熟悉三國的看官都知道隆中對為劉備制定的戰(zhàn)略藍圖就是奪取荊、益二州為根據地，待天下有變。
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諸葛亮在臥龍崗為劉備分析天下大勢的時候，只說劉璋暗懦，民殷國富而不知存恤，智能之士思得明君。但沒有解釋暗懦的劉璋怎么做成益州牧的，為什么智能之士思得明君？因為劉備人家門兒清，用不著說?？墒窃蹅兂怨先罕娎斫馄饋砭陀悬c困難了，所以有必要把這段好好捋把捋把，以后再說到蜀漢集團內部的政治斗爭就好理解了。
蜀這塊地有多重要呢？秦國先占據巴蜀以后才有了強大的后勤基地進而統(tǒng)一六國的。要不然所謂秦“六世余烈”，怎么都沒干成這事，到了秦始皇，只用了十年就把列國滅了呢？還是絮叨了多少遍的那句話，打仗打的是后勤，是綜合國力。秦國占據的關隴之地，只具備地理優(yōu)勢，但是并不富庶，人民勒緊了褲腰帶只能保障打一場局部戰(zhàn)爭，不足以支持全面戰(zhàn)爭。秦趙長平之戰(zhàn)就是活生生的例子，兩國戰(zhàn)備都耗盡了。要不白起殺了趙國的四十萬降卒呢，四十萬張嘴要吃飯啊，秦國沒有余糧了。
有了巴蜀之地，秦國就有了質的改變。漢中平原借助漢江，直連關隴。特別是成都平原經過李冰父子的治理后，成為穩(wěn)定的糧倉。特別是天池大澤的存在使蜀中、漢中、關隴三地成為包郵區(qū)，物流順暢。足以支持秦始皇能和六國做長久的消耗戰(zhàn)。
秦占領巴蜀前后對比
秦滅后，項羽分封諸侯。項羽本來是想鎖死劉邦，把天府之國讓給了劉邦。反而讓劉邦輕易地復制了秦始皇滅六國的路線圖，又是依靠蜀中、漢中、關隴的物資、兵源，統(tǒng)一了天下。
要不然漢家的天下，蕭何居第一功呢。就是因為蕭何坐鎮(zhèn)關中，調度物資、兵源，源源不斷送到前線，才讓劉邦能夠屢敗屢戰(zhàn)，敗了還能再戰(zhàn)，最終耗死項羽。
再一點，那時候長江中下游地區(qū)還屬于老少邊窮地區(qū)，根本沒有一股力量能夠逆三峽而上，占據巴蜀。
西漢末年天下大亂，公孫述占據巴蜀，自建了一個獨立王國，耗死了中原一任又一任的皇帝。漢光武劉秀稱帝時，已經平定了天下，唯有公孫述不僅不服，也公然稱帝，與劉秀分庭抗禮。一直打了十一年，漢光武舉全國之力，遣云臺二十八將，最后才把公孫述的大成政權滅了。東漢才真正統(tǒng)一。
東漢末年，天下又亂了。中央對于地方的控制力非常弱了，各地方大員、封疆大吏處于自治、半自治狀態(tài)，尤其邊疆各州，中央更是鞭長莫及。
這個時候，宗室劉焉向皇帝打了一個報告，建議應該派宗室子弟去各州擔任州牧，畢竟都是自家人，總比外人用著放心。
漢靈帝覺得有理，批準照此執(zhí)行。劉焉于是又打報告，自請去交州擔任州牧。交州相當于現在的兩廣地區(qū)，在中原看來當然是蠻荒之地。劉焉此舉讓皇帝看來很高風亮節(jié)。而對于劉焉來說，這是研判天下大勢以后做出的最明智之舉。如果大漢尚有修復能力，自己在邊緣，天高皇帝遠，盡可發(fā)揮自己的主觀能動性，成一個半自治的獨立王國。如果天下有變，自己擁有一塊鞏固的根據地，進可競爭天下，退可保子孫富貴。
于是帶著自己的班子喜洋洋前去赴任。
劉焉是西漢魯恭王之后，和劉備一樣的身份，兩人都是漢景帝閣下玄孫。雖然血統(tǒng)上論起來和當今皇室老遠老遠了，可在民間這個名分還是有一定的號召力的。
當時益州刺史郤儉在益州大事聚斂，貪婪成風，益州老百姓都盼望朝廷能換了他。劉焉得知這個信息，立刻上表請求去益州?？雌饋韯⒀啥嗝礊榛噬蠆^不顧身啊。其實益州的地理位置、經濟能力是遙遠的交州沒法比的。有此時機，傻瓜才會舍近求遠呢。
朝廷雖然批準了劉焉的報告，可是益州刺史郤儉能因為一紙任命就把一州之地拱手相讓嗎？劉焉也犯了難，帶著一家老小，拿著任命書停留在荊州邊界，不敢進入益州地盤。
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要不說這個時候姓劉就是生產力呢。這時候一幫自號黃巾軍的叛亂分子聚集起事，殺死了郤儉。但是這幫黃巾賊太沒有組織紀律性。殺了大貪官本是為民除害，他們沒有利用這個好名聲，反而自稱天子，繼續(xù)打家劫舍攻城拔寨。惹怒了地方勢力。地方官員賈龍組織軍隊，殺了這幫黃巾軍，然后迎接朝廷任命的益州牧劉焉履職。等于是賈龍把巴蜀之地整理一番后，送給了劉焉。
劉焉沒有進成都，而是把治所設在了綿竹。這就等于把賈龍等地頭蛇調離大本營，來綿竹聽從安排工作。這個樣，劉焉順利接管益州。
這時候董卓亂政，天下諸侯發(fā)兵平亂。劉焉則不管那一套，任天下亂成什么樣，獨自發(fā)展自己的獨立王國。
他這一舉動卻讓以賈龍為代表的地方勢力非常不滿。本來人家是出于對大漢的忠心才迎接你來益州的，不然的話你的任命書就是廢紙。如今朝廷有難，你卻不聞不問，你還是大漢的宗室嗎，還是大漢的忠臣嗎？
但是劉焉也不是草包，他早有預案如何對付這些大漢的忠臣。由于中原大亂，京畿一帶的士族、百姓為避戰(zhàn)禍逃入益州。劉焉有意識地收留了這些外來戶，這些流離失所的流民不但沒有被歧視、被奴役，反而受到優(yōu)待，當然感激涕零。于是青壯年編為“東州兵”，士族知識分子，進入劉焉的幕府。
劉焉利用東州兵強力彈壓了益州本土勢力，當初把益州送給他的賈龍等人都被殺了。于是為了壓制住益州本土勢力，就得給東州集團更多的特權，讓他們?yōu)樽约核?。這樣一來，東州集團凌駕于益州本土勢力之上。讓益州人感覺自己被剝奪了。所以益州分為本土派、東州派兩大政治勢力。
劉焉死后，劉璋接班。劉璋沒有多少政治才能，但是人比較厚道。所以搞不定兩大集團的平衡。東州兵只要有點特權，能欺負欺負老百姓就挺高興，士族卻不好滿足，他們都是胸懷天下的一群人，看到劉氏父子一代不如一代，想出川平天下根本沒有可能。于是就想換個主子，帶領他們去實現理想。那么到了這個時候，天下英雄只剩下了曹操和劉備。
于是發(fā)生了張松獻圖，因為長得丑，受到曹操羞辱。一怒之下來到荊州，把益州獻給了劉備。
張松獻圖 圖片來自百度
沒有內援都想拿下益州的劉備當然大喜過望，好好招待了張松。讓張松帶著理想就要照進現實的恍惚，回到益州，聯(lián)絡東州集團，迎接劉備入蜀。
許靖、張松、法正、李嚴等都是東州集團的代表性人物。
劉備入蜀后，在東州集團的緊密配合下，反客為主，意圖很明顯，廢了劉璋，自立為益州牧。本來劉璋父子并沒有給予益州人多少好處，劉備和劉璋，對于益州本土派并沒有質的區(qū)別?？墒怯捎趧涫菛|洲集團引進來的，這就讓益州本土派感到又一次被外人入侵了。于是他們放棄成見，緊密團結在劉璋周圍，和劉備好好地干了一架。劉備圍了成都一年，居然沒能拿下。只有馬超投過來以后，劉備借著馬超的聲威，把已經沒有了斗志的劉璋嚇投降了。
劉璋降了，益州人不得不降，但是兩大集團相互仇視的種子并沒有被劉備的人格感化，雙方見面仍然互相眼紅。更為復雜的是，跟著劉備入蜀，益州的政治層面上不僅是益州本土和東州集團兩大勢力了，還增加了荊州集團，跟著劉備流浪四海的老班底。四個政治勢力并峙，還有馬超、黃忠這類散戶穿插。怎么平衡好這些政治勢力，真的是一門大學問啊。
劉備的做法是，提拔東州勢力——老名士許靖為司徒后為太傅，三公之首，榮譽性最高職位。法正、李嚴先后擔任尚書令，雖然不如諸葛亮的丞相職位高，但是皇帝和相府之間的上情下達，必須通過尚書令。所以荊州集團掌握地方實際權力，但是需要東州集團做平衡。哪家也不能獨大。
還有一個動作，劉備安排益州本土名士彭羕為治中從事，董和為大司馬。都是名義很高，實權沒多少的職位。
而劉備通過此舉放出的信號則是，唯才是舉，唯賢是舉，絕不以地域等等作依據。
其實，劉備一直都是在搞平衡。諸葛亮很明白，也在協(xié)助劉備搞平衡。
好在老班底的兄弟們漸漸老了，而且大多都被留在荊州。荊州遠離劉皇叔掌控，還是交給老兄弟放心。沒成想，老兄弟首先鬧起了內訌。
馬超進位排名第二的左將軍、黃忠為第四的后將軍。關羽就非常不滿。諸葛亮料到這一點，就專門給關羽寫了信。然后又請示劉備后，派費詩去荊州給關羽送去前將軍的大印。
主要還是因為費詩這個人非常耿直，不會因為看到關帝爺的青龍偃月刀就肝顫。果不其然，關羽大發(fā)雷霆，“大丈夫不和老兵同列”。不肯拜印受封。費詩不像諸葛亮那么慣著他，義正辭嚴的給關帝爺上了一課。
雖然關羽被費詩說的以大局為重，接受了劉備的安排。但是心里窩著一股無名怒火，所以，未請示中央，就擅自發(fā)動了襄樊戰(zhàn)役。
仗打起來后，又因為后勤問題，揚言要懲治糜芳、傅士仁，這兩個人可也都是跟著老大轉戰(zhàn)了半輩子的老兄弟啊。嚇得糜芳投降了東吳。致使關羽兵敗被殺。失去了荊州。
為了奪回荊州，劉備傾巢而出，夷陵大敗。輸光了家底。白帝城托孤后，蜀漢真正的統(tǒng)治權，交到了諸葛亮手里。
出現在《出師表》為我們所熟悉的那些名字：董允、費祎，是本土派，郭攸之屬于東州集團，向寵則是荊州派。
仗著諸葛亮嘔心瀝血——打二十軍棍的處罰他都得親自落實執(zhí)行——蜀漢這架政治機器還能運轉。并且運轉的還算不錯。
可是諸葛亮身后呢？
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