為提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，山東省啟動(dòng)實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金方式為引導(dǎo)，通過(guò)改革管理機(jī)制，統(tǒng)籌科技資源，加強(qiáng)資金管理，探索建立了科技、人才和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的有效途徑，更好地發(fā)揮科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的數(shù)量、規(guī)模和覆蓋范圍均居全國(guó)前列。
一、重機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，探索建立了農(nóng)業(yè)科研資金管理的新模式
團(tuán)隊(duì)建設(shè)伊始，省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳就高度重視制度建設(shè)與工作創(chuàng)新，先后出臺(tái)了實(shí)施方案、資金管理辦法、團(tuán)隊(duì)考核辦法等一系列文件，明確了目標(biāo)方向和實(shí)施步驟，創(chuàng)新了資金管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)奠定了良好的制度基礎(chǔ)。在經(jīng)費(fèi)支持上，持續(xù)加大投入，截至2015年底，省財(cái)政累計(jì)安排2.34億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。其中，2015年安排6400萬(wàn)元，支持團(tuán)隊(duì)22個(gè)，對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率達(dá)到76%，建設(shè)經(jīng)費(fèi)和支持團(tuán)隊(duì)個(gè)數(shù)分別比2010年增加5400萬(wàn)元和19個(gè)，年均分別增長(zhǎng)45%和49%，較好解決了科研經(jīng)費(fèi)零散投入、“碎片化”突出的問(wèn)題；在經(jīng)費(fèi)使用上，按照責(zé)任和任務(wù)量一次核定，采取連續(xù)三年穩(wěn)定支持的辦法，穩(wěn)住了科技人員的“心”，較好解決了科技人員跑經(jīng)費(fèi)、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)、不能安心專(zhuān)心的問(wèn)題；在評(píng)價(jià)機(jī)制上，淡化論文成果導(dǎo)向，把解決產(chǎn)業(yè)實(shí)際技術(shù)難題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實(shí)際效果作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)用戶(hù)評(píng)價(jià)，較好解決了科技成果轉(zhuǎn)化率低、難以轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。在2015年省財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目取得了第二名的好成績(jī)，客觀反映了該項(xiàng)目的初步成效，得到了社會(huì)、專(zhuān)家、基層科研人員的肯定和認(rèn)可，為改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研資金管理起到了良好的示范作用。
二、重產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，有效解決了一大批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問(wèn)題
針對(duì)科研脫離生產(chǎn)的問(wèn)題，允許創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，到生產(chǎn)一線自主發(fā)現(xiàn)、提煉、確定科研課題，省財(cái)政和主管部門(mén)不再審批，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，主動(dòng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條中各環(huán)節(jié)的技術(shù)需求，力求科研來(lái)源于生產(chǎn)，強(qiáng)化不同專(zhuān)業(yè)之間多學(xué)科、多領(lǐng)域的密切配合與銜接，建立了科研直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決實(shí)際難題的新模式，努力解決科技與產(chǎn)業(yè)相脫節(jié)的“兩張皮”問(wèn)題。截至2015年底，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)審定新品種76個(gè)，創(chuàng)新種質(zhì)4000余份；研發(fā)新技術(shù)113項(xiàng)，研發(fā)新型肥料新藥劑107個(gè)，研制新機(jī)械24臺(tái)，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)，省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)18項(xiàng)，專(zhuān)利339項(xiàng)，突破了近百項(xiàng)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)瓶頸，有效解決了一大批生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。
三、重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有效發(fā)揮了人才對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的智力支撐作用
針對(duì)研發(fā)活動(dòng)獨(dú)立分散、封閉交叉的問(wèn)題，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持從技術(shù)研發(fā)全鏈條、產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程，進(jìn)行人才崗位需求設(shè)計(jì)，面向全省選拔、優(yōu)中選優(yōu)，以首席專(zhuān)家為重點(diǎn)，每人每年補(bǔ)助50萬(wàn)元，注重培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才；以崗位專(zhuān)家為支撐，每人每年補(bǔ)助30萬(wàn)元，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和梯隊(duì)建設(shè)，吸納了一大批有前瞻性、基礎(chǔ)性創(chuàng)新潛質(zhì)的專(zhuān)家人才和研發(fā)精英，充分發(fā)揮不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員大聯(lián)合、大協(xié)作，形成了研發(fā)人才的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。截至2015年底，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共設(shè)置首席專(zhuān)家22名，崗位專(zhuān)家179名，綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)118名，涉及100多個(gè)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)2000多名農(nóng)業(yè)科技人員廣泛參與，促進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)科技中堅(jiān)力量的快速成長(zhǎng)。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中80%以上成員具有正高級(jí)職稱(chēng)，有的還是中青年突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、“泰山學(xué)者”等，部分專(zhuān)家還進(jìn)入了“百千萬(wàn)人才工程”等國(guó)家重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃，為我省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展夯實(shí)了人才資源基礎(chǔ)。
四、重成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和試驗(yàn)示范，積極為生產(chǎn)一線提供了有效的科技服務(wù)
針對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮綜合試驗(yàn)站集中展示研發(fā)成果、示范帶動(dòng)技術(shù)推廣和輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地作用，給予每個(gè)試驗(yàn)站10-15萬(wàn)元補(bǔ)助，用于加強(qiáng)與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和聯(lián)合協(xié)作，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。截至2015年底，17個(gè)市共建有118個(gè)綜合試驗(yàn)站，建立試驗(yàn)示范展示基地30余個(gè)，專(zhuān)家赴生產(chǎn)一線指導(dǎo)1000余人次，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到預(yù)防和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出問(wèn)題中，挽回了農(nóng)民大量經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)服務(wù)。
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