清朝的知府、道臺(tái)、提督、巡撫、總督，都是什么樣的官？

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2020.10.23

關(guān)注

清朝地方官制沿襲的是秦朝的郡縣制，與我們今天很像，分為“省-府-縣”三級(jí)。

簡單來講，一省的最高長官是巡撫，一府的最高長官是知府，一縣的最高長官是知縣。

但實(shí)操中遠(yuǎn)比這復(fù)雜。

▲清朝地方官

一、互相牽制的總督與巡撫

首先，總督和巡撫都是封疆大吏，他們都直接受命于皇帝。

總督統(tǒng)管數(shù)省的財(cái)稅民經(jīng)，更側(cè)重軍事；巡撫統(tǒng)管一省的財(cái)稅民經(jīng)，更側(cè)重經(jīng)濟(jì)；

▲清朝職官品級(jí)表

但是，巡撫要受到總督的節(jié)制。

這里的“節(jié)制”可不是指揮管理的意思，更像是“指導(dǎo)”的意思，至于巡撫聽不聽總督的，聽多少，怎么聽，是一門玄學(xué)。

所以，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)督撫互相pk的情況，甚至經(jīng)常鬧到皇帝面前。

當(dāng)然，這也是清廷故意而為之，以防止這些封疆大吏擁兵自重。

▲1820年清朝督撫分布圖

正常來講，總督為正二品，一般會(huì)加“兵部尚書”和“督察院右都御史”銜，升為從一品；個(gè)別會(huì)加“大學(xué)士”銜，為正一品。另外還有漕運(yùn)總督和河道總督，專管漕運(yùn)與河道。

巡撫為從二品，一般加“兵部侍郎”和“都察院右副都御史”銜，升為正二品。特殊的是山東巡撫，不加銜就是正二品。所以也被稱為“準(zhǔn)督”。

▲清朝山東地界

二、提督聽命于督撫

提督是武官，從一品，多為一省綠營的最高長官。但綠營軍一直不太受清廷的待見，所以提督的名義地位高，但實(shí)際地位較低。

大部分的提督要受到總督和巡撫的管轄，同時(shí)也被八旗的長官將軍和都統(tǒng)和監(jiān)視。

▲清末巡防營

三、知府為一府最高長官

知府比較好理解，就是一府的最高長官。清朝的府相當(dāng)于現(xiàn)在的地級(jí)市，所以知府就是市長。大多數(shù)的知府聽命于巡撫。

知府一般為從四品。

比較特殊的是順天府尹，他也是知府，只不過處于京師最核心的要地。官階為正三品，權(quán)力很大，直隸總督都無法直接管轄。

▲清朝順天府

清廷如此設(shè)置，也是為了防范直隸總督，畢竟皇家都在他的地盤上，而且大部分時(shí)間在直隸沒有設(shè)置巡撫，無法牽制總督。

所以，順天府尹發(fā)揮著類似于“直隸巡撫”的作用。

順天府尹還有全國刑事案件審理權(quán)，被人稱為“小刑部”。

▲清朝京城

四、道臺(tái)介于省與府之間

道臺(tái)比較特殊，是一個(gè)介于省與府之間的官職。品級(jí)不固定，根據(jù)職責(zé)的不同，多為正四品或從三品。

一般省級(jí)的官員有四個(gè)：總督、巡撫、布政使（管一省財(cái)稅）和按察使（管一省司法）。

▲道臺(tái)衙門

道臺(tái)位于他們之下，有的會(huì)被任命成為布政使、按察使的副使，協(xié)助兩使工作。布政使的副使被稱為守道，按察使的副使被稱為巡道；

有的會(huì)被任命負(fù)責(zé)管理專項(xiàng)事務(wù)，比如專管糧務(wù)的督糧道、專管海關(guān)的海關(guān)道、管理鹽場的鹽法道等等。

以上。

參考資料：《清史稿》。

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二、提督聽命于督撫

三、知府為一府最高長官

四、道臺(tái)介于省與府之間

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