【案俐1】（2017）蘇02民終1866號(hào)

2016年8月5日，朱奎向新區(qū)勞動(dòng)仲裁委提出仲裁申請(qǐng)，要求艾爾丹華公司支付傷殘補(bǔ)助金等賠償。該委于2016年8月12日受理了后，因超過四十五日未作出仲裁裁決，根據(jù)朱奎的申請(qǐng)，該委作出仲裁決定書，決定：自2016年9月27日起終結(jié)仲裁活動(dòng)，當(dāng)事人可自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)人民法院提起訴訟。朱奎于2016年10月1日前簽收了該仲裁決定書。

2016年10月19日，朱奎再次向該委提交仲裁申請(qǐng)書，同日，該委以一事不再理為由出具不予受理通知書。并寫明：如對(duì)本通知不服，申請(qǐng)人可自收到本通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。朱奎向新吳法院提起訴訟。

新吳法院認(rèn)為，朱奎簽收了仲裁決定書，該裁定書明確告知了當(dāng)事人可自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，但朱奎未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向人民法院提起訴訟，已經(jīng)超過法定的十五日起訴期間，根據(jù)法律規(guī)定，法院不予受理。朱奎不服，向無錫中院提起上訴。

無錫中院認(rèn)為，對(duì)作出實(shí)體處理的仲裁裁決，法律明確規(guī)定了當(dāng)事人要在十五天內(nèi)向人民法院提起訴訟，否則當(dāng)事人喪失訴權(quán)；但對(duì)于未作出實(shí)體處理的仲裁決定書或不予受理通知書，法律并未明確規(guī)定起訴期限及喪失訴權(quán)的法律后果。故從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的角度出發(fā)，法院應(yīng)受理并依法作出判決。

無錫中院裁定撤銷新吳區(qū)法院民事裁定；指令新吳區(qū)法院審理。

【案俐2】（2021）蘇民再231號(hào)

梁溪區(qū)仲裁委于2019年6月13日立案受理沈俊與悅家公司經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一案，因超過45日未作出仲裁裁決，經(jīng)沈俊申請(qǐng)，該委作出仲裁決定書，決定自2019年7月29日終止本案的審理，并載明當(dāng)事人可自接收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。沈俊于2019年8月1日簽收了該決定書。2019年9月2日，沈俊再次向該委申請(qǐng)仲裁。同日，該委發(fā)出一事不再理告知書，對(duì)沈俊的申請(qǐng)不予受理。2019年9月3日，沈俊向梁溪法院提起訴訟。

梁溪法院認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁裁決文書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。沈俊的起訴時(shí)間已超過提起訴訟的法定期限，其起訴應(yīng)予駁回，遂作出民事裁定，駁回沈俊的起訴。沈俊不服，向無錫中院提起上訴。

無錫中院認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁裁決文書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。本案中，梁溪區(qū)仲裁委于2019年8月1日向沈俊送達(dá)了決定書，沈俊的起訴時(shí)間為2019年9月3日，超過提起訴訟的法定期限，一審裁定駁回沈俊的起訴并無不當(dāng)，裁定駁回上訴。沈俊不服，向江蘇高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/span>

江蘇省高院認(rèn)為，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五十條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)除一裁終局以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。該規(guī)定的十五天時(shí)效應(yīng)僅限于當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服提起的訴訟，不應(yīng)包括當(dāng)事人收到仲裁委作出的終止審理仲裁決定書后，向人民法院提起的訴訟。當(dāng)事人收到仲裁委作出的終止審理仲裁決定書后，向人民法院提起訴訟，不受十五日時(shí)效的限制。故一、二審裁定以沈俊收到仲裁決定書后，提起訴訟已超過法定的十五日期限為由，駁回其起訴，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。

江蘇省高院裁定撤銷無錫中院民事裁定及梁溪法院民事裁定；指令梁溪法院對(duì)本案進(jìn)行審理。

【律師分析】

以下情況不適用十五天起訴期限的限制：

1、仲裁委對(duì)仲裁申請(qǐng)逾期未作出是否受理的決定或者作出《不予受理通知書》，當(dāng)事人向法院提起訴訟的；2、仲裁超過審理期限，依當(dāng)事人申請(qǐng)，作出《仲裁決定書》決定終止仲裁活動(dòng)，當(dāng)事人向法院提起訴訟的。

本文所列兩個(gè)案件均是在仲裁委超過45天未作出終止仲裁的決定書，勞動(dòng)者未在收到?jīng)Q定書后15天內(nèi)向法院起訴，而是超過15天后向仲裁委再次起訴，仲裁委以一事不再理出具不予受理決定書，勞動(dòng)者向一審牙法院起訴，一審法院均裁定超過法定15天起訴期限，裁定不予受理。最終的結(jié)果都是被上級(jí)法院裁定撤銷不予受理的裁定，指定審理。

我們可以看到，上述兩個(gè)案件中兩家基層法院在此類案件上基本持相同的觀點(diǎn)即認(rèn)為當(dāng)事人的起訴已超過15天起訴期，因此應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，而中院的觀點(diǎn)在兩個(gè)案件中則存在前后不一致的現(xiàn)象。我們相信隨著江蘇高院2021年（2021）蘇民再231號(hào)裁定書的作出，對(duì)于同類案件的處理以后在江蘇省內(nèi)法院會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一的裁判尺度。

【律師建議】