“根據(jù)匯總結(jié)果，平均得分為97.5分。評定等級為優(yōu)秀。”在鄂爾多斯市政協(xié)四屆十九次常委會上，市政協(xié)主席高占勝宣讀了對鄂爾多斯市農(nóng)牧局2018至2020年度提案辦理民主評議結(jié)果。
結(jié)果公布，會議室里掌聲陣陣，政協(xié)委員們對市農(nóng)牧局曬出的“三年成績單”表示滿意。
鄂爾多斯市政協(xié)四屆十九次常委會議對市農(nóng)牧局2018至2020年度提案辦理工作進(jìn)行民主評議。（攝影：白楊）
提案辦理單位負(fù)責(zé)人登臺報(bào)告，全體政協(xié)常委現(xiàn)場打分，提案辦得好不好，大家評議說了算。當(dāng)日，共有52名市政協(xié)常委會組成人員參加了對市農(nóng)牧局的民主評議。參加評議的市政協(xié)常委郭瑞說：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章。從示范嘎查村創(chuàng)建，到農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，市農(nóng)牧局是提案工作的辦理大戶，這些年做了大量的工作，成績有目共睹。”
農(nóng)牧業(yè)是小康之基、發(fā)展之本、穩(wěn)定之要。近年來，鄂爾多斯市政協(xié)委員高度關(guān)注“三農(nóng)三牧”工作，圍繞農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出了一系列情況實(shí)、分析透、建議準(zhǔn)的高質(zhì)量提案。
提案提得準(zhǔn)又妙，關(guān)鍵還需辦得好。只有評出壓力、議出動力，才能把書面提案轉(zhuǎn)化為具體行動，真正給老百姓辦成實(shí)事。
2021年，市政協(xié)將承辦提案與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)工作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的市農(nóng)牧局，作為年度提案辦理民主評議對象，重點(diǎn)評議2018至2020年度提案轉(zhuǎn)辦情況，通過評議小組實(shí)地民主評議、核查相關(guān)臺賬、聽取情況匯報(bào)，從領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、辦理是否規(guī)范、實(shí)效是否顯現(xiàn)等5個(gè)維度，共計(jì)15個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場評議?，F(xiàn)場評議結(jié)果將作為依據(jù)，結(jié)合述職報(bào)告，再進(jìn)行一輪綜合評估。被評議單位的提案辦理質(zhì)量如何，將由政協(xié)委員“打分”決定，以此推動提案優(yōu)質(zhì)高效辦理，強(qiáng)化評議成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)委員提案建議落實(shí)，加強(qiáng)提案工作與部門溝通交流，使提案工作與職能部門工作共同提高、共同進(jìn)步。
一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)問題，三年間共有14件提案對鄂爾多斯市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了有針對性的意見建議。對此，市農(nóng)牧局以農(nóng)牧業(yè)資源潛力深度開發(fā)為抓手推動多業(yè)態(tài)融合，以農(nóng)企緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)為側(cè)重推動多利益主體融合，大力推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。出臺《推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興若干政策》等8項(xiàng)政策措施，修訂完善《鄂爾多斯市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融支持產(chǎn)業(yè)振興辦法》等政策性文件，目前正在謀劃肉牛、絨山羊等一系列貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的扶持舉措，各項(xiàng)支持農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的利好政策集中釋放，一攬子強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施全面落地。加快構(gòu)筑“四級聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)體系，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，強(qiáng)化新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體扶持培育，進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。
火車跑得快，全憑車頭帶。針對2018年第130號《關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的建議》等提案，市農(nóng)牧局切實(shí)抓好《鄂爾多斯市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織振興5個(gè)專項(xiàng)工作方案的貫徹落實(shí)，創(chuàng)新實(shí)施“五星達(dá)標(biāo)、特色培育”鄉(xiāng)村振興示范嘎查村創(chuàng)建工作，市、旗區(qū)兩級在政策制定、項(xiàng)目資金安排和人員力量上不斷向示范嘎查村傾斜，完成343個(gè)村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手。截至2021年底，全市共創(chuàng)建示范嘎查村64個(gè)。
2018至2020年，市農(nóng)牧局累計(jì)辦理政協(xié)提案77件，其中主辦47件，協(xié)辦30件，辦結(jié)率和委員滿意率均達(dá)100%。一系列建議提案轉(zhuǎn)化為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力舉措和具體行動，切實(shí)讓“小提案”惠及“大民生”。
四屆市政協(xié)以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會共提交提案1214件，經(jīng)審查立案935件，并案處理139件，立案率88.5%。截至2021年底，立案提案全部辦結(jié)。從辦理情況看，提案所提意見建議已解決或基本解決的465件，占比49.9%；正在解決或列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的391件，占比42%；說明情況的75件，占比8.1%。絕大多數(shù)提案者對提案辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意。
取得成績的背后，源自市政協(xié)對提案評議工作的創(chuàng)新。為確保提案辦理“件件有回音、事事有落實(shí)”，早在2016年，市政協(xié)就提案辦理工作開展了民主評議，期間不斷改進(jìn)與規(guī)范方式方法，從剛開始邁出創(chuàng)新第一步，到逐步摸索形成一套完善的評議機(jī)制，有力促進(jìn)提案辦理落實(shí)。據(jù)了解，2022年，市政協(xié)將繼續(xù)選擇1至2個(gè)部門就提案辦理情況進(jìn)行民主評議，同時(shí)選擇1至2個(gè)部門圍繞政府專項(xiàng)工作進(jìn)行民主評議，切實(shí)推動政協(xié)民主監(jiān)督工作取得實(shí)質(zhì)性突破，并進(jìn)一步促進(jìn)被評單位專項(xiàng)工作水平提升。
“通過這次評議，更加提升了我們對提案辦理工作重要性的認(rèn)識，將對我們拓寬提案辦理思路，豐富相關(guān)工作舉措，從根本上保證提案辦理實(shí)效和成果轉(zhuǎn)化起到更大推動作用?！笔修r(nóng)牧局局長周桂榮說。
一次次現(xiàn)場調(diào)研，認(rèn)真履職盡責(zé)，把好社情民情脈搏。一件件提案，凝聚了委員的智慧和心血，反映了群眾的期待和要求。一場場民主評議，成為了政協(xié)提案轉(zhuǎn)化為黨政治理效能的生動縮影。實(shí)踐證明，民主評議提案辦理工作是一種有效的方式，有力促進(jìn)了全市政協(xié)提案辦理工作的提質(zhì)增效。
“但總的來看，政協(xié)提案辦理工作仍有較大提升空間，大有可為?！笔姓f(xié)提案委員會辦公室主任馮足寧表示，將進(jìn)一步健全提案工作制度，加強(qiáng)專委會與委員、承辦單位的聯(lián)系合作，深度挖掘政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸工作潛能，切實(shí)增強(qiáng)提案建言的“言值”，提高提案辦理的“質(zhì)感”，提升提案服務(wù)工作的“效能”，推動提案與時(shí)代發(fā)展“合轍”，與黨政工作“同頻”，與人民需求“共振”。
（作者單位：鄂爾多斯日報(bào)社）
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