合作的模式。重點(diǎn)扶持“信用村”集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)施“一戶(hù)一果園”項(xiàng)目。與菜單一相比較，在信用村內(nèi)取消了三戶(hù)聯(lián)保。
（二）貸款額度
實(shí)施“一戶(hù)一果園”項(xiàng)目的種植戶(hù)：?jiǎn)螒?hù)貸款額度起點(diǎn)為1萬(wàn)元，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。具體用信根據(jù)擔(dān)保方式和農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況、興安分行根據(jù)轉(zhuǎn)授權(quán)確定，超轉(zhuǎn)授權(quán)額度報(bào)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行審批。
實(shí)施“一社百畝園”項(xiàng)目的合作社成員：?jiǎn)螒?hù)貸款額度在10萬(wàn)元—100萬(wàn)元，且不超過(guò)合作社所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入總額的70％。具體用信根據(jù)擔(dān)保方式、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況和興安分行轉(zhuǎn)授權(quán)確定，超轉(zhuǎn)授權(quán)額度報(bào)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行審批。
（三）貸款期限
貸款期限不超過(guò)5年（含）。
（四）貸款利率
建檔立卡貧困戶(hù)執(zhí)行在中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率；其他農(nóng)戶(hù)執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮20%的優(yōu)惠利率 。
（五）還款方式
期限在1年及以下的，采取分期付息到期還本的方式；貸款期限在1年以上的，可采取等額本息、等本遞減、本息分別還款等分期還款方式。
（六）保險(xiǎn)服務(wù)
保險(xiǎn)金額：林果種植戶(hù)自愿辦理中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等保險(xiǎn)公司開(kāi)展的商業(yè)性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量保險(xiǎn)。初果期保險(xiǎn)金額為每年每畝1000元，盛果期保險(xiǎn)金額為每年每畝6000元，衰果期保險(xiǎn)金額為每年每畝1500元。
保險(xiǎn)費(fèi)率：經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量保險(xiǎn)包括風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、暴雨、凍災(zāi)等4類(lèi)，每種類(lèi)型保險(xiǎn)費(fèi)率0.5%。
（七）擔(dān)保服務(wù)
擔(dān)保方式：借款主體自愿申請(qǐng)興安盟農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司進(jìn)行擔(dān)保。如需擔(dān)保公司擔(dān)保，則需要林果種植戶(hù)自愿選擇以家庭資產(chǎn)或“一卡通”補(bǔ)貼資金或承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押進(jìn)行反擔(dān)保，也可以自愿申請(qǐng)所在旗縣市政府的農(nóng)牧業(yè)投資平臺(tái)為其承擔(dān)連帶責(zé)任反擔(dān)保。
擔(dān)保費(fèi)率：擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)擔(dān)保期限的不同，執(zhí)行階梯式費(fèi)率。1—2年（含）期貸款的擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)貸款擔(dān)保額度年按0.8%的標(biāo)準(zhǔn)收取；2（不含）—3年（含）期貸款的擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)貸款擔(dān)保額度年按1%的標(biāo)準(zhǔn)收??；3（不含）—5年（含）期貸款的擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)貸款擔(dān)保額度年按1.1%的標(biāo)準(zhǔn)收取。
（八）生資服務(wù)
根據(jù)農(nóng)牧民意愿，農(nóng)資供應(yīng)聯(lián)盟積極吸納林果合作社加入聯(lián)盟，提供生資供應(yīng)服務(wù)，在生產(chǎn)資料上給予廠價(jià)優(yōu)惠。
（九）財(cái)政支持
對(duì)集中連片栽植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林50畝以上（含50畝）的每畝補(bǔ)貼100元；對(duì)當(dāng)年集中連片新育果樹(shù)苗木30畝以上（含30畝）的每畝補(bǔ)貼200元；對(duì)當(dāng)年建設(shè)果品保鮮庫(kù)的（每個(gè)保鮮庫(kù)享受補(bǔ)貼面積不超過(guò)600平方米）給予造價(jià)30%的補(bǔ)貼。
本報(bào)記者 曲建平 編輯整理
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