國資委副主任張喜武14日表示,《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》通篇都體現了把國有企業(yè)打造為獨立市場主體這一改革取向,具體措施主要有:
一是依法落實企業(yè)自主權。轉變政府職能,推進簡政放權,依法落實法人財產權和自主經營權;轉變國資監(jiān)管機構職能,將依法應由企業(yè)自主決策的事項歸位于企業(yè);切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利,保障經理層經營自主權,法無授權任何部門和機構不得干預。
二是推動企業(yè)完善市場化經營機制。推進公司制股份制改革,積極引入各類投資者,實現股權多元化,大力推動國有企業(yè)改制上市;以推進董事會建設為重點,健全公司法人治理結構;建立企業(yè)領導人員分類分層管理制度,推行職業(yè)經理人制度,合理增加市場化選聘比例;支持企業(yè)依法自主決定內部分配,實行與社會主義市場經濟相適應的企業(yè)薪酬分配制度;深化企業(yè)內部用人制度改革,建立能上能下、能進能出的合理流動機制。
三是促進企業(yè)公平參與競爭。企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作,依法獨立自主開展生產經營活動,實現優(yōu)勝劣汰、有序進退;加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題,切實減輕企業(yè)負擔,為國有企業(yè)作為獨立市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。
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