施工項(xiàng)目成本管理貫穿于施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，其中造價(jià)人員直接或間接的參與了成本預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，其工作也貫穿了整個(gè)成本管理的全過程，因此造價(jià)人員在成本管理中的作用和地位顯得非常重要。

施工企業(yè)的成本管理控制工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程。其基本任務(wù)是：通過預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，反映施工項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營過程和成果，挖掘降低施工成本潛力，努力降低成本提高效益。對于建筑施工項(xiàng)目來說，造價(jià)人員的工作顯得尤其重要，現(xiàn)從以下幾個(gè)方面簡要分析工程造價(jià)人員在成本管理中的作用和地位。

一、做好施工成本管理，企業(yè)應(yīng)貫徹“兩條主線”“兩級(jí)負(fù)責(zé)”的成本管理模式

項(xiàng)目管理模式宜采用矩陣式管理模式，即造價(jià)人員既接受企業(yè)部門的管理又要接受項(xiàng)目經(jīng)理的管理支配。必須做到責(zé)任內(nèi)容清楚，職權(quán)范圍明確，考核獎(jiǎng)懲分明，貫徹責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合?？傮w說來要推行 “兩條主線”、“兩級(jí)負(fù)責(zé)”的成本管理模式。

“兩條主線”是指：項(xiàng)目部每位成員都接受項(xiàng)目經(jīng)理的管理和調(diào)配；公司機(jī)關(guān)各部門相應(yīng)成員對項(xiàng)目部的工作質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān)，為項(xiàng)目部服務(wù)，檢查其工作質(zhì)量及執(zhí)行情況并提出糾偏一件。防止出現(xiàn)責(zé)任不明，互相推委，項(xiàng)目經(jīng)理也可對公司部門提出的意見進(jìn)行答復(fù)或磋商解決。

“兩級(jí)負(fù)責(zé)制”是指項(xiàng)目部各成員對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。各個(gè)部門對項(xiàng)目部成員的工作質(zhì)量承擔(dān)指導(dǎo)、把關(guān)責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理對成員承擔(dān)管理、支配、把關(guān)責(zé)任。在成本管理方面，項(xiàng)目經(jīng)理及造價(jià)部門負(fù)責(zé)人要具備下列三項(xiàng)條件：

1. 項(xiàng)目經(jīng)理能了解各個(gè)造價(jià)員的成本管理任務(wù)，掌握并能評判其工作質(zhì)量；部門負(fù)責(zé)人需檢查糾正其造價(jià)員的工作。

2. 能了解造價(jià)員所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況和計(jì)算依據(jù)；

3. 準(zhǔn)確把握造價(jià)員統(tǒng)計(jì)、總結(jié)和制定成本費(fèi)用指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)值。

二、造價(jià)人員要編制企業(yè)定額和企業(yè)材料消耗指標(biāo)數(shù)據(jù)庫

企業(yè)對每個(gè)項(xiàng)目各種材料、機(jī)械、人工的消耗，以及設(shè)備利用、物資儲(chǔ)備、流動(dòng)資金占用、費(fèi)用開支等，都要制訂先進(jìn)、合理的指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，并定期進(jìn)行檢查、分析、考核和修訂。

各項(xiàng)指標(biāo)的制訂，是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作，需要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門密切配合進(jìn)行，在此過程中造價(jià)人員的作用不容忽視，造價(jià)員在相關(guān)成本指標(biāo)制訂過程中應(yīng)遵循以下原則：

1. 要考慮企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營管理水平提高的要求，同時(shí)兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn)狀，使其既先進(jìn)又可行。

2. 要保持消耗指標(biāo)相對可行、穩(wěn)定，以利調(diào)動(dòng)職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎(chǔ)上。但隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，對已不適應(yīng)的指標(biāo)應(yīng)適時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。

3. 要注意各種部門指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系，防止相互脫節(jié)，彼此矛盾的情況出現(xiàn)。

4. 要采取相應(yīng)的組織措施，定期檢查分析，保證貫徹執(zhí)行。

三、成本管理工作執(zhí)行過程中造價(jià)人員的主要工作

項(xiàng)目部必須通過成本計(jì)劃管理和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)有效的成本管理，包括預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等管理工作，達(dá)到有效地降低成本的目的。項(xiàng)目部首先要掌握人工、材料、機(jī)械的市場價(jià)格信息，包括產(chǎn)品品種、質(zhì)量、價(jià)格、銷量等各種數(shù)據(jù)信息，決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)品成本預(yù)測，確定目標(biāo)成本。

成本預(yù)測與控制：分為計(jì)劃制訂階段的成本預(yù)測和計(jì)劃實(shí)施階段的成本控制，在此造價(jià)人員需要根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、規(guī)范規(guī)程、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)消耗量指標(biāo)等完成一系列計(jì)劃數(shù)據(jù)。主要包括：

1. 制訂計(jì)劃階段成本預(yù)測的主要工作：從招標(biāo)、投標(biāo)開始，根據(jù)招標(biāo)文件、市場信息及生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。中標(biāo)后收集、整理、查閱歷史成本數(shù)據(jù)和資料，分析可能影響項(xiàng)目總成本水平的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素，比如人工、材料價(jià)格上漲指數(shù)，制定內(nèi)部利潤指標(biāo)，為簽定內(nèi)部承包合同提供有力的依據(jù)。

2. 成本計(jì)劃實(shí)施階段成本預(yù)測的基本內(nèi)容：項(xiàng)目部按照承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)算提出降低成本的方案，造價(jià)管理人員要根據(jù)目標(biāo)利潤、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平測算目標(biāo)成本。總結(jié)分析上一階段成本計(jì)劃完成情況，制訂下一階段生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，調(diào)查市場物價(jià)等社會(huì)因素，預(yù)計(jì)施工期內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展水平和降低成本計(jì)劃的實(shí)施效果，按月分解成本管理指標(biāo)，預(yù)測項(xiàng)目成本目標(biāo)完成程度。

人工費(fèi)管理：區(qū)分承包制與計(jì)日工，結(jié)合勞動(dòng)合同，做好各分項(xiàng)工作的人工實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用對比分析，及時(shí)反映偏差情況。

材料采購管理：材料的采購，現(xiàn)場根據(jù)制定的下個(gè)月的進(jìn)度計(jì)劃，預(yù)算人員首先根據(jù)消耗量指標(biāo)按月制定材料進(jìn)場計(jì)劃，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)算出工程量，套用定額提出下月的材料計(jì)劃，如果發(fā)現(xiàn)由于定額數(shù)據(jù)消耗量指標(biāo)與現(xiàn)場實(shí)際不一致，項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員（工長、材料員、技術(shù)員）進(jìn)行調(diào)整。如果是周轉(zhuǎn)材料或輔材不容易進(jìn)行理論計(jì)算，應(yīng)首先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員（工長、材料員、技術(shù)員）做出初步的材料使用計(jì)劃，然后再與項(xiàng)目預(yù)算比照修正。預(yù)算人員定期總結(jié)和匯總數(shù)據(jù)為企業(yè)定額的編制和更新提供積累資料。

為滿足質(zhì)量、安全管理需要而要采取相應(yīng)措施使用的相關(guān)材料，可直接提取計(jì)劃，如果此部分沒有明確的定額，預(yù)算員需要做好登記分類，以便于將來進(jìn)行相應(yīng)措施費(fèi)用的分析核算對比。從下圖“材料管理流程”中可以看出造價(jià)人員在整個(gè)過程中都參與材料成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

機(jī)械采購及租賃，開工前由項(xiàng)目經(jīng)理提出需求計(jì)劃，實(shí)施過程中造價(jià)人員根據(jù)實(shí)際發(fā)生的機(jī)械成本和機(jī)械費(fèi)預(yù)測成本定期對比分析，找出偏差，為項(xiàng)目管理糾偏提供指導(dǎo)。

材料管理流程圖

四、造價(jià)人員負(fù)責(zé)成本偏差、進(jìn)度偏差的記算

成本、進(jìn)度偏差基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，月初產(chǎn)值計(jì)劃制定：預(yù)算員根據(jù)月初制定的進(jìn)度計(jì)劃和預(yù)算價(jià)格、合同等相關(guān)文件，制定本月擬完工程計(jì)劃成本（BCWS），根據(jù)月末實(shí)際進(jìn)度和預(yù)算價(jià)格、合同等相關(guān)文件，計(jì)算已完工程計(jì)劃成本（BCWP），項(xiàng)目經(jīng)理審查認(rèn)可后作為項(xiàng)目偏差計(jì)算依據(jù)。期間實(shí)際成本支出ACWP（已完工程實(shí)際成本），根據(jù)會(huì)計(jì)實(shí)際核算為準(zhǔn)，區(qū)分不同科目按照材料、機(jī)械、人工進(jìn)行歸類，與施工預(yù)算成本進(jìn)行對比分析，為偏差糾正提供數(shù)字依據(jù)。

成本偏差=已完成工程預(yù)算產(chǎn)值-已完工程實(shí)際成本 CV =BCWP-ACWP

進(jìn)度偏差=擬完成工程預(yù)算產(chǎn)值-已完成工程預(yù)算產(chǎn)值 SV = BCWS -BCWP

五、成本核算與分析

核算分析按照時(shí)間跨度分為：

1. 月成本核算與分析，每月按照偏差統(tǒng)計(jì)核算分析后，有初步的月度經(jīng)營結(jié)論。由于賬面成本中有一部分材料是處于周轉(zhuǎn)狀態(tài)，或者仍然有庫存材料，還需要材料保管員根據(jù)進(jìn)料、出料情況定期盤店庫存，因?yàn)閹齑娌牧喜荒苡浫氘?dāng)期成本。在此階段由于施工一直進(jìn)行，材料存放盤店精確難度較大，預(yù)算進(jìn)度計(jì)量準(zhǔn)確度也有偏差，因此月經(jīng)營結(jié)論偏差較大。

2. 階段性成本核算與分析，大體工程施工可分為基礎(chǔ)、主體、二次結(jié)構(gòu)、裝修、收尾等階段。對各個(gè)階段工程不同部位其主要材料比較集中，因此階段性經(jīng)營結(jié)論偏差較小。

3. 年度成本核算與分析，年底進(jìn)行庫存盤點(diǎn)，工程已經(jīng)停工人工費(fèi)、機(jī)械、材料消耗量都較為準(zhǔn)確，因此年度經(jīng)營結(jié)論準(zhǔn)確度較高。

4. 施工項(xiàng)目壽命經(jīng)營結(jié)論。工程施工完畢后，甲乙雙方工程結(jié)算完畢，發(fā)包方承包方對于工程做法、材料價(jià)格、洽商變更、工程結(jié)算等一系列造價(jià)文件也簽字完畢，財(cái)務(wù)帳目核算準(zhǔn)確，此時(shí)得出真正的經(jīng)營結(jié)論，施工項(xiàng)目壽命經(jīng)營結(jié)論最終確定。

項(xiàng)目成本管理是個(gè)系統(tǒng)性的管理工作，造價(jià)人員參與了整個(gè)成本管理執(zhí)行過程和環(huán)節(jié)。施工成本管理工作涉及到公司經(jīng)營體制、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷、材料采購、市場調(diào)查、團(tuán)隊(duì)合作精神、公司承包經(jīng)營機(jī)制、績效考核管理制度等綜合性工作于一體。企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營責(zé)任，貫徹成本管理責(zé)任制。企業(yè)總負(fù)責(zé)人要組織項(xiàng)目經(jīng)理、會(huì)計(jì)師、造價(jià)師、總工程師等各部門負(fù)責(zé)人，依靠全體工程技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，組成成本管理（考核）體系。同時(shí)也要注意學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外同行業(yè)成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行對比分析，找出差距，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平在市場競爭中不斷螺旋式提高。

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