昨日，央視《焦點(diǎn)訪談》重磅播出“鄉(xiāng)土中國農(nóng)村系列調(diào)查：誰來種地？”，直指河南、安徽等產(chǎn)糧大省大片農(nóng)田撂荒的現(xiàn)象。種植上千畝的大戶，甚至也賠錢，未來究竟誰來種地？
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安徽省霍邱縣宋店鄉(xiāng)是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，冬季種小麥，夏季種水稻。眼下正是冬小麥返青的季節(jié)，應(yīng)是翠綠的農(nóng)田卻一片荒蕪。不只是霍邱縣，記者一路觀察，西到河南的息縣、淮濱縣、固始縣，東到安徽的霍邱縣、六安市裕安區(qū)，這些江淮地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，眼下相當(dāng)一部分土地處于撂荒狀態(tài)?；羟窨h農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人說，全縣300萬畝土地，這幾年冬小麥種植面積確實(shí)連年走低。
當(dāng)?shù)靥峁┝税不帐∥飪r(jià)部門一份調(diào)查報(bào)告：以安徽全省來說，2016年去掉家庭用工成本后，小麥畝均凈利潤為負(fù)21.91元，也就是說，種一畝小麥就要虧損20多元。這項(xiàng)調(diào)查是以農(nóng)戶家庭為樣本進(jìn)行的，普通農(nóng)戶種小麥虧損，而從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地的種植大戶可以集中耕作，降低成本，那他們收益如何呢？
種糧大戶朱介俊的土地也被撂荒，他說，當(dāng)?shù)卮迕裢恋胤浅７稚ⅲm然種植了200畝地，但大多是分散流轉(zhuǎn)，無法集中機(jī)械化作業(yè)。老朱說，現(xiàn)在種子化肥都漲價(jià)，去年小麥每斤卻只有七八毛錢。再加上土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，實(shí)際上種小麥還要虧本，所以也他就沒了動力。
徐從立家住離霍邱不遠(yuǎn)的河南省息縣，這里也是糧食生產(chǎn)大縣。老徐2011年起種糧，去年流轉(zhuǎn)了2300畝土地。前幾年風(fēng)調(diào)雨順，糧食價(jià)格穩(wěn)定，老徐每年還能賺一二十萬元，但這兩年接連遭遇災(zāi)害天氣，收益越來越不好。尤其是小麥，不僅不賺，反而要賠錢，所以今年這小麥他一畝都沒種，不僅如此，他還打算把300多畝土地退給農(nóng)民。老徐說，像他這樣的規(guī)模也有自己的難處：“我們基礎(chǔ)薄弱。我們收了糧食以后連場地曬都沒有，我的小麥爛就爛幾萬斤?！?/p>
對這些大戶來說，建設(shè)或者租用曬晾場地都需要資金，這也是種地成本之一。記者采訪老徐的時(shí)候，他不斷接到電話，都是把地流轉(zhuǎn)給他的農(nóng)民打來的，催他交租地的錢。無奈之下，老徐只好聯(lián)系信用社，用侄女的房產(chǎn)做抵押，貸款20萬元。即使這樣也不夠，還得再想辦法還錢。
等待審批貸款的過程中，老徐和記者聊的最多的就是打算退回村民們一部分土地，種地這么多年，這是他第一次萌生了退意。就在信用社，老徐巧遇了一位租地給他的村民，對方不同意老徐退地，因?yàn)樗膊辉诩遥瑳]法種地。
種200畝的，成本降不下來不合算，種2000畝的設(shè)施跟不上，還是沒賬算，這地，難道真的種不了嗎？
記者注意到，霍邱縣一處大片撂荒的田地中，有一塊地卻是綠油油的，格外引人注目。土地的主人，50多歲的劉傳為告訴記者，他的地沒有撂荒，是因?yàn)橛心苋藥椭慕Y(jié)果。
老劉所說的能人，實(shí)際是一家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。老劉說，這地還是自己的，并沒有流轉(zhuǎn)出去，但種法可就和以往單打獨(dú)斗不一樣了：老劉給公司下訂單，公司統(tǒng)一提供種子、化肥、農(nóng)藥，指導(dǎo)老劉進(jìn)行田間管理，公司統(tǒng)一收割，聯(lián)系糧食加工企業(yè)，還負(fù)責(zé)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，當(dāng)然，老劉要付給公司相應(yīng)的費(fèi)用。對公司來說，由于服務(wù)的是成百上千家老劉這樣的農(nóng)戶，化肥農(nóng)藥等農(nóng)資集中采購，大大降低了成本。耕種收割由專業(yè)人員統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)，減輕了勞動負(fù)擔(dān)，緩解了勞動力的不足。通過對生產(chǎn)全流程的控制，保證糧食品種品質(zhì)，可以對接企業(yè)直接收購，解決了缺乏倉儲設(shè)施的難題，這部分成本也省了。
農(nóng)業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人王中海說，在產(chǎn)量不變的情況下，采取這種方式，一畝地能有200元的收益，這種新做法可以叫做托管式服務(wù)，很受農(nóng)民歡迎。他們?nèi)ツ暝诨羟窨h只服務(wù)了200畝樣板田，眼下訂單正在井噴式增長。
眼下霍邱全縣300萬畝耕地中，20萬畝已經(jīng)采用訂單式托管服務(wù)。作為規(guī)?；?jīng)營的一種新形式，土地托管確實(shí)補(bǔ)足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些短板，但這家公司負(fù)責(zé)人告訴記者，在未來的發(fā)展中，還有些問題他們也無能為力。
記者在河南、安徽幾個(gè)農(nóng)業(yè)大縣采訪中，所有的種植戶們都向記者反映了同樣的問題。徐從立告訴記者，讓他決定退還農(nóng)民土地的原因，成本上漲、倉儲設(shè)施缺乏是一方面，另一方面就是基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，扛不住天災(zāi)。
霍邱縣曹廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長方志剛說，雖然現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善了，但基本上還是靠天吃飯，老天幫忙是第一位，如果這個(gè)問題不解決，也不排除有大戶退地的情況。
從長遠(yuǎn)來看，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。而建設(shè)需要資金投入，種糧大戶的土地都是從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)過來的，經(jīng)營權(quán)一般多以三五年為期限，這種狀況限制了他們投入的積極性。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，目前設(shè)施建設(shè)還是依靠上級財(cái)政，霍邱每年農(nóng)田整治規(guī)劃5萬畝耕地，300萬畝全部完成需要60年。而實(shí)際上，很多整治過的耕地如果缺乏日常維護(hù)和后續(xù)投入，三到五年就很難再發(fā)揮作用。針對這一狀況，國家水利和財(cái)政部門也已經(jīng)提出，鼓勵家庭農(nóng)場、種糧大戶投資建設(shè)農(nóng)田水利工程和水土保持設(shè)施，政府部門可給予適當(dāng)補(bǔ)助，相關(guān)權(quán)益也可繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押，政府和社會共同努力拓寬投資渠道，同時(shí)也從政策法規(guī)上對投資者和建設(shè)者的權(quán)益予以保護(hù)。這樣的做法正在積極嘗試和推進(jìn)當(dāng)中。
霍邱縣農(nóng)業(yè)委員會主任劉進(jìn)友表示，對于投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修路、挖渠等，從政策和資金方面對這些新型經(jīng)營主體給予扶持，國家相關(guān)部門已經(jīng)有了指導(dǎo)意見，具體如何落實(shí)，還有很長的路要走。
種糧成本下不來，農(nóng)民收益上不去，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，大災(zāi)來了扛不住，種種因素導(dǎo)致種地非但賺不了錢，還有可能賠錢。這些問題不解決，一般農(nóng)戶沒了積極性，連一些種糧大戶也萌生了退意。怎么辦？只有改革。既要做減法，減成本，也要做加法，加保障，加投入，還要加種糧模式的創(chuàng)新。不僅藏糧于地，藏糧于技，還要藏糧于創(chuàng)新和突破。農(nóng)民的收益上去了，土地才不會被撂荒。
文章來源：央視網(wǎng)《焦點(diǎn)訪談》
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