過去一段時間,圍繞“先予仲裁”一直有不少討論。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上,最高人民法院出臺了《關于仲裁機構“先予仲裁”裁決或者調(diào)解書立案、執(zhí)行等法律適用問題的批復》(以下簡稱《批復》)。今天,《批復》已刊載于人民法院報,并將于6月12日起施行。(此前網(wǎng)傳版本在施行時間方面有誤)
從《批復》內(nèi)容看,有三個問題值得注意。
第一,《批復》雖然因為涉及“先予仲裁”而廣受關注,但該解釋并不僅僅解決該問題。根據(jù)《批復》,仲裁機構未依法審理或調(diào)解,而徑行根據(jù)糾紛前達成的和解協(xié)議作出仲裁裁決或者調(diào)解書,以及在仲裁過程中未保障當事人基本程序權利的,均屬于可以“不予執(zhí)行”的事由。
第二,雖然《批復》主要針對的是仲裁機構就網(wǎng)絡借貸合同作出的裁決,但“人民法院辦理其他合同糾紛、財產(chǎn)權益糾紛仲裁裁決或者調(diào)解書執(zhí)行案件”時,也應適用《批復》。
第三,仲裁調(diào)解書或者根據(jù)和解協(xié)議作出的仲裁裁決書,存在《批復》規(guī)定情形的,可以適用《批復》不予執(zhí)行。這點與最高人民法院《關于適用<中華人民共和國仲裁法>若干問題的解釋》第28條所規(guī)定的“當事人請求不予執(zhí)仲裁調(diào)解書或者根據(jù)當事人和解協(xié)議作出的仲裁裁決書,人民法院不予支持”,有所區(qū)別。
以下是《批復》全文。
法釋〔2018〕10號
最高人民法院
關于仲裁機構“先予仲裁”裁決或者調(diào)解書立案、執(zhí)行等法律適用問題的批復
(2018年5月28日最高人民法院審判委員會第1740次會議通過,自2018年6月12日起施行)
廣東省高級人民法院:
你院《關于“先予仲裁”裁決應否立案執(zhí)行的請示》(粵高法〔2018〕99號)收悉。經(jīng)研究,批復如下:
當事人申請人民法院執(zhí)行仲裁機構根據(jù)仲裁法作出的仲裁裁決或者調(diào)解書,人民法院經(jīng)審查,符合民事訴訟法、仲裁法相關規(guī)定的,應當依法及時受理,立案執(zhí)行。但是,根據(jù)仲裁法第二條的規(guī)定,仲裁機構可以仲裁的是當事人間已經(jīng)發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛。因此,網(wǎng)絡借貸合同當事人申請執(zhí)行仲裁機構在糾紛發(fā)生前作出的仲裁裁決或者調(diào)解書的,人民法院應當裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回執(zhí)行申請。
你院請示中提出的下列情形,應當認定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第三項規(guī)定的“仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序”的情形:
一、仲裁機構未依照仲裁法規(guī)定的程序審理糾紛或者主持調(diào)解,徑行根據(jù)網(wǎng)絡借貸合同當事人在糾紛發(fā)生前簽訂的和解或者調(diào)解協(xié)議作出仲裁裁決、仲裁調(diào)解書的;
二、仲裁機構在仲裁過程中未保障當事人申請仲裁員回避、提供證據(jù)、答辯等仲裁法規(guī)定的基本程序權利的。
前款規(guī)定情形中,網(wǎng)絡借貸合同當事人以約定棄權條款為由,主張仲裁程序未違反法定程序的,人民法院不予支持。
人民法院辦理其他合同糾紛、財產(chǎn)權益糾紛仲裁裁決或者調(diào)解書執(zhí)行案件,適用本批復。
此復。
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