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【問題】

《大氣污染防治法》第一百零七條第一款規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

請問河北馬倍戰(zhàn)律師事務(wù)所，環(huán)保部門如何實施《大氣污染防治法》第一百零七條的“組織拆除”鍋爐？

阜新市環(huán)保局政策法規(guī)科

2016年12月7日

【解答】

《行政強制法》第二條第三款規(guī)定，“行政強制執(zhí)行，是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為?！钡谑l規(guī)定，“行政強制執(zhí)行的方式包括：（一）加處罰款或者滯納金；（二）劃撥存款、匯款；（三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；（四）排除妨礙、恢復(fù)原狀； （五）代履行；（六）其他強制執(zhí)行方式?！庇纱丝梢?，“組織拆除”屬于“代履行”的行政強制措施；“組織拆除”鍋爐，應(yīng)當(dāng)依照《行政強制法》的規(guī)定。

《行政強制法》第四十四條規(guī)定：“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。”

根據(jù)上述規(guī)定，環(huán)保“組織拆除”鍋爐之前，應(yīng)當(dāng)發(fā)布限期拆除公告。如果當(dāng)事人不在期限內(nèi)自行拆除，則環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)“組織拆除”。

河北馬倍戰(zhàn)律師事務(wù)所

2016年12月7日