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各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門(mén)，區(qū)屬有關(guān)單位：

　　《關(guān)于加快推進(jìn)城關(guān)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　                                                                                          二O一一年四月六日

　　關(guān)于加快推進(jìn)城關(guān)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)施方案

　　為了促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，構(gòu)建便民、惠民、高效的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)“首善之區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合城關(guān)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“戶戶擁有家庭醫(yī)生，人人享有衛(wèi)生保健”為目標(biāo)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為城市基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)五個(gè)轉(zhuǎn)變，即工作重點(diǎn)由醫(yī)療向公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，工作目標(biāo)由以經(jīng)濟(jì)效益為重向社會(huì)效益為重轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)體系由業(yè)務(wù)主管部門(mén)一家評(píng)價(jià)向行業(yè)、部門(mén)和社會(huì)公眾共同評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，補(bǔ)償方式由注重人員編制向注重績(jī)效轉(zhuǎn)變，以“規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、人性化”的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，打造一批與首善之區(qū)發(fā)展定位相統(tǒng)一、具有城關(guān)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)品牌。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　大力實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)“3533”強(qiáng)基工程。加快建立以政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制，公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的合作機(jī)制，以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和居民滿意度為主要指標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核機(jī)制，財(cái)政對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的預(yù)算補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)秀人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制等五大促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)的工作機(jī)制。到2013年，建成15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)利用率和服務(wù)滿意率分別提高到60%和85%，投資主體多元、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)功能完善、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范，滿足不同層次人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新格局基本形成。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┲?shí)施三大服務(wù)提升工程。

　　1.加快提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，以基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)為抓手，免費(fèi)向居民提供九大類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)慢?。ǜ哐獕?、糖尿?。┖驮挟a(chǎn)婦、兒童、老年保健等薄弱環(huán)節(jié)的管理，率先開(kāi)展戶籍60歲以上“三無(wú)”老人免費(fèi)健康體檢活動(dòng)，為社區(qū)居民提供不同層次、多種類(lèi)型的公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施家庭保健員培訓(xùn)工作，探索社區(qū)居民健康自我管理模式。設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理咨詢室，著力強(qiáng)化社區(qū)居民心理咨詢、疏導(dǎo)工作，健全完善重癥精神病人分級(jí)管理、定期隨訪制度,初步形成防、治、管相結(jié)合的社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)體系。到2011年底，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升。

　　2.穩(wěn)步提升基本醫(yī)療服務(wù)水平。以全科醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)為抓手，以診療水平、護(hù)理質(zhì)量和病歷處方合格率明顯提升為重點(diǎn)，制定統(tǒng)一的疾病診療規(guī)范，推進(jìn)常見(jiàn)病臨床路徑試點(diǎn)工作，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量核心制度建設(shè)和技術(shù)操作規(guī)程、醫(yī)療文書(shū)質(zhì)量管理。加強(qiáng)社區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性病診治工作，提供慢性病人、傷殘病人和腫瘤康復(fù)病人等后期康復(fù)管理服務(wù)。推進(jìn)家庭康復(fù)病床服務(wù)和家庭醫(yī)療服務(wù)，向60歲以上老年人提供協(xié)議式就診、出診、家庭病床三優(yōu)先服務(wù)。積極探索特色服務(wù)品牌建設(shè)發(fā)展路徑，努力為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)。

　　3.全面提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。制訂中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展設(shè)置規(guī)劃，再打造30家中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批精品中醫(yī)館，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)全面進(jìn)入預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)由“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。到2011年底，全區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目分別不低于15種、10種，中醫(yī)就診人數(shù)占總就診人數(shù)、中藥收入占藥品總收入、中醫(yī)藥收入占總收入的比例達(dá)到30%以上。