提到云計算，我們首先會想到公有云、私有云及混合云三種模式，但在實際應用中，另一種云模式——行業(yè)云(Industry Cloud)，發(fā)展勢頭強勁，并大有趕超趨勢。
“行業(yè)云”概念由浪潮在2010年提出，是指通過服務交付的模式，為行業(yè)內(nèi)組織提供云計算資源，共享行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)，進而提升社會化服務水平。經(jīng)過4年的發(fā)展，浪潮行業(yè)云以政務云為突破點，發(fā)力全國30個城市。其中，濟南政務云是浪潮行業(yè)云的試點城市。在濟南政務云的帶動下，浪潮已經(jīng)與海南、常德、哈爾濱、綿陽、長治、北京市海淀等城市或地區(qū)建立了合作關系。
浪潮行業(yè)云的快速發(fā)展，值得玩味。在近幾年的快速發(fā)展中，浪潮已成為一家優(yōu)秀的本土軟、硬件一體化集成商，它不僅讓服務器領域“變了天”，也在試圖改變國際廠商在云計算領域的市場地位。過去，國產(chǎn)服務器品牌一直在夾縫中求生存，難以跨越國際廠商的三座大山——惠普、戴爾、IBM，這一狀態(tài)卻在2014年第一季度有了重大轉折，國內(nèi)服務器廠商浪潮、華為的出貨量猛漲，浪潮出現(xiàn)了驚人的288%的增長。而浪潮濟南政務云的正式推出則說明，浪潮對服務器市場格局的巨大影響力，將進一步體現(xiàn)在云計算領域。并且，浪潮在云計算領域的拓展速度將會更快，戰(zhàn)略目標更大。
據(jù)了解，政府采購云服務的空間非常大，每年政府采購500億的市場規(guī)模，是目前公共云服務的14倍。難怪浪潮云服務總監(jiān)顏亮會預測：“行業(yè)云服務將成為云服務在中國的主流形態(tài)?！?/span>
行業(yè)云快速發(fā)展，濟南政務云已走在前面
行業(yè)云承載著我國國計民生、經(jīng)濟運行的業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，云計算技術的發(fā)展必將導致信息在收集、傳輸、儲存、處理等各個環(huán)節(jié)上進一步集中，將使得信息安全問題成為中國云建設的焦點問題。因此，構建更加定制化的行業(yè)私有云服務，得到政府的大力支持。
為了加快電子政務的快速發(fā)展，我國財政部在2013年第一次把政府購買的云服務科目加入到部里的財務目錄。此外，各委辦廳局在這幾年還建有自己小型數(shù)據(jù)中心。工信部從去年開始啟動了基于云計算的電子政務頂層設計。5月份，由浪潮牽頭編制的“基于云計算的電子政務公共平臺”國家標準已通過專家評審。
至于政務云和傳統(tǒng)的電子政務有何區(qū)別？顏亮表示：過去的電子政務以自建、自用、自管為主;政務云是政府以購代建，即以購買服務代替自主建設，統(tǒng)一管理。過去各個委、辦、局，以及下屬單位都是分散管理。進入政務云平臺或中心后，云服務商和政府指定的監(jiān)管部門將統(tǒng)一管理這個平臺，這種模式將讓資源的共享率遠遠高于過去，并且大大降低了成本投入。
針對政務云帶來的好處，濟南市政務云的負責人趙學強認為：
第一，省錢。他做了一個初步的估算，與之前買整體化信息化設備相比，政務云可以節(jié)約15%~20%的成本。
第二，省時。云計算服務部署，可以到分鐘級和秒級，最慢的速度也能在一個禮拜之內(nèi)部署。之前的電子政務模式，時間最長的需要兩年才能把所有設備采購完，等到實施已經(jīng)是第三年了。
第三，省力。信息化部門的領導們，不用再花費精力去做硬件設備的預算，還要和上級領導解釋哪些設備必須要購買。采用政務云后，提前說明項目需求，按照信息化工程管理規(guī)定做費用計劃即可。
另外，從政務云的具體應用來看，其成果更加可觀。以山東警務云為例，過去警務系統(tǒng)是內(nèi)部分了20多條線，內(nèi)部的警務系統(tǒng)線也是割裂的，給數(shù)據(jù)整合非常大的困難。警務云經(jīng)歷了大幅整合，把整個IaaS平臺建設在浪潮的云中心，再通過浪潮的大數(shù)據(jù)平臺，拿到警務內(nèi)部分散在各個組織內(nèi)的分散數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)整合，然后創(chuàng)建警務千度、多點碰撞、多偵聯(lián)動等應用系統(tǒng)。其中，警務千度圍繞的是每個人的社會關系、所擁有的物產(chǎn)，做到一人一檔、一案一檔、一物一檔，包括人的一生的歷史軌跡。擁有系統(tǒng)使用權限后，輸入某個人的名字，即可以看到這個人的全部基本信息，包括他的籍貫、單位，是否有房、有車、有存款，是否有犯罪前科，甚至在乘車的時候曾經(jīng)和誰同坐一個座位等等，都能一覽無余。
潛在價值釋放， “濟南模式”的發(fā)展歷程
在政務這一圈子里，濟南政務云被業(yè)界稱為“濟南模式”。之所以叫“濟南模式”，是因為濟南政務云試點最早。為了把這種模式復制給更多省市，浪潮把項目提升到標準的高度，形成政府購買云服務的標準套路，推薦到標準編制里。該模式讓各個省市的經(jīng)信委有了可參考的典型案例，紛紛學習“濟南模式”。為了進一步推動政務云的發(fā)展，浪潮在全國簽署了30多個戰(zhàn)略合作城市。
濟南政務云開始于2013年11月份，雙方簽訂合同之后，浪潮就開始為濟南政務云搭建平臺、遷移業(yè)務、整合應用。中間一共涉及了52個市直部門、300多項政務應用，同時制定了安全標準、計費標準、服務規(guī)范。
政務云服務和政府過去的IT運維完全不同，數(shù)據(jù)中心的資產(chǎn)和運管人員屬于浪潮，只為濟南政務云提供服務。所以，政府對監(jiān)管要求非常嚴格，對數(shù)據(jù)安全的敏感度非常高，所有入駐人員都要經(jīng)過政府的政審。
為了確保數(shù)據(jù)中心的安全穩(wěn)定，浪潮在濟南建設了規(guī)模最大的第四代數(shù)據(jù)中心。目前，一期數(shù)據(jù)中心占地2萬平米，完全模塊化設計。一層是6000平，里有8個模塊，這8個模塊是8個小的數(shù)據(jù)中心。其中一個模塊就在為警務提供服務，這需要浪潮按警務的標準建設機房的管理標準，以及平臺標準。同時，在數(shù)據(jù)中心里囊括了很多行業(yè)的平臺。但這個數(shù)據(jù)中心是模塊化的形式，模塊和模塊之間是行業(yè)和行業(yè)之間的分割，有區(qū)隔性。
具體而言，浪潮在濟南政務云主要做了兩個層次的整合，一個是IaaS，另外一個是PaaS。通過整合組織內(nèi)的數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)的社會化數(shù)據(jù)，形成新的警務云應用。
IaaS和資源整合完以后，接下里就是整合數(shù)據(jù)。政府的數(shù)據(jù)含金量非常高，只是過去的開放度和整合度不夠而已。所有數(shù)據(jù)開放了之后，有一個非常大的生態(tài)圈可以圍繞著一些數(shù)據(jù)做APP。浪潮現(xiàn)在的做法叫“愛城市”，濟南的“愛城市”已經(jīng)上線。在“愛城市”平臺上，會分門別類地梳理政府可開放的數(shù)據(jù)，做一個數(shù)據(jù)的運營支撐平臺，浪潮也會牽頭做一些APP應用和示范效應，然后整合這個生態(tài)圈里的合作伙伴結合在一起，共同為這個城市做APP。比如：政府是服務于城市市民和游客的公開數(shù)據(jù)，就可以做更大的開發(fā)應用。當然，這個生態(tài)的形態(tài)是本地的，每個城市都會有一個平臺，集中在浪潮的運營之下。
那么，濟南政務云為何會選擇浪潮做服務提供商？顏亮認為，是基于浪潮“三位一體化”的優(yōu)勢。即產(chǎn)品、解決方案和運營能力的綜合表現(xiàn)。
從最初的產(chǎn)品提供商，到解決方案供應商，再到后來的運營服務商，浪潮已經(jīng)形成了獨特的“鐵三角”優(yōu)勢。首先，在產(chǎn)品供應商層面，浪潮供應了大量自主的軟硬件產(chǎn)品，包括服務器和存儲，都在國內(nèi)有著深厚的影響力。其次，在解決方案供應商層面，浪潮做了多年的行業(yè)市場拓展，擁有非常多的行業(yè)解決方案，其服務能力通過軟硬件的綜合集成能力就可以體現(xiàn)。國內(nèi)目前有4家特一級的系統(tǒng)集成資質(zhì)，浪潮是其中一家。第三，是浪潮運營服務的能力。2014年年初，浪潮拿到了跨區(qū)域的IDC/ISP的牌照，在國內(nèi)具備這個資質(zhì)的企業(yè)非常少?？瓷先ブ皇呛唵蔚囊粡埮普?，實際上考核的是企業(yè)的數(shù)據(jù)中心能力、業(yè)務運營管理能力和安全能力。“鐵三角”的支撐能力，讓浪潮的政務云服務得到政府行業(yè)的公認。所以，浪潮成為濟南政務云服務的首選。
如今，浪潮的濟南政務云已經(jīng)形成標準化的管理規(guī)范、服務規(guī)范、安全規(guī)范及成熟的商業(yè)模式，為政府提供了自主、可控、安全的云服務。這不僅開創(chuàng)了我國城市政府整體購買云服務的技術規(guī)范、安全規(guī)范和商務規(guī)范的先河，也在全國范圍內(nèi)樹立了“政府購買服務”模式的新典范。
小結：
綜上所述，以政務云為代表的行業(yè)云，正在尋找新的著力點和突破點，當越來越多的共性化應用走向實踐，得到最大范圍的推廣，中國云才具備永恒的生命力。
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