1648年，歐洲在經(jīng)歷三十年戰(zhàn)爭(zhēng)后簽訂《威斯特伐利亞和約》。由此確立近代以降以主權(quán)國(guó)家為主體的國(guó)際社會(huì)秩序，其要義即國(guó)際法的基本原則，包括主權(quán)獨(dú)立、國(guó)家平等，國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土享有專(zhuān)屬、排他的管轄權(quán)，條約必須遵守等。《威斯特伐利亞和約》還開(kāi)創(chuàng)了通過(guò)談判和平解決爭(zhēng)端和結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的先例。但是，《威斯特伐利亞和約》未廢止國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利。
此后，直到兩次世界大戰(zhàn)期間，歐洲列強(qiáng)為爭(zhēng)奪領(lǐng)土、殖民地和勢(shì)力范圍，互相之間大小戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，國(guó)家興亡隨之起伏，國(guó)家之間的領(lǐng)土和邊界不斷演變。兩次大戰(zhàn)期間，國(guó)際社會(huì)以《凱洛格--白里安公約》，廢止國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)。戰(zhàn)爭(zhēng)，作為推行國(guó)家政策、改變領(lǐng)土和邊界的手段，遂為國(guó)際法自此所禁止。二戰(zhàn)后，國(guó)際社會(huì)通過(guò)《聯(lián)合國(guó)憲章》，審判德國(guó)和日本的戰(zhàn)犯，再次確認(rèn)上述國(guó)際法準(zhǔn)則，僅給國(guó)家保留為反擊侵略之目的而行使的單獨(dú)和集體自衛(wèi)權(quán)。
上述原則，既代表了近現(xiàn)代的國(guó)家概念，同時(shí)又深刻全面地影響了世界歷史進(jìn)程，構(gòu)成近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基石，迄無(wú)根本變化。
從歷史觀點(diǎn)看，四個(gè)因素對(duì)整個(gè)世界歷史進(jìn)程起到了決定性的影響：一是地理大發(fā)現(xiàn)和科學(xué)進(jìn)步；一是工業(yè)革命；一是歐洲擴(kuò)張和殖民；一是“主權(quán)在民”思想。四者合一，形成近現(xiàn)代國(guó)家概念的普世傳播，民族國(guó)家崛起和殖民地解放運(yùn)動(dòng)，皆與四者有關(guān)。
本文嘗試在上述大背景中，觀察中國(guó)清代以來(lái)領(lǐng)土邊界變化，分析因果，描摹軌跡，探究根本。
一、地圖東西說(shuō)
古今中外，攻城掠地，地理知識(shí)圖籍，必不可少。中國(guó)自古以來(lái)，版圖之說(shuō)，關(guān)乎君主、國(guó)家統(tǒng)治的范圍。所謂版圖者，土地、人民及其政治制度，形之于圖，用現(xiàn)代概念說(shuō)，寓土地、人民和國(guó)家于一體。
《三國(guó)演義》一則故事：張魯欲取西川（四川），西川劉璋憂心如焚，座下張松獻(xiàn)計(jì)表示，愿往許都一行，說(shuō)服曹操進(jìn)攻張魯，解除西川之危。張松雖五短身材，其貌不揚(yáng)，行為放蕩，卻是一個(gè)有智有謀之士。其實(shí)，張松一點(diǎn)也看不上劉璋，因此他暗中畫(huà)下西川地理圖本藏之，準(zhǔn)備獻(xiàn)給曹操。怎奈曹操自擊破馬超后，傲睨得志，根本不把張松放在眼里。張松見(jiàn)到曹操，一語(yǔ)不合，言語(yǔ)沖撞，曹操遂厭惡之。張松無(wú)奈，投靠劉備，獻(xiàn)上西川版圖和智取之計(jì)。張松在所獻(xiàn)版圖中載明四川地理行程、遠(yuǎn)近闊狹，山川險(xiǎn)要，府庫(kù)錢(qián)糧等要素。
此乃說(shuō)中國(guó)之事，已足見(jiàn)地圖之重要性。若說(shuō)世界之事，則歷史滄桑變化，一言難盡，僅以歐洲所謂地理大發(fā)現(xiàn)為例。
1492年，哥倫布抵達(dá)美洲；1498年達(dá)·伽馬繞過(guò)好望角開(kāi)辟印度之路；1519—1522年麥哲倫完成首次環(huán)球航行。有人說(shuō)，在此之前，鄭和下西洋。是的，沒(méi)錯(cuò)。但是，遺憾的是，鄭和的地理知識(shí)既沒(méi)有對(duì)中國(guó)歷史，也沒(méi)有對(duì)世界歷史產(chǎn)生重大影響。
而西洋地理大發(fā)現(xiàn)和制圖技術(shù)進(jìn)步，卻不僅為歐洲海外殖民擴(kuò)張開(kāi)辟道路，而且把歐洲列強(qiáng)帶到了中國(guó)人的家門(mén)口。
事實(shí)上，早在滿清入關(guān)前，西洋傳教士利瑪竇（MatteoRicci）于1582年到達(dá)中國(guó)。1585年，他向中國(guó)人展示了一幅世界地圖--《萬(wàn)國(guó)輿圖》。此圖由意大利人奧德利勿斯所繪制，在中國(guó)人的思想上引起巨大震動(dòng)。
中國(guó)明朝的官員和士子們驚嘆，在西洋人眼中，不僅天是圓的，而且地也是圓的，而地球上的陸地還被分成五大洲，分稱(chēng)亞細(xì)亞、歐羅巴、利末亞、南北亞墨利加、墨瓦臘尼加，各大洲上皆有人類(lèi)居住，而中國(guó)卻偏居于地圖上之一隅。比較幸運(yùn)的是，中國(guó)明朝官員和士子們居然能夠接受這一地圖，并且在提出批評(píng)后，甚至還邀請(qǐng)利馬竇稍加變化，重繪此圖，將中國(guó)放到地圖之中央，實(shí)屬不易。此即《山海輿地全圖》，有三個(gè)版本，即1584年肇慶版、1601年南京版和1602年北京版。
這就是中國(guó)最早的一幅世界地圖，它是利瑪竇繪制的。它告訴我們，雖然中國(guó)尚未了解世界，但是世界已知道了中國(guó)。自此，不管情愿不情愿，中國(guó)之命運(yùn)，已與世界相連。對(duì)于西方列強(qiáng)所推行的制度，視為德賽先生工業(yè)文明也好，視作帝國(guó)殖民洪水猛獸也好，無(wú)論是抵御或融入，甚至兼容并蓄，都必將會(huì)承擔(dān)與之相應(yīng)的結(jié)果?？上В?dāng)時(shí)的中國(guó)人沒(méi)有這一認(rèn)識(shí)。一直到孫中山先生，才認(rèn)識(shí)達(dá)到這一高度，他說(shuō)：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。由此而觀，中華民族復(fù)興救亡之路，同時(shí)也是對(duì)西方制度之取舍、適應(yīng)、作用與反作用之路。
梁?jiǎn)⒊壬砸黄渡倌曛袊?guó)說(shuō)》喚起民眾之國(guó)家意識(shí)，其中解說(shuō)國(guó)家，指出中國(guó)現(xiàn)代化之路，曰：“夫國(guó)也者，何物也？有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而守之，有主權(quán)，有服從，人人皆主權(quán)者，人人皆服從者?！?/p> 如此國(guó)家，絕非對(duì)清王朝的描述，而是對(duì)一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的描述。作為現(xiàn)代國(guó)家，中國(guó)是一少年耳！而在邁向現(xiàn)代化國(guó)家的道路上，路又何其漫漫兮!少年成長(zhǎng)又是多么曲折、多少磨難！
