時間：2011-03-04 來源：華商晨報 作者：
沈陽限購令細則
晨報訊（記者 郭金鳳 楊曉明）備受關注的沈陽版“限購令”正式對外公布，二環(huán)以內的新房和二手房將暫被劃入限購范疇。
近日，沈陽市對外發(fā)布了《沈陽市人民政府辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調控工作的通知》（以下簡稱《通知》），其中涉及落實地方責任、住房保障、信貸稅收、土地供應等十二項內容。
具體內容如下：
一 各地區(qū)和有關部門要切實承擔起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責任，堅決執(zhí)行國務院及有關部門加強房地產(chǎn)市場宏觀調控的相關政策，切實將房價控制在合理水平。要繼續(xù)增加土地有效供應，進一步加大普通住房建設力度；嚴格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，有效遏制投機投資性購房；加快個人住房信息系統(tǒng)建設，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)；繼續(xù)做好住房保障工作，全面完成保障性住房建設任務。
沈陽市房產(chǎn)局要會同有關部門，根據(jù)沈陽市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定沈陽市年度新建住房價格控制目標，經(jīng)沈陽市政府同意后于3月份向社會公布。
二 各地區(qū)和有關部門要進一步完善住房保障體系建設，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障覆蓋面。要通過廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障方式，解決低收入住房困難家庭的住房問題。要大力發(fā)展公共租賃住房，合理確定租金水平，逐步解決中等偏下收入住房困難家庭的住房問題。
三 嚴格執(zhí)行個人轉讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。對個人購買住房不足5年轉手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征收營業(yè)稅。沈陽市地稅局要重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。積極推廣應用房地產(chǎn)價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作，堅決堵塞稅收漏洞。
四 對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。
沈陽市金融辦、人民銀行沈陽分行營業(yè)管理部要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅處理。
五 沈陽市規(guī)劃國土局要增加普通住房用地有效供應。2011年的沈陽市商品住房用地供應計劃總量不得低于前2年年均實際供應量，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小戶型普通商品住房用地不得低于住房建設用地供應總量的70%。
保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調整需要改變用途的，由政府收回，另選地塊供應。
六 沈陽市規(guī)劃國土局要加強對已供房地產(chǎn)用地的監(jiān)管，因企業(yè)原因閑置滿1年的地塊，要依法收取閑置費并責令限期啟動建設；閑置滿2年的，要收回土地使用權。要嚴肅查處囤地炒地等非法轉讓房地產(chǎn)用地行為，涉及違法犯罪的移送公安機關處理。
七 沈陽市規(guī)劃國土局要嚴格土地競買人資格和資金來源的審查。參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應證明。要建立開發(fā)企業(yè)信用檔案制度，對存在違法違規(guī)行為的競買人，一經(jīng)查實立即禁止該競買人及其控股股東參與土地競買活動。
八 有關部門要加快基礎配套設施建設，加大房地產(chǎn)項目市政基礎設施和公共服務設施配套的建設力度，對保障性住房和普通商品住房做到優(yōu)先安排、優(yōu)先實施；對擬出讓地塊實行配套先行，加快普通商品住房供給。要優(yōu)化投資服務環(huán)境，加強信息交流，提高辦事效率，縮短審批時限，為保障性住房和普通商品住房項目審批開設綠色通道。要鼓勵和引導金融機構加大對普通商品住房建設項目，特別是中小套型、中低價位住房建設項目的信貸支持力度，并為參與保障性住房建設的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供融資和相關金融服務。
九 在沈陽市人口密集、房價過高的二環(huán)區(qū)域內，暫時實行居民家庭限購住房套數(shù)政策，即：已擁有1套住房的沈陽市戶籍居民家庭（含購房人、配偶及未成年子女，下同）、能夠提供在沈陽市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非沈陽市戶籍居民家庭，在上述區(qū)域內限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。
對已擁有2套及以上住房的沈陽市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非沈陽市戶籍居民家庭、無法提供在沈陽市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非沈陽市戶籍居民家庭，暫停在上述區(qū)域內向其售房。
十 沈陽市房產(chǎn)行政管理等部門要加強商品住房預售管理。商品住房項目在建建筑單體達到商品房預售許可審批條件時，必須及時報批預售方案，申辦《商品房預售許可證》。取得《商品房預售許可證》的，要在預售現(xiàn)場公示批準證件及其他應公示的信息，并對預售的商品住房實行明碼標價，對違反相關規(guī)定且拒不整改的，關閉其商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行預售，不得進行展銷活動。
十一 沈陽市房產(chǎn)局要按照國家有關部門的要求，制定商品房預售資金監(jiān)管辦法，確保預售資金全部納入監(jiān)管賬戶，用于商品房項目工程建設。要加快推進存量房網(wǎng)上交易，全面實施存量房交易資金監(jiān)管,存量房買賣應當通過資金監(jiān)管進行交易。要規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)紀行為，加強經(jīng)紀機構執(zhí)業(yè)資格管理，建立完善信息平臺和誠信考核辦法。要進一步加快個人住房信息系統(tǒng)建設，逐步完善統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)，建立沈陽市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺。要加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計和監(jiān)測，及時向社會公布批準商品房預售等相關信息。
十二 各地區(qū)和有關部門要按照沈陽市統(tǒng)一部署，各司其職、各盡其責，完善措施，強化落實。要嚴格實行問責制，對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設等工作不力的，要追究相關部門和領導責任。特別是房產(chǎn)、物價、規(guī)劃國土、稅務、建設等部門，要根據(jù)沈陽市年度新建住房價格控制目標，采取經(jīng)濟、行政等措施，通過聯(lián)合執(zhí)法、綜合檢查等方式，加強協(xié)作，形成合力，確保實現(xiàn)年度目標任務。
沈陽限購令細則解讀
前天，沈陽市房產(chǎn)局就市民關心的一些焦點問題進行解答。
解答一：二環(huán)即“大二環(huán)”
昨天，記者從沈陽市房產(chǎn)局了解到，沈陽版限購令將從今年3月8日施行。其中，商品住宅以合同備案的日期為界限，二手住宅以實際下發(fā)房產(chǎn)證的日期為準。這意味著：如果有家庭已有兩套房，又在二環(huán)內已經(jīng)購買了第三套房，但是還未進行合同備案的，那這套房子就買不成了。而限購令所說的“二環(huán)”就是人們通常理解的“大二環(huán)”。
解答二：網(wǎng)點等不限購
在限購政策當中，除了被限購的“人”之外，備受關注的應該就是被限購的“物”了，沈陽市房產(chǎn)局工作人員解答說，限購房屋為住宅類房屋（包括普通住宅、公寓、別墅等房屋），非住宅類房屋（網(wǎng)點、寫字間、公建、商業(yè)用房、車庫等）則不在限購范圍之內。
解答三：已有住房按照合同備案為準
據(jù)了解，目前沈陽市規(guī)定，購房人家庭已有住房套數(shù)包括：在本市內，購房人家庭成員名下已辦證的住房和已合同備案、但還沒有辦房證的商品住房套數(shù)之和。
解答四：已被拆遷的房屋需開證明
有住房已經(jīng)拆遷，但查詢時仍能查到登記記錄的，可以持《房屋拆遷補償安置協(xié)議》等證明房屋已拆遷的材料，到原發(fā)證部門申請辦理注銷登記。注銷登記后，重新辦理查詢即可。
此外，如果購房人對住房套數(shù)查詢結果有異議，可以向房屋登記機構提出異議，提供相關證明材料，房屋登記機構調查后，予以變更。
解答五：限購不影響繼承
按沈陽市出臺的相關限購政策，不論以何種方式取得（含購買、動回遷、房改、繼承、贈與等方式）的住宅房屋，均計入購房人家庭已有住房套數(shù)。
但值得注意的是，如果一個家庭已經(jīng)擁有兩套住房，但現(xiàn)在通過繼承再增加一套住房的，并不會受到限制，依舊可以正常辦理繼承手續(xù)。按照相關規(guī)定，房屋繼承、贈與、房改購房、回遷、離婚析產(chǎn)、法院判決均不納入限購范圍。
解答六：購二環(huán)內房屋前需填申報表
購（二環(huán)內）房者應向開發(fā)企業(yè)或二手房屋登記機構提供家庭成員身份證明、戶口簿、婚姻登記狀況證明，非本市戶籍居民家庭還須提供本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明。
除此之外，購買商品住宅的人在與開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同之前，還應填寫《購房人家庭及住房情況申報表》。而購買二手住宅的購房人則在二手房轉移登記前的交易核檔環(huán)節(jié)填寫申報表。
在交易環(huán)節(jié)，開發(fā)企業(yè)和二手房屋登記機構應該對購房人的家庭成員身份證明、戶口簿、婚姻登記狀況證明等相關信息進行核實，非本市戶籍居民家庭還須提供本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明等材料。符合條件的予以備案或受理交易申請，如果發(fā)現(xiàn)購房人提供虛假信息購買住房的，應當與其解除商品房買賣合同或不受理其交易申請。
有關部門昨日同時公布了限購政策咨詢電話：96776。
已購第三套房但未備案咋算？
二環(huán)內購商品住宅以合同備案日期為界限，3月8日前未備案就買不成了
家庭已有住房如何界定？
包括已辦證的住房和未辦證但已合同備案的商品住房
二環(huán)內購房需填申報表！
發(fā)現(xiàn)虛假將被解除買賣合同或不受理其交易申請
限購對象
●已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭（含購房人、配偶及未成年子女，下同），在二環(huán)區(qū)域內限購1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）
●能提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，在二環(huán)區(qū)域內限購1套住房
禁售對象
●已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停在二環(huán)區(qū)域內向其售房
●擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在二環(huán)區(qū)域內向其售房
●無法提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在二環(huán)區(qū)域內向其售房
調控措施
購房不足5年買賣 昨起全額征收營業(yè)稅。
