是的,目前確實存在這種情況,但我覺得這一切都只是暫時的,當(dāng)“中人'養(yǎng)老金的正式方案出臺以后,只要把中人們的養(yǎng)老金待遇理順了,“中人'的退休待遇一定不會比“老人'的低。
這是因為: 機(jī)關(guān)事業(yè)單位2014年10月1日之后退休的,按照過渡辦法執(zhí)行,過渡期為10年。對于2014年10月1日以前參加工作,改革以后退休且開始繳費(含視同繳費年限)累計滿15年的“中人',在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
在10年過渡期內(nèi),為確?!爸腥?改革后保持待遇水平不降低,設(shè)立了10年過渡期,過渡期內(nèi)“中人'退休實行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高,具體為: 新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低。高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出的部分,第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%; 第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放超出部分的20%,依次類推,到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。
從計算公式上來看,中人退休后的養(yǎng)老金待遇不會降低和吃虧,可現(xiàn)實中中人的養(yǎng)老金為什么卻出現(xiàn)倒掛,中人的養(yǎng)老金待遇比老人的養(yǎng)老金待遇低呢?
原因主要有以下幾個:
一是中人的正式養(yǎng)老金方案難以出臺。
自2014年10月1日機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后,由于中人過渡期養(yǎng)老金在數(shù)據(jù)釆集、計發(fā)辦法、運算程序等方面的復(fù)雜性,致使各地中人養(yǎng)老金的正式方案始終難以出臺。由于方案沒有出臺,各地自2014年10月以后陸續(xù)退休的中人一直領(lǐng)取的是統(tǒng)一按2014年9月以前工資標(biāo)準(zhǔn)計算的預(yù)發(fā)養(yǎng)老金,這幾年退休的中人參加每年的養(yǎng)老金調(diào)整時也是按照預(yù)發(fā)性養(yǎng)老金基數(shù)來上調(diào)。這樣一來,近幾年陸續(xù)退休“中人'的退休待遇自然會比“老人'們的要低。
二是老人和中人的養(yǎng)老金計算辦法不同。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位老人退休時,退休工資只和退休前的人事檔案工資標(biāo)準(zhǔn)(職務(wù)工資+級別(崗位)工資)及工齡(獎勵)兩項要素掛鉤,工齡越長,退休待遇越高。只要工齡夠長,退休工資可以拿到在職時所領(lǐng)取工資總額的90%,工齡短的人退休時一般也能拿到在職工資的70%以上。而養(yǎng)老保險制度改革以后的中人退休時,養(yǎng)老金與工齡沒有什么關(guān)系,只與退休時所在地上年度的社平工資、繳費年限、繳費基數(shù)、繳費工資、個人賬戶儲存額、退休年齡這6個要素緊密相連,這樣一來,絕大多數(shù)人退休時是拿不到在職工資的90%的。
三、老人和中人退休后上調(diào)養(yǎng)老金的幅度不一樣。我們國家自2005年到今年,巳經(jīng)連續(xù)為退休人員上調(diào)了14年的養(yǎng)老金。其中2005年至2015年的養(yǎng)老金上調(diào)幅度巳經(jīng)連續(xù)11年為10%,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后這幾年上調(diào)的養(yǎng)老金卻再也沒有了這種幅度,其中2016年為6.5%、2017年為5.5%、2018年為5%。也就是說,2015年以前退休的老人們的養(yǎng)老金個個都得到了迅速提高,人平養(yǎng)老金上調(diào)額都在2000元以上。而后來退休的人員由于養(yǎng)老金上調(diào)幅度下降,每年增加的養(yǎng)老金有限。退休中人的養(yǎng)老金與退休老人的養(yǎng)老金相互一比較自然顯得少了。
但其實這都是表面現(xiàn)象。大家都知道,我們國家在推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以前,也就是從2014年10月開始為了保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在繳納了養(yǎng)老保險之后,工資待遇不會降低,國家對大家的基本工資標(biāo)準(zhǔn)做了大幅度的改變,增加了工資標(biāo)準(zhǔn)。兩年后的2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員又上調(diào)了一次工資。這樣一來養(yǎng)老保險改革前和改革后相比,每個人的工資標(biāo)準(zhǔn)都增加了不少。每個人的工資總額其實就是自己的繳費工資基數(shù),按照養(yǎng)老保險繳費年限越長、繳費工資越多、繳費基數(shù)越高領(lǐng)取的養(yǎng)老金就越多的原則,只要中人過渡期養(yǎng)老金方案一出臺,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)一理順,再把這幾年上調(diào)的退休人員養(yǎng)老金按照每年的工資增長率標(biāo)準(zhǔn)一補(bǔ)發(fā),你就會發(fā)現(xiàn),原來現(xiàn)在退休“中人'的待遇跟2014年10月1日以前退休“老人'的待遇相比,其實一點也沒有吃虧!
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