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河南省脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見
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豫扶貧辦〔2017〕46號
河南省脫貧攻堅檔案資料
規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見
建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。以建檔立卡為核心的檔案資料規(guī)范化建設(shè),能夠規(guī)范脫貧攻堅工作,展現(xiàn)脫貧攻堅過程。為切實抓好我省脫貧攻堅檔案管理基礎(chǔ)性工作,實行檔案統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)容,現(xiàn)就脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
按照《國家檔案局國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》(檔發(fā)〔2016〕12號)和《國家檔案局 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法>的通知》(檔發(fā)〔2016〕13號)要求,以國家《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》、《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《河南省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》、《河南省貧困退出實施辦法》和歷年《扶貧對象動態(tài)管理和建檔立卡信息采集工作方案》等相關(guān)文件為依據(jù),按照“規(guī)定動作一個不少,自選動作少而精”原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,建立戶、村、鄉(xiāng)三級脫貧攻堅檔案。鄉(xiāng)、村兩級要有檔案室、檔案柜、檔案盒、資料卡,貧困戶家庭要有暖心服務(wù)袋。通過檔案資料規(guī)范化建設(shè),達(dá)到全省檔案資料管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、真實可信、脈絡(luò)清晰的目標(biāo),既能展現(xiàn)脫貧攻堅歷程,又能滿足脫貧攻堅工作需要。
二、建設(shè)原則
(一)實事求是。檔案資料內(nèi)容要與建檔時期文件政策相符,與當(dāng)時的真實情況相符,尤其是貧困識別和退出中民主評議、公示公告等環(huán)節(jié)在日期上要符合文件規(guī)定。原始檔案要妥善保管,對于原始檔案缺失遺漏的,要本著實事求是原則查漏補(bǔ)缺,堅決杜絕弄虛作假、編造檔案。
(二)鞏固提升。此次檔案資料規(guī)范化建設(shè),要以本《指導(dǎo)意見》為依據(jù)。此前已先行安排部署的市(縣),可對照《指導(dǎo)意見》進(jìn)行鞏固提升,對現(xiàn)有檔案資料進(jìn)行補(bǔ)充完善、歸類整理。
(三)化繁為簡。此次脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化建設(shè)涉及范圍廣、要求標(biāo)準(zhǔn)高、工作任務(wù)重。各地要本著簡潔實用原則,減少繁文縟節(jié),力戒形式主義。
(四)以人為本。補(bǔ)充完善檔案資料需要群眾配合的,要向群眾講清道理,爭取群眾理解支持。
三、建設(shè)范圍
(一)貧困戶家庭檔案。當(dāng)前建檔立卡系統(tǒng)中所有建檔立卡貧困戶(含2014-2016年脫貧戶),整改中新識別及今后各年度動態(tài)管理新納入的全省所有貧困村和非貧困村中的貧困戶。
(二)村級檔案。全省所有識別建檔立卡貧困戶的行政村。
(三)鄉(xiāng)級檔案。全省所有識別建檔立卡貧困戶的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
四、建設(shè)內(nèi)容
檔案資料建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)圍繞解決好 “扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”問題展開,力求反映脫貧攻堅過程中貧困戶、貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧“軌跡”和“痕跡”。
(一)貧困戶家庭檔案。貧困戶家庭檔案是鄉(xiāng)、村兩級檔案的重要內(nèi)容,是保證群眾知情權(quán)、認(rèn)可度、滿意度的重要手段。貧困戶家庭檔案要少而精,放置于貧困戶家庭暖心服務(wù)袋內(nèi),暖心服務(wù)袋由縣(市、區(qū))統(tǒng)一制作。(貧困戶家庭檔案資料清單見附件1)
(二)村級檔案。村級檔案資料建設(shè)分戶檔和村檔兩部分。戶檔重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出三個環(huán)節(jié),每個貧困戶和脫貧戶都要有一個專門檔案盒。村檔重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅的“痕跡”和“軌跡”展開,一村一檔,分門別類放置于檔案盒內(nèi)。(村級檔案資料清單見附件2)
(三)鄉(xiāng)級檔案。鄉(xiāng)級檔案資料主要?dú)w檔上級文件,年度脫貧計劃,項目實施過程、進(jìn)度,決議上報、對下批復(fù)等內(nèi)容,分門別類放置于檔案盒內(nèi)。(鄉(xiāng)級檔案清單見附件3)。
本《指導(dǎo)意見》所列檔案資料清單以及各地自選動作,要以《國家檔案局國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》為依據(jù),做好檔案資料歸檔??h級以上檔案,按照《國家檔案局國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范、完善。檔案資料保管期限以《國家檔案局 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》為準(zhǔn)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)同志及分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要研究組織推動檔案資料規(guī)范化建設(shè)工作,按照工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)資源力量,提供相關(guān)保障,及時解決矛盾和問題??h(市、區(qū))扶貧部門要成立脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)組,結(jié)合本地實際,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),為基層提供實時指導(dǎo),督促基層按時完成任務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要親自組織,明確專人負(fù)責(zé),確定精準(zhǔn)工作目標(biāo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村領(lǐng)導(dǎo)是檔案管理規(guī)范的第一責(zé)任人,包村責(zé)任小組要具體抓辦檔案管理工作。非貧困村檔案規(guī)范工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府具體負(fù)責(zé),明確專人組織實施。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檔案資料規(guī)范化建設(shè)專業(yè)性較強(qiáng),省扶貧辦將會同省檔案局舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),并為基層提供相關(guān)資料。市、縣也要聘請專人,搞好本級的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保不留一戶、不差一項,確保把所有村、貧困戶脫貧攻堅檔案抓細(xì)、抓實、抓精準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。省扶貧辦將把全省脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化建設(shè)列為全年脫貧攻堅督查巡查工作的重要內(nèi)容,列入年度脫貧工作成效考核內(nèi)容,對敷衍塞責(zé)造成工作落實不到位的、工作不認(rèn)真造成差錯的,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要落實分級負(fù)責(zé)制,上一級為下一級指導(dǎo),下一級為上一級負(fù)責(zé);問題出現(xiàn)在哪一級,力爭在哪一級解決。省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立檔案驗收組,都要制定驗收具體方案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對所有貧困戶全覆蓋,縣驗收要對所有行政村全覆蓋,市驗收要對所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋。驗收者要對驗收的檔案作出合格、不合格評價,對不合格的要限期進(jìn)行整改。驗收者要對所驗收單位簽字背書,確保檔案資料零差錯。
(四)落實時限要求。全省脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化建設(shè)工作要于5月20日前完成。鄉(xiāng)級要于5月底前完成檢查驗收;縣級要于6月10日底完成檢查驗收;市級要于6月20日前完成檢查驗收;省級要于6月底前完成檢查驗收。
附件:1.貧困戶家庭檔案資料清單及參考文本
2.村級檔案資料清單及參考文本
3.鄉(xiāng)級檔案資料清單及參考文本
2017年5月5日
附件1
貧困戶家庭檔案資料清單及參考文本
1.《精準(zhǔn)識別入戶普查表》
2.《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》
3. 脫貧光榮證(僅限已脫貧戶)
參考文本1       精準(zhǔn)識別入戶普查表
村           組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
家庭勞動力人口數(shù)
外出務(wù)工人數(shù)
農(nóng)戶類別
家中是否有殘疾人
是否脫貧戶
脫貧年度
2016年收入核查情況(單位:元)
生產(chǎn)經(jīng)營性收入(從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他經(jīng)營等)
打工收入(打零工、外出務(wù)工獲得的收入)
財產(chǎn)性收入(房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發(fā)電等資產(chǎn)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)金等)
各類補(bǔ)貼(含糧食直補(bǔ)、低保金、五保金、生態(tài)補(bǔ)償金、計劃生育補(bǔ)貼等)
親友、社會饋贈或捐贈
子女贍養(yǎng)費(fèi)
生產(chǎn)經(jīng)營性支出(種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械租賃、固定資產(chǎn)折舊、幼崽、飼料等成本支出)
家庭年純收入
年人均純收入
2016年剛性支出情況
教育支出
醫(yī)療支出
“兩不愁、三保障”
情況
“不愁吃”:口糧不愁,主糧細(xì)糧有保障;飲水不困難,飲水達(dá)到安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)。
是□    否□
“不愁穿”:年有換季衣服,經(jīng)常有換洗衣服。
是□    否□
“義務(wù)教育”:適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。
是□    否□
“基本醫(yī)療”:參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險,大病有救助。
是□    否□
“住房安全”:有自有住房,無危房。
是□    否□
家庭有哪些是當(dāng)?shù)?div style="height:15px;">
規(guī)定的不能識別為
貧困戶的情形
農(nóng)戶簽字認(rèn)可
核查人簽字
核查人意見
村支部、村委會意見
填表說明
1.“農(nóng)戶類別”對已建檔立卡貧困戶(包括已脫貧)填寫“一般貧困戶”或“低保貧困戶”或“五保貧困戶”;對非建檔立卡貧困戶填寫“一般農(nóng)戶”或“低保戶”或“五保戶”。
2.“是否脫貧戶”僅針對已建檔立卡貧困戶,填寫“是”或“否”。
3.“脫貧年度”填寫“2014年度”或“2015年度”或“2016年度”。
4.打工收入包括貧困戶家庭成員本地打零工、外出務(wù)工獲得收入。
5.生產(chǎn)經(jīng)營性收入包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他經(jīng)營獲得收入。
6.財產(chǎn)性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發(fā)電等資產(chǎn)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)金等。
7.各類補(bǔ)貼包括糧食直補(bǔ)、低保金、五保金、生態(tài)補(bǔ)償金、計劃生育補(bǔ)貼等。
8.生產(chǎn)經(jīng)營性支出包括種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械租賃、固定資產(chǎn)折舊、幼崽、飼料等成本支出。
9.年純收入=(打工收入+生產(chǎn)經(jīng)營性收入+各類補(bǔ)貼+親友、社會饋贈或捐贈+子女贍養(yǎng)費(fèi)+財產(chǎn)性收入)-生產(chǎn)經(jīng)營性支出。
10.年人均純收入=年純收入/家庭人口數(shù)。
11.核查人意見:對非建檔立卡貧困戶填寫:不符合貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)或建議納入建檔立卡貧困戶。對已建檔立卡貧困戶填寫:符合退出標(biāo)準(zhǔn)或不符合退出標(biāo)準(zhǔn);對2014、2015年退出的貧困戶填寫:符合退出標(biāo)準(zhǔn)或符合返貧標(biāo)準(zhǔn)。
參考文本2
貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡
縣(市、區(qū)):
鄉(xiāng)       鎮(zhèn) :
行   政   村:
戶  主 姓 名:
填   寫   人:
審   核   人:
河南省扶貧開發(fā)辦公室統(tǒng)一監(jiān)制
說   明
一、本明白卡根據(jù)中共河南省委 河南省人民政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(豫發(fā)〔2016〕5號)、中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法>等5個辦法的通知》(豫辦〔2016〕28號)、《關(guān)于印發(fā)<河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案>等5個方案的通知》(豫辦〔2016〕27號)等有關(guān)文件制定。
二、本明白卡共包括《基本信息明白卡》、《幫扶措施明白卡》、《收入明白卡》、《脫貧入戶核查明白卡》、《政策明白卡》五個部分。
三、本明白卡貧困村由駐村第一書記認(rèn)真填寫,非貧困村由包村干部認(rèn)真填寫,要求實事求是、字跡工整。本明白卡一式貳份,分別由戶、村保存。
基本信息明白卡
戶    主
姓    名
性    別
照片
民    族
出生日期
身份證號碼
文化程度
政治面貌
健康狀況
務(wù)工狀況
聯(lián)系電話
家庭成員
姓名
證件號碼
與戶主關(guān)系
性別
上學(xué)狀況
健康狀況
務(wù)工狀況
家庭成員人口自然增減情況
增加家庭成員姓名及原因
減少家庭成員姓名及原因
家庭狀況
家庭人口數(shù)(人)
勞動力人數(shù)(人)
耕地面積(畝)
林地面積(畝)
主要致貧原因
貧困戶
類別
是否危房
□是   □否
是否納入易地搬遷戶
□是   □否
2016年人均純收入(元)
2017年人均純收入(元)
2018年人均純收入(元)
2019年人均純收入(元)
2020年人均純收入(元)
注:貧困戶類別:一般貧困戶、低保貧困戶和五保貧困戶。
幫扶措施明白卡
責(zé)任人
姓  名
所 在 單 位
職  務(wù)
手 機(jī) 號 碼
備  注
包村責(zé)任小組組長
駐村第一書記
駐村工作隊隊長
村支部書記
村委主任
幫扶責(zé)任人
幫扶措施及成效
幫扶時間
幫扶項目
幫扶成效
貧困戶
簽字(手印)及簽字時間
幫扶時間
幫扶項目
幫扶成效
貧困戶
簽字(手?。┘昂炞謺r間
幫扶時間
幫扶項目
幫扶成效
貧困戶
簽字(手?。┘昂炞謺r間
幫扶時間
幫扶項目
幫扶成效
貧困戶
簽字(手?。┘昂炞謺r間
收入明白卡
2016年收入情況表
單位:元
收    入
全   年
打工收入
生產(chǎn)經(jīng)營性收入
財產(chǎn)性收入
各項補(bǔ)貼
親友社會饋贈或捐贈
子女贍養(yǎng)費(fèi)
生產(chǎn)經(jīng)營性支出
年純收入
貧困戶簽字(手?。┘昂炞謺r間
幫扶責(zé)任人簽字及簽字時間
村支書(主任)簽字及簽字時間
包村責(zé)任小組組長簽字及簽字時間
收入明白卡填表說明
1.打工收入包括貧困戶家庭成員本地打零工、外出務(wù)工獲得收入。
2.生產(chǎn)經(jīng)營性收入包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他經(jīng)營獲得收入。
3.財產(chǎn)性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發(fā)電等資產(chǎn)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)金等。
4.各類補(bǔ)貼包括糧食直補(bǔ)、低保金、五保金、生態(tài)補(bǔ)償金、計劃生育補(bǔ)貼等。
5.生產(chǎn)經(jīng)營性支出包括種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械租賃、固定資產(chǎn)折舊、幼崽、飼料等成本支出。
6.年純收入=(打工收入+生產(chǎn)經(jīng)營性收入+各類補(bǔ)貼+親友、社會饋贈或捐贈+子女贍養(yǎng)費(fèi)+財產(chǎn)性收入)-生產(chǎn)經(jīng)營性支出。
2017年收入情況表
單位:元
時間
收入
第一季度
第二季度
第三季度
第四季度
打工收入
生產(chǎn)經(jīng)營性收入
財產(chǎn)性收入
各項補(bǔ)貼
親友社會饋贈或捐贈
子女贍養(yǎng)費(fèi)
生產(chǎn)經(jīng)營性支出
季純收入
貧困戶簽字(手?。┘昂炞謺r間
幫扶責(zé)任人簽字及簽字時間
村支書(主任)簽字及簽字時間
包村責(zé)任小組組長簽字及簽字時間
年純收入
2018年收入情況表
單位:元
時間
收入
第一季度
第二季度
第三季度
第四季度
打工收入
生產(chǎn)經(jīng)營性收入
財產(chǎn)性收入
各項補(bǔ)貼
親友社會饋贈或捐贈
子女贍養(yǎng)費(fèi)
生產(chǎn)經(jīng)營性支出
季純收入
貧困戶簽字(手印)及簽字時間
幫扶責(zé)任人簽字及簽字時間
村支書(主任)簽字及簽字時間
包村責(zé)任小組組長簽字及簽字時間
年純收入
2019年收入情況表
單位:元
時間
收入
第一季度
第二季度
第三季度
第四季度
打工收入
生產(chǎn)經(jīng)營性收入
財產(chǎn)性收入
各項補(bǔ)貼
親友社會饋贈或捐贈
子女贍養(yǎng)費(fèi)
生產(chǎn)經(jīng)營性支出
季純收入
貧困戶簽字(手?。┘昂炞謺r間
幫扶責(zé)任人簽字及簽字時間
村支書(主任)簽字及簽字時間
包村責(zé)任小組組長簽字及簽字時間
年純收入
2020年收入情況表
單位:元
時間
收入
第一季度
第二季度
第三季度
第四季度
打工收入
生產(chǎn)經(jīng)營性收入
財產(chǎn)性收入
各項補(bǔ)貼
親友社會饋贈或捐贈
子女贍養(yǎng)費(fèi)
生產(chǎn)經(jīng)營性支出
季純收入
貧困戶簽字(手?。┘昂炞謺r間
幫扶責(zé)任人簽字及簽字時間
村支書(主任)簽字及簽字時間
包村責(zé)任小組組長簽字及簽字時間
年純收入
收入情況表填表說明
1.此表從2017年開始采集,每季度采集1次,每年1張。
2.打工收入包括貧困戶家庭成員本地打零工、外出務(wù)工獲得收入。
3.生產(chǎn)經(jīng)營性收入包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他經(jīng)營獲得收入。
4.財產(chǎn)性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發(fā)電等資產(chǎn)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)金等。
5.各類補(bǔ)貼包括糧食直補(bǔ)、低保金、五保金、生態(tài)補(bǔ)償金、計劃生育補(bǔ)貼等。
6.生產(chǎn)經(jīng)營性支出包括種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械租賃、固定資產(chǎn)折舊、幼崽、飼料等成本支出。
7.季純收入=(打工收入+生產(chǎn)經(jīng)營性收入+各類補(bǔ)貼+親友、社會饋贈或捐贈+子女贍養(yǎng)費(fèi)+財產(chǎn)性收入)-生產(chǎn)經(jīng)營性支出。
8.年純收入等于四個季度純收入之和。
年脫貧入戶核查明白卡
戶基本信息
戶主姓名
主要致貧
原因
貧困戶
類別
家庭人口數(shù)
勞動力人口數(shù)
聯(lián)系
電話
本年度貧困戶脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)
收入核查情況
生產(chǎn)經(jīng)營性收入(從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他經(jīng)營等)
打工收入(打零工、外出務(wù)工獲得的收入)
財產(chǎn)性收入(房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發(fā)電等資產(chǎn)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)金等)
各類補(bǔ)貼(含糧食直補(bǔ)、低保金、五保金、生態(tài)補(bǔ)償金、計劃生育補(bǔ)貼等)
親友、社會饋贈或捐贈
子女贍養(yǎng)費(fèi)
生產(chǎn)經(jīng)營性支出(種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械租賃、固定資產(chǎn)折舊、幼崽、飼料等成本支出)
家庭年純收入
年人均純收入
“兩不愁、三保障”
情況
“不愁吃”:口糧不愁,主糧細(xì)糧有保障。
是□    否□
“不愁穿”:年有換季衣服,經(jīng)常有換洗衣服。
是□    否□
“義務(wù)教育”:適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。
是□    否□
“基本醫(yī)療”:參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險,大病有救助。
是□    否□
“住房安全”:住房條件明顯改善,有自有住房,無危房。
是□    否□
幫扶措施及成效
是否達(dá)到脫貧條件
□是    □否
貧困戶簽字(手?。?div style="height:15px;">
及簽字時間
核查人員簽字
及簽字時間
幫扶責(zé)任人簽字
及簽字時間
村支書(主任)簽字
及簽字時間
第一書記簽字
及簽字時間
政策明白卡
一、精準(zhǔn)識別政策
(一)識別標(biāo)準(zhǔn)。1.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對象識別嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),即農(nóng)民人均純收入以上年度的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù),對符合條件的農(nóng)戶整戶識別。我省2016年底識別標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入3026元以下。2.統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素??诩Z不愁,主食細(xì)糧有保障;年有換季衣服,經(jīng)常有換洗衣服;農(nóng)戶家庭中有子女上學(xué)負(fù)擔(dān)較重,雖然人均純收入達(dá)到識別標(biāo)準(zhǔn),也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象;農(nóng)戶家庭成員因患大病或長期慢性病,影響家庭成員正常生產(chǎn)生活,需要經(jīng)常住院治療或長期用藥治療,剛性支出較大,雖然人均純收入達(dá)到識別標(biāo)準(zhǔn),也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象;農(nóng)戶居住用房是C、D級危房的,雖然人均純收入達(dá)到識別標(biāo)準(zhǔn),也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象。
(二)識別方法。堅持公開、公正、透明原則。推行“一進(jìn)二看三算四比五議論六定”工作法。一進(jìn):包村干部、村級組織和駐村工作隊(第一書記)對全村農(nóng)戶逐家進(jìn)戶調(diào)查走訪,摸清底數(shù)。二看:看房子、家具等基本生活設(shè)施狀況。擁有家用駕車、大型農(nóng)機(jī)具、高檔家電的,不得識別或慎重識別。三算:按照標(biāo)準(zhǔn)逐戶測算收入和支出,算出人均純收入數(shù),算支出大賬,找致貧原因,對貧富情況有本明白賬。四比:和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量。家庭成員有財政供養(yǎng)人員、有擔(dān)任村干部的,家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)的,在城鎮(zhèn)擁有門市房、商品房的,不得識別或慎重識別。五議:對照標(biāo)準(zhǔn),綜合考量,逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的,必須向村民公示公告,獲得絕大多數(shù)村民認(rèn)可。六定:正式確定為扶貧對象的,由村“兩委”推薦確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核定。
(三)識別程序。1.初選對象。在農(nóng)戶本人申請基礎(chǔ)上,召開民主評議會,擬定初選名單,在村內(nèi)進(jìn)行第一次公示。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對初選名單進(jìn)行審核,逐戶核查,確定扶貧對象名單,經(jīng)駐村第一書記、包村干部、村主任、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“六簽字”,在各行政村進(jìn)行第二次公示。3.縣級復(fù)審??h扶貧辦復(fù)審后在各行政村公告。
二、精準(zhǔn)退出政策
(一)退出標(biāo)準(zhǔn)。貧困人口退出以戶為單位,主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁;適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病有救助;住房條件有明顯改善,有安全住房。
(二)退出程序。1.民主評議。由村“兩委”召開民主評議會,初步擬定貧困戶退出名單。2.核實認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊和第一書記核實,得到擬退出貧困戶認(rèn)可。3.公示公告。退出名單經(jīng)擬退出貧困戶認(rèn)可后在村內(nèi)公示,公示無異議后,公告退出。
三、精準(zhǔn)幫扶政策
轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧搬遷、社會兜底保障、特殊救助、金融扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等精準(zhǔn)幫扶政策由縣級黨委政府明確。
參考文本3
脫 貧 光 榮 證
村          同志:
經(jīng)過您全家的努力和社會各界的幫扶,     年您家年人均純收入超過了    元,穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,達(dá)到國家現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家扶貧有關(guān)政策規(guī)定,祝賀您家光榮脫貧。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
年      月
附件2
村級檔案資料清單
第一部分   一戶一檔
1. 《精準(zhǔn)識別入戶普查表》
2. 《貧困戶申請書》
3. 歷年《貧困戶信息采集表》(從識別年度-2020年)
4.《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》(與貧困戶家庭檔案相同)
5. 貧困戶幫扶計劃
6. 體現(xiàn)幫扶措施及成效的相關(guān)資料(如協(xié)議書、照片、影像資料、勞務(wù)合同、項目審批表、收入明細(xì)復(fù)印件等)
參考文本1
精準(zhǔn)識別入戶普查表
(格式與貧困戶家庭檔案相同,所有農(nóng)戶包括建檔立卡貧困戶與非建檔立卡戶均須填寫)
參考文本2
貧困戶申請書
村委會:
我家住   組,家庭人口   人,其中有勞動能力   人。20   年家庭人均純收入   元,家里主要困難是                        。特申請為貧困戶。
申請人簽字(手?。?div style="height:15px;">
年   月    日
參考文本3
年度貧困戶信息采集表
一、基本信息
家庭住址:___________省(區(qū)、市) ___________市(地、州、盟) ___________縣(市、區(qū)、旗) _________鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、蘇木) _______村______自然村(屯)
聯(lián)系電話:                開戶銀行(選填):                            銀行賬號(選填):
A17識別標(biāo)準(zhǔn)(單選):
□國家標(biāo)準(zhǔn) □省定標(biāo)準(zhǔn) □市定標(biāo)準(zhǔn)
A18 貧困戶屬性(單選):
□一般貧困戶   □低保貧困戶    □五保貧困戶
A19 是否軍烈屬:□是 □否
A20是否獨(dú)生子女:
□是    □否
A21是否雙女戶:
□是    □否
二、家庭成員信息
序號
A1 姓名
A2 性別
A3 證件號碼
A4 與戶主關(guān)系
A5 民族
A6 政治面貌
A7 文化程度
A8在校生狀況
A9健康狀況
A10 勞動技能
A11
務(wù)工情況
A12
務(wù)工時間
A50務(wù)工企業(yè)名稱及所在地、聯(lián)系方式
A13 是否現(xiàn)役軍人
A14 是否參加大病醫(yī)療保險
人口自然增減情況
自然變更原因
1
戶主
2
3
4
5
6
7
三、致貧原因
A22 主要致貧原因(單選):□因病  □因殘  □因?qū)W □因災(zāi)  □缺土地  □缺水  □缺技術(shù)  □缺勞動力  □缺資金  □交通條件落后  □自身發(fā)展動力不足
A23 其他致貧原因(最多選兩項):□因病 □因殘 □因?qū)W □因災(zāi) □因婚 □缺土地 □缺水 □缺技術(shù) □缺勞動力 □缺資金 □交通條件落后 □自身發(fā)展動力不足
四、收入情況
A39 工資性收入(元)
A42 轉(zhuǎn)移性收入(元)
A42d 養(yǎng)老保險金(元)
A40 生產(chǎn)經(jīng)營性收入(元)
A42a 計劃生育金(元)
A42e 生態(tài)補(bǔ)償金(元)
A41 財產(chǎn)性收入(元)
A42b 低保金(元)
A42f 其他轉(zhuǎn)移性收入(元)
A43 生產(chǎn)經(jīng)營性支出(元)
A42c 五保金(元)
五、生產(chǎn)生活條件
A24耕地面積(畝)
A28 是否通生產(chǎn)用電
A35 主要燃料類型
A24a有效灌溉面積(畝)
A29 與村主干路距離(公里)
A36 是否加入農(nóng)民專業(yè)合作社
A25 林地面積(畝)
A30 入戶路類型
A37 有無衛(wèi)生廁所
A25a退耕還林面積(畝)
A31 住房面積(平方米)
A25b林果面積(畝)
A32是否通生活用電
A26 牧草地面積(畝)
A33 飲水是否困難
A27 水面面積(畝)
A34飲水是否安全
六、幫扶責(zé)任人
序號
姓名
性別
政治面貌
幫扶單位名稱
幫扶開始時間
幫扶結(jié)束時間
隸屬關(guān)系
單位地址
聯(lián)系電話
1
2
3
七、易地扶貧搬遷
A44 是否易地搬遷戶(單選): □是           □否
A45 搬遷方式(單選): □行政區(qū)整體搬遷         □自然村(村民小組)整體搬遷         □建檔立卡貧困戶個別搬遷
A47 安置方式(單選): □集中安置   □分散安置
A48 安置地(單選):□縣城安置     □鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置     □村內(nèi)安置     □村外安置     □縣外安置
A49 搬遷可能存在的困難(可多選):□缺乏資金    □搬遷后找不到工作    □搬遷后生活沒著落    □其他
填表人:         審核人:         聯(lián)系電話:          戶主簽名:          填表日期:     年    月    日
參考文本4
貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡
(與貧困戶家庭檔案相同)
參考文本5
貧困戶幫扶計劃
(幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困戶家庭情況制定)
參考文本6
體現(xiàn)幫扶措施及成效的相關(guān)資料
(如協(xié)議書、照片、影像資料、勞務(wù)合同、項目審批表、收入明細(xì)復(fù)印件等)
第二部分  一村一檔
一、村情概況類
1.村情概況資料
二、規(guī)劃計劃類
2.村級脫貧規(guī)劃
3.貧困戶年度脫貧計劃
三、工作記錄類
4.脫貧攻堅工作記錄
5.民主評議記錄(擬定貧困戶初選對象、貧困戶退出對象)
四、公示公告類
6.村級貧困戶初選名單公示資料(村級公示)
7.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶公示資料(鄉(xiāng)級公示)
8.縣級貧困戶名單公告資料(縣級公告)
9.村級貧困戶脫貧名單公示資料(村級公示)
10.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度貧困戶脫貧名單公告資料(鄉(xiāng)級公告)
11.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度擬退出貧困村公示資料(鄉(xiāng)級公示)(僅限貧困村)
12.縣級年度貧困村退出名單公告資料(縣級公告)(僅限貧困村)
五、審核批復(fù)類
13.村“兩委”關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的報告
14.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于村“兩委”確認(rèn)貧困戶審核報告的批復(fù)
15.村“兩委”關(guān)于復(fù)審確認(rèn)年度貧困戶脫貧名單的報告
16.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府關(guān)于對村“兩委”復(fù)審確認(rèn)年度貧困戶脫貧名單報告的批復(fù)
六、表格信息類
17.歷年貧困人口變動情況表
18.貧困戶結(jié)對幫扶一覽表
19.歷年《貧困村信息采集表》(2014-2020年)(僅限貧困村)
20.歷年《自然村信息采集表》(2016-2020年)(僅限貧困村)
21.貧困村退出驗收核查表(縣級核查驗收)(僅限貧困村)
七、幫扶項目類
22.行政村年度項目實施相關(guān)資料(如照片、影像資料、項目審批表等)
參考文本1
村情概況資料
(各行政村根據(jù)本村地理位置、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣候環(huán)境、貧困分布等情況進(jìn)行編制)
參考文本2
村級脫貧規(guī)劃
(各行政村根據(jù)本村貧困狀況制定符合實際的脫貧規(guī)劃)
參考文本3
貧困戶年度脫貧計劃
(各行政村根據(jù)本村貧困戶情況制定符合實際的年度脫貧計劃)
參考文本4
脫貧攻堅工作記錄
(筆記本筆記)
參考文本5
村村民代表大會民主評議會議記錄
時    間:
地    點(diǎn):
參會人數(shù):
主 持 人:
記 錄 人:
內(nèi)    容:
附件1
村      年度貧困戶初選對象統(tǒng)計表
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
致貧原因
年人均純收入(元)
得票數(shù)
附件2
村      年度貧困戶退出擬定名單統(tǒng)計表
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
幫扶措施
年人均純收入(元)
得票數(shù)
參考文本6
村      年度貧困戶初選名單
公   示
根據(jù)農(nóng)戶自愿申請,我村于   年   月  日召開村民代表大會(參會人數(shù)   人,占全村人口比例   %),民主評議評選出貧困戶  戶   人。經(jīng)村委會和駐村工作隊核實匯總,初選貧困戶   戶   人,現(xiàn)進(jìn)行公示(名單附后)。如有異議,請從即日起7日內(nèi)向村委會提出意見。
監(jiān)督電話:
駐村工作隊代表簽字:
村委會(蓋章)
年  月   日
附件
村      年度貧困戶初選名單
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
致貧原因
村民代表大會民主評議得票
參考文本7
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶      年度審核確認(rèn)情況
公    示
根據(jù)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》要求,我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對各村上報的初選貧困戶   戶   人進(jìn)行了審核,同意將  等   戶(   人)擬定為貧困戶,現(xiàn)予以公示(名單附后)。如有異議,請從即日起7日內(nèi)向本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見。
監(jiān)督電話:
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年  月   日
附件
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶      年度擬定名單
序號
行政村
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
致貧原因
參考文本8
縣貧困戶    年度名單公告
根據(jù)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》要求,我縣(市、區(qū))對擬定的貧困戶  戶  人進(jìn)行了審核,同意將     等   戶(   人)確定為貧困戶,現(xiàn)予以公告(名單附后)。
縣(市、區(qū))扶貧辦(蓋章)
年  月   日
附件
縣(市、區(qū))   年度貧困戶名單
序號
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
行政村
村民
小組
戶主
姓名
家庭人口數(shù)
致貧原因
參考文本9
村貧困戶    年度脫貧名單
公   示
我村于      年     月     日召開村民代表大會(參會人數(shù)     人,占全村人口比例    %),民主評議評選擬定貧困戶     戶      人符合貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)村委會和駐村工作隊核實匯總,確定貧困戶    戶    人符合“兩不愁、三保障”脫貧條件,現(xiàn)進(jìn)行公示(名單附后)。如有異議,請從即日起7日內(nèi)向村委會提出意見。
監(jiān)督電話:
駐村工作隊代表簽字:
村委會(蓋章)
年  月   日
附件
村貧困戶        年度脫貧擬定名單
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
幫扶措施
村民代表大會民主評議得票
參考文本10
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))       年度貧困戶脫貧名單
公  告
根據(jù)《河南省貧困退出實施辦法》要求,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)對擬定的退出貧困戶    戶    人進(jìn)行了審核,    等    戶(    人)貧困戶已達(dá)到“兩不愁、三保障”脫貧條件,同意脫貧,現(xiàn)予以公告(名單附后)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年     月     日
附件
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))      年度貧困戶脫貧名單
序號
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
行政村
村民
小組
戶主
姓名
家庭人口數(shù)
幫扶措施
參考文本11
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))    年度擬定
退出貧困村名單公示
根據(jù)《河南省貧困退出實施辦法》的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查驗收,擬定我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))  村等個  村達(dá)到貧困村退出條件,擬以退出,現(xiàn)予以公示(名單附后)。如有異議,請從即日起7日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見。
監(jiān)督電話:
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年     月     日
附件
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))    年度貧困村擬定退出名單
行政村名稱
總戶數(shù)
總?cè)?div style="height:15px;">
口數(shù)
年底貧
困戶數(shù)
年底貧困人口數(shù)
貧困發(fā)
生率
參考文本12
縣(市、區(qū))     年度退出貧困村
公     告
根據(jù)《河南省貧困退出實施辦法》貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請,縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查核實和會議研究,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地公示(公示無異議),市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組核查驗收通過,我縣(市、區(qū))  村等  個    村符合貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)予以公告。
縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(蓋章)
年  月   日
附件
縣(市、區(qū))    年度貧困村退出名單
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
行政村
總戶數(shù)
總?cè)?div style="height:15px;">口數(shù)
年底貧困戶數(shù)
年底貧困人口數(shù)
貧困發(fā)
生率
參考文本13
村“兩委”關(guān)于審核確認(rèn)    年度貧困戶的
報   告
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:
根據(jù)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》要求,我村通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議,經(jīng)村委會和駐村工作隊核實,初步認(rèn)定  等   戶(   人)為貧困戶?,F(xiàn)將我村初選名單匯總上報(名單附后),請予審核。
村委會(蓋章)
年  月   日
附件
村    年度貧困戶初選名單
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
致貧原因
參考文本14
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于對      村審核確認(rèn)    年度
貧困戶報告的批復(fù)
村委會:
根據(jù)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》要求,我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對你村上報的初選貧困戶       戶       人進(jìn)行了審核,其中:    戶   人符合貧困戶識別條件,同意將      等   戶(  人)確認(rèn)為貧困戶,現(xiàn)予批復(fù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年  月   日
附件
村    年度貧困戶確認(rèn)名單
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口
致貧原因
參考文本15
關(guān)于審核       年度貧困戶脫貧名單的
報   告
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:
根據(jù)《河南省貧困退出實施辦法》要求,我村通過村民代表大會民主評議,經(jīng)村委會和駐村工作隊核實,貧困戶簽字認(rèn)可,初步確定     等     戶(     人)貧困戶達(dá)到“兩不愁、三保障”脫貧條件?,F(xiàn)將我村退出貧困戶擬定名單匯總上報(名單附后),請予審核。
村委會(蓋章)
年  月   日
附件
村      年度貧困戶脫貧擬定名單
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口
幫扶措施
參考文本16
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于對      村審核    年度貧困戶
脫貧名單報告的批復(fù)
村委會:
根據(jù)《河南省貧困退出實施辦法》要求,我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對你村上報的擬定脫貧戶       戶       人進(jìn)行了審核,其中:    戶   人達(dá)到“兩不愁、三保障”脫貧條件,同意脫貧退出,現(xiàn)予批復(fù)。貧困戶脫貧后,脫貧攻堅期內(nèi)可繼續(xù)享受扶貧政策扶持。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年  月   日
附件
村    年度貧困戶脫貧確定名單
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口
幫扶措施
參考文本17
年度      行政村建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整統(tǒng)計表
單位
戶籍人口情況
上年度末貧困戶、貧困人口情況
本年度內(nèi)凈增加貧困人口數(shù)
本年度內(nèi)貧困戶、貧困人口增加情況
本年度內(nèi)貧困戶、貧困人口減少情況
本年度末貧困戶、貧困人口情況
增加人員總數(shù)
年度內(nèi)新識別情況
年度內(nèi)返貧情況
新出生人數(shù)
婚嫁遷入人數(shù)
其他原因增加人口數(shù)
減少人員總數(shù)
年度內(nèi)脫貧情況
年度內(nèi)清退情況
死亡人數(shù)
婚嫁遷出人數(shù)
其他原因減少人口數(shù)
戶籍戶數(shù)
戶籍人口數(shù)
總戶數(shù)
總?cè)藬?shù)
一般貧困戶
低保貧困戶
五保貧困戶
新識別戶數(shù)
新識別人數(shù)
返貧戶數(shù)
返貧人數(shù)
脫貧戶數(shù)
脫貧人數(shù)
清退戶數(shù)
清退人數(shù)
總戶數(shù)
總?cè)藬?shù)
一般貧困戶
低保貧困戶
五保貧困戶
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
合計
第1小組
第2小組
年度     行政村建檔立卡貧困人口增加情況名冊
序號
村民小組
戶主姓名
戶主身份證號碼
增加戶數(shù)
(0或1)
增加人數(shù)
增加原因(1.整戶新識別;2.整戶返貧;3.新生人口;4.婚嫁遷入;5.其他原因增加)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
年度     行政村建檔立卡貧困人口減少情況名冊
序號
村民小組
戶主姓名
戶主身份證號碼
減少戶數(shù)
(0或1)
減少人數(shù)
減少原因(1.整戶脫貧;2.清退;3.去世人口;4.婚嫁遷出;5.其他原因減少)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
行政村建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整統(tǒng)計表
年度
戶籍人口情況
上年度末貧困戶、貧困人口情況
本年度內(nèi)凈增加貧困人口數(shù)
本年度內(nèi)貧困戶、貧困人口增加情況
本年度內(nèi)貧困戶、貧困人口減少情況
本年度末貧困戶、貧困人口情況
貧困人口增加總數(shù)
年度內(nèi)新識別情況
年度內(nèi)返貧情況
新出生人數(shù)
婚嫁遷入人數(shù)
其他原因增加人口數(shù)
貧困人口減少總數(shù)
年度內(nèi)脫貧情況
年度內(nèi)清退情況
死亡人數(shù)
婚嫁遷出人數(shù)
其他原因減少人口數(shù)
戶籍戶數(shù)
戶籍人口數(shù)
總戶數(shù)
總?cè)藬?shù)
一般貧困戶
低保貧困戶
五保貧困戶
新識別戶數(shù)
新識別人數(shù)
返貧戶數(shù)
返貧人數(shù)
脫貧戶數(shù)
脫貧人數(shù)
清退戶數(shù)
清退人數(shù)
總戶數(shù)
總?cè)藬?shù)
一般貧困戶
低保貧困戶
五保貧困戶
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
20  年
20  年
20  年
20  年
參考文本18
貧困戶結(jié)對幫扶一覽表
序號
村民小組
戶主姓名
身份證號
家庭人口數(shù)
幫扶單位
幫扶責(zé)任人
幫扶人聯(lián)系電話
參考文本19
年度貧困村信息采集表
一、基本情況
省(區(qū)、市):             市(地、州、盟):                縣(市、區(qū)、旗):             鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、蘇木):          行政村:
村負(fù)責(zé)人:
職務(wù)級別:
村辦公電話:
貧困村屬性(單選):  □貧困村  □經(jīng)濟(jì)薄弱村  □十二五貧困村  □十三五貧困村  □非貧困村
發(fā)展方向?qū)傩裕▎芜x):□中心村鎮(zhèn)   □過渡村鎮(zhèn)  □一般村鎮(zhèn)
地形地貌屬性(單選):□山區(qū)村鎮(zhèn)    □丘陵村鎮(zhèn)    □平壩村鎮(zhèn)
中共黨員數(shù)量(人):
大學(xué)生村官數(shù)量(人):
B1 自然村(村民小組)數(shù)(個)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B3f 殘疾人口數(shù)(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B2 總戶數(shù)(戶)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B4 勞動力人數(shù)(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B2a 貧困戶數(shù)(戶)(不必填,由戶表或自然村表生成)
B4a 外出務(wù)工人數(shù)(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B2b 低保戶數(shù)(戶)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B5 耕地面積(畝)
B2c 五保戶數(shù)(戶)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B5a  有效灌溉面積(畝)
B3 總?cè)丝跀?shù)(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B6 林地面積(畝)
B3a 貧困人口數(shù)(人)(不必填,由戶表或自然村表生成)
B6a 退耕還林面積(畝)
B3b 低保人口數(shù)(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B6b 林果面積(畝)
B3c 五保人口數(shù)(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B7 牧草地面積(畝)
B3d 少數(shù)民族人口數(shù)(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須手工填寫)
B8 水面面積(畝)
B3e 婦女人口數(shù)(人)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
二、發(fā)展現(xiàn)狀
1. 收入情況
B9 農(nóng)民年人均純收入(元)
B10 村級集體經(jīng)濟(jì)收入(萬元)
2. 社會保障
B11 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)(人)
B13參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)(人)
B12 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)(人)
3. 村級道路暢通
B14 行政村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否通瀝青(水泥)路
B15行政村是否通客運(yùn)班車
□是   □否
4. 飲水安全
B16 未實現(xiàn)飲水安全戶(戶)
B17 飲水困難戶數(shù)(戶)
5. 農(nóng)村電力保障
B18 未通生活用電的自然村數(shù)(個)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B20 未通生活用電戶數(shù)(戶)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B19 未通生產(chǎn)用電的自然村數(shù)(個)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
B21 已通生產(chǎn)用電自然村(20戶以上)數(shù)(個)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須在此表采集)
6. 危房改造
B22 危房戶數(shù)(戶)
7. 特色產(chǎn)業(yè)增收
B23 農(nóng)民專業(yè)合作社個數(shù)(個)
B24 參加農(nóng)民專業(yè)合作社貧困戶數(shù)(戶)
8. 鄉(xiāng)村旅游
B25 開展鄉(xiāng)村旅游的戶數(shù)(戶)
B27 經(jīng)營農(nóng)家樂的戶數(shù)(戶)
B26 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員數(shù)(人)
B28 經(jīng)營農(nóng)家樂戶數(shù)年均收入(元)
9. 衛(wèi)生和計劃生育
B29 行政村衛(wèi)生室個數(shù)(個)
B31 行政村公共衛(wèi)生廁所個數(shù)(個)
B30 行政村執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(人)
B32 行政村生產(chǎn)生活垃圾集中堆放點(diǎn)個數(shù)(個)
10. 文化建設(shè)
B33 行政村文化(圖書)室個數(shù)(個)
11. 貧困村信息化
B34 通寬帶戶數(shù)(戶)
B37 通寬帶的村小學(xué)個數(shù)(個)
B35 能用手機(jī)上網(wǎng)的戶數(shù)(戶)
B38 行政村信息員(人)
B36 已通電自然村(20戶以上)中通寬帶的村數(shù)(由自然村表生成,如未采集自然村表,須手工填寫)
三、駐村工作隊情況
駐村工作隊員姓名
政治面貌
證件號碼
幫扶(派駐)單位名稱
單位隸屬關(guān)系
聯(lián)系電話
駐村開始時間
駐村結(jié)束時間
是否隊長
是否第一書記
填表人(簽字):
審核人(簽字):
填表日期:           年           月           日
參考文本20
年度自然村信息采集表
一、基本情況
隸屬行政村:
自然村名稱:
組號:
負(fù)責(zé)人:
聯(lián)系電話:
D1 總戶數(shù)(戶)
D2c 五保人口數(shù)(人)
D1a 貧困戶數(shù)(戶)(由戶表生成)
D2d 少數(shù)民族人口數(shù)(人)
D1b 低保戶數(shù)(戶)
D2e 婦女人口數(shù)(人)
D1c 五保戶數(shù)(戶)
D2f 殘疾人口數(shù)(人)
D2 總?cè)丝跀?shù)(人)
D3 勞動力人數(shù)(人)
D2a 貧困人口數(shù)(人)(由戶表生成)
D3a 外出務(wù)工人數(shù)(人)
D2b 低保人口數(shù)(人)
二、生產(chǎn)生活條件
D4 到行政村距離(公里)
D7 是否通生活用電
D5 到行政村是否通瀝青(水泥)路
D8 是否通寬帶
D6 是否通生產(chǎn)用電
填表人(簽字)
審核人(簽字):
填表日期:            年   月  日
參考文本21
貧困村退出核查驗收表
(縣級驗收)
核驗內(nèi)容
序號
核驗指標(biāo)
單位
核查結(jié)果
一、指標(biāo)完成情況
(一)貧困發(fā)生率
1
年末全村戶籍人口
2
全村貧困人口
3
已脫貧人口
4
貧困發(fā)生率
%
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
5
是否有一條硬化通村公路
是/否
6
具備條件的村是否通客運(yùn)班車
是/否
7
是否有安全飲水
是/否
8
是否通生產(chǎn)生活用電
是/否
(三)基本公共服務(wù)建設(shè)
9
是否實現(xiàn)廣播電視戶戶通
是/否
10
是否有綜合性文化服務(wù)中心
是/否
11
是否有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室
是/否
12
是否有合格醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師
是/否
13
是否實現(xiàn)通寬帶
是/否
(四)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
14
是否有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè);
是/否
15
村集體經(jīng)濟(jì)(包括村集體資產(chǎn))
萬元
二、驗收結(jié)果
驗收組組長簽字
驗收組成員簽字
駐村第一書記簽字
駐村工作隊(代表)簽字
村支部書記簽字
驗收時間
參考文件22
行政村年度項目實施相關(guān)資料
(根據(jù)項目實施情況存檔)
附件3
鄉(xiāng)級檔案資料清單
一、上級文件
二、規(guī)劃計劃
三、鄉(xiāng)級工作措施
四、脫貧攻堅大事記
五、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出相關(guān)材料
(一)公示公告類
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶公示資料(鄉(xiāng)級公示)
2.縣級貧困戶名單公告資料(縣級公告)
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度貧困戶脫貧名單公告資料(鄉(xiāng)級公告)
4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度擬退出貧困村公示資料(鄉(xiāng)級公示)
5.縣級年度貧困村退出名單公告資料(縣級公告)
(二)審核批復(fù)類
6.村“兩委”關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的報告
7.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府關(guān)于村級審核確認(rèn)貧困戶報告的批復(fù)
8.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府關(guān)于復(fù)審貧困戶的報告
9.縣級扶貧辦復(fù)審貧困戶的批復(fù)
10.村“兩委”關(guān)于復(fù)審確認(rèn)年度貧困戶脫貧名單的報告
11.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府關(guān)于對村“兩委”復(fù)審確認(rèn)年度貧困戶脫貧名單報告的批復(fù)
12.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度貧困村退出審核確認(rèn)報告
13.縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度擬退出貧困村報告的批復(fù)
(三)表格信息類
14.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度貧困人口變化情況統(tǒng)計表
15.各行政村《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》
16.各行政村歷年《貧困戶信息采集表》(從識別年度-2020年)
17.歷年《貧困村信息采集表》(2014-2020年)(僅限貧困村)
18.歷年《自然村信息采集表》(2016-2020年)(僅限貧困村)
19.幫扶單位一覽表
20.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部結(jié)對名單
21.各行政村脫貧責(zé)任小組名單
22.貧困村退出驗收核查表(縣級核查驗收)
(四)項目幫扶類
23.體現(xiàn)幫扶措施及成效的相關(guān)資料
參考文本1
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶公示資料
(與村級檔案資料相同)
參考文本2
縣級貧困戶公告資料
(與村級檔案資料相同)
參考文本3
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度貧困戶脫貧名單公告資料
(與村級檔案資料相同)
參考文本4
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度擬退出貧困村公示資料
(與村級檔案資料相同)
參考文本5
縣級年度貧困村退出名單公告資料
(與村級檔案資料相同)
參考文本6
村“兩委”關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的報告
(與村級檔案資料相同)
參考文本7
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府關(guān)于村級
審核確認(rèn)貧困戶報告的批復(fù)
(與村級檔案資料相同)
參考文件8
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府關(guān)于復(fù)審貧困戶的
報   告
縣扶貧辦:
根據(jù)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》要求,我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、村委會和駐村工作隊核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,擬定    等    戶(    人)為貧困戶?,F(xiàn)將名單上報(名單附后),請予審核。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年    月    日
附件
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶擬定名單
序號
行政村
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
致貧原因
參考文本9
縣扶貧辦關(guān)于對       鄉(xiāng)鎮(zhèn)
復(fù)審貧困戶報告的批復(fù)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:
根據(jù)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》要求,我們對你鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的貧困戶名單進(jìn)行了審核,同意確定    等    戶(    人)為貧困戶,現(xiàn)予以批復(fù)。請做好貧困戶結(jié)對幫扶工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源加大幫扶力度,確保到2020年如期實現(xiàn)貧困戶全部脫貧。
縣扶貧辦(蓋章)
年    月    日
附件
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶確定名單
序號
行政村
村民小組
戶主姓名
家庭人
口數(shù)
致貧原因
參考文本10
村“兩委”關(guān)于復(fù)審確認(rèn)
年度貧困戶脫貧名單的報告
(與村級檔案資料相同)
參考文本11
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于對村“兩委”
復(fù)審確認(rèn)年度貧困戶脫貧名單報告的批復(fù)
(與村級檔案資料相同)
參考文本12
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府關(guān)于申請審核年度
退出貧困村的報告
縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)《河南省貧困退出實施辦法》的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,按照年度貧困村退出計劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府會議研究,初步擬定將  村等  個村退出貧困村。現(xiàn)將擬定退出貧困村名單上報(名單附后),請予審核。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年月   日
附件
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困村擬定退出名單
行政村
總戶數(shù)
總?cè)丝跀?shù)
年底貧困戶數(shù)
年底貧困人口數(shù)
貧困發(fā)生率
參考文本13
縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于對    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____年度退出貧困村
審核確認(rèn)報告的批復(fù)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:
根據(jù)《河南省貧困退出實施辦法》的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,經(jīng)對你鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的      年度退出貧困村進(jìn)行核查驗收,其中     村等  個村符合貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),初步確定退出。貧困村退出后,脫貧攻堅期內(nèi)可繼續(xù)享受扶貧政策。
_____縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(蓋章)
年____月   日
附件
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初步確定貧困村退出名單
行政村
總戶數(shù)
總?cè)?div style="height:15px;">口數(shù)
年底貧困戶數(shù)
年底貧困人口數(shù)
貧困發(fā)生率
參考文本14
年度     鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整統(tǒng)計表
單位
戶籍人口情況
上年度末貧困戶、貧困人口情況
本年度內(nèi)凈增加貧困人口數(shù)
本年度內(nèi)貧困戶、貧困人口增加情況
本年度內(nèi)貧困戶、貧困人口減少情況
本年度末貧困戶、貧困人口情況
貧困人口增加總數(shù)
年度內(nèi)新識別情況
年度內(nèi)返貧情況
新出生人數(shù)
婚嫁遷入人數(shù)
其他原因增加人口數(shù)
貧困人口減少總數(shù)
年度內(nèi)脫貧情況
年度內(nèi)清退情況
死亡人數(shù)
婚嫁遷出人數(shù)
其他原因減少人口數(shù)
戶籍戶數(shù)
戶籍人口數(shù)
總戶數(shù)
總?cè)藬?shù)
一般貧困戶
低保貧困戶
五保貧困戶
新識別戶數(shù)
新識別人數(shù)
返貧戶數(shù)
返貧人數(shù)
脫貧戶數(shù)
脫貧人數(shù)
清退戶數(shù)
清退人數(shù)
總戶數(shù)
總?cè)藬?shù)
一般貧困戶
低保貧困戶
五保貧困戶
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
合計
XX行政村
XX行政村
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整統(tǒng)計表
年度
戶籍人口情況
上年度末貧困戶、貧困人口情況
本年度內(nèi)凈增加貧困人口數(shù)
本年度內(nèi)貧困戶、貧困人口增加情況
本年度內(nèi)貧困戶、貧困人口減少情況
本年度末貧困戶、貧困人口情況
貧困人口增加總數(shù)
年度內(nèi)新識別情況
年度內(nèi)返貧情況
新出生人數(shù)
婚嫁遷入人數(shù)
其他原因增加人口數(shù)
貧困人口減少總數(shù)
年度內(nèi)脫貧情況
年度內(nèi)清退情況
死亡人數(shù)
婚嫁遷出人數(shù)
其他原因減少人口數(shù)
戶籍戶數(shù)
戶籍人口數(shù)
總戶數(shù)
總?cè)藬?shù)
一般貧困戶
低保貧困戶
五保貧困戶
新識別戶數(shù)
新識別人數(shù)
返貧戶數(shù)
返貧人數(shù)
脫貧戶數(shù)
脫貧人數(shù)
清退戶數(shù)
清退人數(shù)
總戶數(shù)
總?cè)藬?shù)
一般貧困戶
低保貧困戶
五保貧困戶
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
戶數(shù)
人數(shù)
20  年
20  年
20  年
參考文本15
貧困戶信息采集表
(與貧困戶家庭檔案資料相同)
參考文本16
貧困村信息采集表
(與村級檔案資料相同)
參考文本17
自然村信息采集表
(與村級檔案資料相同)
參考文本18
行政村幫扶單位一覽表
序號
行政村
幫扶單位
單位類型
隸屬關(guān)系
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
參考文本19
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部結(jié)對包村名單
序號
行政村
包村干部姓名
單位
職務(wù)
聯(lián)系電話
參考文本20
各行政村脫貧責(zé)任小組名單
序號
行政村
脫貧責(zé)任小組成員
姓  名
單位
職務(wù)
聯(lián)系電話
備注
(駐村工作隊或第一書記情況)
1
組長
成員
成員
2
組長
成員
成員
3
組長
成員
成員
組長
成員
成員
參考文本21
貧困村退出驗收核查表
(與村級檔案資料相同)
參考文本22
體現(xiàn)幫扶措施及成效的相關(guān)資料
(根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目、資金實施等有關(guān)資料整理)
河南省扶貧開發(fā)辦公室綜合處            2017年5月5日印發(fā)
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