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自十八大以來，全面從嚴(yán)治黨早已深入人心，廣大干群不僅對中央的反腐布局熱烈歡迎，也對基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作表示肯定。
然而，反腐敗是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，懲治和預(yù)防腐敗究竟努力到何種程度算是盡力了？尚無明確的規(guī)定。但群眾滿意不滿意是一面鏡子，上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的工作也是有考量的。我們經(jīng)?？吹街屑o(jì)委在通報時標(biāo)注“XX省通報一批……”，“XX省X名干部違反中央八項規(guī)定精神被查處”，有時不禁要問：是不是沒有查處問題或者查的數(shù)量較少就會倍感壓力？到底有沒有地方一年下來什么也沒查出來？
沒有查處問題或者查的數(shù)量較少，確實是有壓力的。而一年下來什么也沒查出來的基層紀(jì)委確實也是存在的，而且有的不是一年沒查出問題，而是很多年習(xí)慣性“沒事”了。
這種情況要是放在過去，也沒什么人在意，因為基層紀(jì)委還有很多其他的事情要做。但是十八大以后就不行了，中紀(jì)委要求各級紀(jì)委聚焦主業(yè)，就是說你紀(jì)委就要干你紀(jì)委該干的事情。不要該做的沒做或者沒做好，卻做了一大堆往臉上貼金的“政績工程”。
黨的十八大以來，中央紀(jì)委根據(jù)黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)明確職責(zé)定位，落實主業(yè)主責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)。要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗，自覺做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化角色意識，切實履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，要堅持到位而不越位，牽頭而不包辦，督促而不替代，該管的要管，該放的要放，防止“種了別人的田，荒了自己的地”。
近來，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布一批對重慶、青海、廈門、湖南等地紀(jì)委對區(qū)縣紀(jì)委、紀(jì)委派駐(出)機構(gòu)“零查處”“零通報”進行約談的情況。專家指出，對紀(jì)委“零查處”“零通報”的零容忍，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。
根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，近日，重慶市紀(jì)委對2016年第三、第四季度違反中央八項規(guī)定精神問題“零查處”“零通報”的部分區(qū)縣紀(jì)委書記集中約談。重慶市紀(jì)委書記陳雍指出，紀(jì)檢機關(guān)和紀(jì)檢干部要提高政治站位，充分認識中央抓作風(fēng)建設(shè)的決心，找準(zhǔn)職責(zé)定位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正做到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，并追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
同樣，根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，廈門市紀(jì)委在2016年上半年對5家派駐機構(gòu)負責(zé)人進行了約談，要求11家零辦案、零查處、零問責(zé)派駐機構(gòu)進行書面說明。
有人說：難道紀(jì)委就必須查出問題？這不是類似“有罪推定”認為人家肯定有問題嗎？再說了，難道黨員有問題紀(jì)委就一定能查出來？一定能及時查出來？這樣下去誰還敢當(dāng)紀(jì)檢干部？
是不是沒有腐敗問題，我們聽被問責(zé)者怎么說——在江西省九江市，因為多年沒有處置過黨員干部違紀(jì)問題，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力，去年11月，九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱興街道黨工委書記歐陽禮軍和紀(jì)委書記張冬梅因“零查處”“零通報”被九江市紀(jì)委約談。在約談后，街道紀(jì)委很快查辦了一起下屬事業(yè)單位的黨員職工工作日中午飲酒的案件?！安皇菦]有腐敗問題，很多時候是因為人情因素，沒有真正進去查。”歐陽禮軍說。
是不是“有罪推定”，我們要明白“四風(fēng)”問題的普遍性。十八大以來的反腐實踐已經(jīng)充分證明，腐敗問題十分復(fù)雜，已經(jīng)滲透到社會生活的方方面面，不用說大到一個城市，即使小到一個街道、村部，“四風(fēng)”問題都曾經(jīng)是普遍存在的，現(xiàn)在整風(fēng)反腐態(tài)勢不可謂不高，但仍然有人敢于頂風(fēng)作案，在十八大后仍然不收斂、不收手。如果對這些問題都視而不見聽而不聞，光學(xué)習(xí)中央文件精神卻不執(zhí)行，這樣的紀(jì)檢干部很難說是合格的，黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)也是有責(zé)任的。
是不是執(zhí)紀(jì)者的問題，我們要看其監(jiān)督是否產(chǎn)生效果。紀(jì)委查不出問題，說明這個地方的紀(jì)委干部“眼睛”出了問題，能力出了問題，“身體”得了病！尤其現(xiàn)在不少“四風(fēng)”問題披上了“隱身衣”，轉(zhuǎn)入了“青紗帳”，一些地方的紀(jì)委由于長期以來應(yīng)付上級紀(jì)委的問題就暴露出來了，面對“查處”“通報”的制度化、常態(tài)化，他們只能“交白卷”！而“白卷”的背后，暴露了個別地方紀(jì)委不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題，他們也部署過監(jiān)督工作，但形式主義大于實際效果，碰到真“釘子”卻沒能硬起來。這些紀(jì)委機關(guān)需要補充新鮮的血液，要把能干事肯干事善干事的干部用起來，把“三轉(zhuǎn)”遲遲轉(zhuǎn)不過來的干部“轉(zhuǎn)”出去。
工作無為要被問責(zé)，這是我們對其他黨員干部的要求，其實對于紀(jì)檢干部也是一樣的。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水也認為，約談“零查處”“零通報”的紀(jì)委負責(zé)同志，就是要通過責(zé)任倒逼的形式，傳導(dǎo)壓力，讓基層紀(jì)檢干部在思想上有所觸動，落實紀(jì)委專職專責(zé)的作用。
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