德國(guó)在危機(jī)最后關(guān)頭亮出底牌——組建歐洲財(cái)政部,否則大家干脆散伙!
徐斌 歐債危機(jī)發(fā)展到今天,似乎讓人們相信歐元分裂似乎不可避免。德國(guó)在最后關(guān)頭亮出了底牌——?dú)W洲各國(guó)出讓財(cái)政主權(quán)組成歐洲財(cái)政部,在此基礎(chǔ)上發(fā)行歐洲債券。而在6月28日舉行的歐盟首腦峰會(huì)上,歐洲各國(guó)首腦要就此做最后裁決。
據(jù)路透報(bào)道,德國(guó)官員還表示,默克爾同時(shí)也在努力尋求一個(gè)能發(fā)揮協(xié)同作用的歐洲模式來,對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保障體系、以及稅收政策進(jìn)行改革。這些措施相當(dāng)于史無前例地將主權(quán)出讓給歐元區(qū)。德國(guó)官員說,除非其他國(guó)家同意這些措施,否則德國(guó)會(huì)拒絕考慮其他救濟(jì)措施,包括歐元債券或者組建一個(gè)提供跨境存款擔(dān)保的“銀行聯(lián)合體”。這些措施只能作為備用第二方案。當(dāng)前目標(biāo)是為了促成歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在即將到來的6月28-29日的歐盟首腦會(huì)議上,就制定一個(gè)通向“財(cái)政聯(lián)盟”的路線圖達(dá)成一致。屆時(shí)包括歐洲歷史會(huì)主席范龍佩在內(nèi)的歐盟官員將提出一套初步方案。然后歐洲國(guó)家會(huì)在2012年下半年制定具體的方案,包括修改歐盟條約時(shí)間表,德國(guó)認(rèn)為這對(duì)于更緊密整合至關(guān)重要。
第三帝國(guó)氣場(chǎng)太強(qiáng)大了,強(qiáng)大到德國(guó)人都不敢提及財(cái)政聯(lián)盟的思路,只說“財(cái)政契約”,只有到最后關(guān)頭才說出“歐洲財(cái)政部”……為何?快散伙了……
而在此之前,包括默克爾在內(nèi)德國(guó)政府上下對(duì)此都諱莫如深,畢竟主權(quán)問題太過敏感,而第三帝國(guó)的黑暗歷史給歐洲人太多的心靈創(chuàng)傷。尤其是今日德國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛之勢(shì)如日中天,如果在組建“歐洲財(cái)政部”問題上表現(xiàn)得過于強(qiáng)勢(shì),實(shí)在不智。但財(cái)政主權(quán)與貨幣主權(quán)分離的矛盾,是繞不過去的。就像一位德國(guó)官員說的那樣——“面臨的問題也很簡(jiǎn)單,我們的伙伴真的想要更多的歐洲,還是他們只想要更多德國(guó)的資金?”如果是要資金,你們自己發(fā)行國(guó)債好了,德國(guó)有什么義務(wù)去接濟(jì)歐洲窮親戚呢?如果是要發(fā)歐洲債券,那么德國(guó)人怎么保證這些資金不是用在正經(jīng)地方呢?
法國(guó)對(duì)財(cái)政大權(quán)出讓出去,一直躊躇不決,這倒不是他們不贊成搞歐洲財(cái)政部,而是以法國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力現(xiàn)狀,在未來歐洲財(cái)政部可能做不了主。這事,肯定是德國(guó)人為主。
法國(guó)紅酒奶酪固然是出口增長(zhǎng)點(diǎn),但僅靠這個(gè),是干不過德國(guó)戰(zhàn)車的……法國(guó)人太會(huì)享福了……
但形勢(shì)比人強(qiáng),希臘人是破罐子破摔,西班牙人熬不住了,因?yàn)樗麄冃闹敲鳎鹤约杭掖髽I(yè)大,歐盟援助是杯水車薪,唯有被納入歐盟財(cái)政體系,由歐洲債券兜底,自己金融體系才不至于崩盤。所以拉霍伊6月2日在西班牙地方債務(wù)問題嚴(yán)重的加泰羅尼亞自治區(qū)講話時(shí)稱:歐盟需要增強(qiáng)自身架構(gòu)。這包括向更一體化行動(dòng),轉(zhuǎn)移更多的主權(quán),尤其是財(cái)政領(lǐng)域。這意味著妥協(xié)成立新的歐洲財(cái)政機(jī)構(gòu),它將領(lǐng)導(dǎo)歐元區(qū)的財(cái)政政策,協(xié)調(diào)成員國(guó)的財(cái)政政策,能夠集中控制公共財(cái)政。拉霍伊還認(rèn)為這個(gè)新機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)管理歐洲的債務(wù),應(yīng)該由滿足嚴(yán)格條件的歐元區(qū)國(guó)家組成。
毫無疑問,他之前已經(jīng)和德國(guó)人溝通過了,因?yàn)榫驮诶粢林v話前一日,德國(guó)表示支持西班牙寬限一年達(dá)到3%的赤字目標(biāo)。說白了,只要大家都各讓一步,一切都好商量。
錢和面子,哪個(gè)更重要?西班牙人很實(shí)在,這次選擇錢袋,不是比希臘人聰明,而是他們知道,這次靠援助混過去,不靠譜……
那么其他國(guó)家會(huì)出讓財(cái)政主權(quán)嗎?他們未必會(huì)痛痛快快的繳納出來,但形勢(shì)比人強(qiáng),財(cái)政破產(chǎn)與退出歐元的選擇——其實(shí)這都是一回事,已經(jīng)擺在他們面前,會(huì)逼迫他們不得不繳出財(cái)政主權(quán)。
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我在歐債危機(jī)爆發(fā)之初,就曾經(jīng)說過,歐元危機(jī)其實(shí)是政治問題,除非對(duì)歐洲政治博弈格局,以及各國(guó)風(fēng)土人情乃至各階層力量對(duì)比有驚人洞察力的觀察家,一般外人很難最終對(duì)歐元未來下判斷。事實(shí)上,整個(gè)歐債危機(jī)走勢(shì)一波三折,三年來,從精英階層內(nèi)部勾心斗角,到街頭民粹政治秀,從金融寡頭在市場(chǎng)上呼風(fēng)化雨,到歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的東邊日出西邊雨,凡此種種,非深諳歐洲政治規(guī)則者莫能為。到目前為止,歐債危機(jī)以及歐元危機(jī)的分析報(bào)告以及評(píng)論文章,我一路追蹤下來,除了瑞銀等少數(shù)幾個(gè)投行報(bào)告可看之外,其他都慘不忍睹,這其中甚至包括一些經(jīng)濟(jì)名家之作
我本人對(duì)于歐債危機(jī)其實(shí)也是望天打卦,好在至今為止,大方向沒錯(cuò),但具體細(xì)節(jié),以及引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng),幾乎完全沒感覺,甚至錯(cuò)得一塌糊涂——可見市場(chǎng)分析師與一般財(cái)經(jīng)評(píng)論人士差別還是很大的。
現(xiàn)在都在等6月28日的歐洲高峰論壇,我個(gè)人感覺是,僅僅是感覺:歐洲財(cái)政部問世,越來越快了,再拖下去,歐洲人輸不起的
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