標(biāo)簽： 陳太史無夢(mèng)園初集勞集二明陳仁錫撰文化 | 分類： 圖書收藏、藏書樓（家）、書院 |
陳太史無夢(mèng)園初集·勞集二
【明】陳仁錫 撰
《陳太史無夢(mèng)園初集》 〔明〕陳仁錫
無夢(mèng)園初集自敘
憶余讀書焦山，年四十矣，有客過之，請(qǐng)古文辭行世，余遲之十年。居亡何，承匱中秘，而客亦列庶常，修后輩禮謁。坐定，曰："記江上約乎？"曰："忘之矣。"為理前諾，余無以應(yīng)桐封。予假蒔花種竹之余，略簡(jiǎn)舊帙，成若干卷，多得之僧舍山寮，破甕敗壁間，且以謝客請(qǐng)也。其文目凡十有四：一、大廷對(duì)策之文。一、講筵入告之文。一、主考進(jìn)呈之文。一、制科應(yīng)試之文。一、草莽臣恭謁定陵、慶陵，登第直講，除名策蹇之文。一、扈從郊祀、幸學(xué)陪祭、太廟宣詔、出關(guān)持節(jié)入洛之文。一、成均解經(jīng)之文。一、軒采訪之文。一、咨詢酬對(duì)之文。一、情事揣摩之文。一、敘述今古之文。一、編纂雜記之文。一、游覽探奇之文。一、山水紀(jì)跡之文。大都三十年來存稿千百之一二耳。唯制誥代言與腐儒析理、讀史漫評(píng)未敢遽出，亦藏拙之初念也。
刻成，系以無夢(mèng)園何？海內(nèi)知余好居園，不知余居園之無夢(mèng)也。沈石翁詩(shī)："浮云以外夢(mèng)俱無。"園既成，有贈(zèng)余衡山先生硯者，其銘云："良宵恐無夢(mèng)，有夢(mèng)即同游"，亦一奇也。主人不得已，再出山，不逾年即歸，故其詩(shī)云："家臨葑水絕塵喧，常住蕭蕭無夢(mèng)園，怪底出門太多事，夢(mèng)梅夢(mèng)竹夢(mèng)分蓮。"
長(zhǎng)洲陳仁錫書于白松堂
征文自引
海內(nèi)證文于吳門，濫及予者，間亦不少。然隨構(gòu)隨發(fā)，別無副本，更苦記憶?！冻跫范喑鲇讶艘捈?，而至者甚少。伏懇續(xù)發(fā)。他如游客假序以自媒，賈客偽書而滋蔓，不在此集，其贗明矣。
澹退居士啟
陳太史無夢(mèng)園初集·勞集二
答咨訪鹽法
九邊鹽法
嘉靖初年改行小鹽，每引止四百八十五斤?；茨霞{余銀五錢二分五厘，淮北三錢七分三厘。候堆鹽掣盡，然后挨掣小鹽。
關(guān)中數(shù)多，商人附帶余鹽倍屣。鹽多則消遣不盡，引多則支掣不及。
存積專為邊警，多開歷年引鹽接濟(jì)，故自宣德至成化，遞年有支商未盡之鹽，聞?dòng)胁罟俨楸P之例。今查嘉靖九年（1530）止于延、寧、甘肅、宣、大、遼東六鎮(zhèn)議發(fā)引鹽，四分開邊，六分存積。其后又增陜西、固原、山西三關(guān)，漸以主客二兵加增軍餉，遂將各運(yùn)司歲辦之鹽盡數(shù)開邊。又至三十七年（1558）薊警無鹽可開，始將水鄉(xiāng)折布等鹽亦查開中。則盡四運(yùn)司之歲煎，無一毫存積矣。于是邊鹽比常過半。
又，兩淮一引，兼掣余鹽二引。斤重掣多，鹽法猶帶。
南京戶部坐委司官專管鹽引，每年計(jì)各運(yùn)司合給引目，預(yù)行該科將銅版盡數(shù)給發(fā)。銅版在內(nèi)府惟印刷，本部督視刷完，會(huì)同該科計(jì)張（原注：有二十四片）封存內(nèi)府。遇該運(yùn)司請(qǐng)給，刻期印給。
引目必照勘合，勘合一道，定一萬引，近減為三千引。每引一張，用印，年月一、號(hào)印一，盡是力可得七八萬顆。兩淮共九十萬引，以日計(jì)之，亦不勝久矣。
運(yùn)司預(yù)請(qǐng)關(guān)引，即呈巡鹽御史移文該部，依期給發(fā)，仍具四文查驗(yàn)，遲誤查參。
窮灶全賴余鹽，若商人收買不盡，其勢(shì)必歸諸私販。須逐戶面審剩數(shù)，官為收買。鹽價(jià)交割沒余銀內(nèi)。上場(chǎng)僉四名，中下場(chǎng)各二名，免其總催等役，責(zé)令管買余鹽，給以見銀，添設(shè)倉(cāng)夫看守。每百斤或加五分三分，使灶丁樂于官買。
國(guó)初，邊商難于守支，故賣引于內(nèi)商。內(nèi)商難于開中，故買引于邊商。一專報(bào)中，一專守支。引可速賣，鹽可速掣。今內(nèi)有支鹽上堆數(shù)年不得掣者，則不樂于買引，而邊商困。在邊，有中引到司數(shù)年，而不得賣者，則掣河鹽，而內(nèi)商困。故調(diào)停淮鹽掣五單，河鹽掣三單。不然邊商捐資于一二年之前，輸粟于數(shù)千里之外，又苦內(nèi)商抑勤（勒），非超掣河鹽不可。
然邊人中納糧草，利在賣引。朝入淮而暮還家，情也。今大不然，告掣河鹽，坐規(guī)厚利，多系截買之人，于沿邊中者無與焉。河鹽既行，內(nèi)商堆鹽守支年久，若分撥引目，必八年以上方得掣賣，故邊商至此，引既不能賤售，鹽復(fù)不能親支，亦困矣。
內(nèi)商利重則趨，利輕則散。鹽斤非價(jià)重不賣，余鹽非價(jià)輕不收，是專利者，內(nèi)商也。
國(guó)初，正鹽之外，原無余鹽，隨到隨支，隨支旋掣，故引目疏通。今超掣河鹽，所得無幾，利仍歸稱貸之家，邊商何樂為此。惟引價(jià)一定（原注：淮南九錢，淮北八錢以上，分撥見引?；茨习隋X，淮北七錢以上，分撥起紙。官引，淮南七錢，淮北六錢以上，分撥到司勘合。）則停河鹽于邊商，不為摧抑，行淮鹽于內(nèi)商，不為偏利。又不許邊上管糧衙門，以商人得息，于五錢之外復(fù)令加納糧草。
邊商執(zhí)倉(cāng)鈔勘合到司，責(zé)內(nèi)商照原價(jià)承買，以便即日回邊，仍報(bào)內(nèi)商的名于官冊(cè)。如遇支鹽到橋壩，俱行令白■（塔）河、安東壩各巡司驗(yàn)放鹽船。如該掣鹽一百引，亦要見有新引一百引，方許造單呈掣。驗(yàn)畢，印記。如無新引，不許過橋入單。
割沒余鹽。商掣正余斤數(shù)外，凡有多余，謂之割沒。令其每斤納銀一分，照常問罪發(fā)落。近有積鹽斤多寡以為罪名輕重，有一人問徒，數(shù)名納銀至百余兩者，二千斤以上，即引例發(fā)遣者，舛矣。
今議，照原數(shù)追罰，止擬一罪，不得累徒。坐割沒鹽斤積至五百五十斤者，照引價(jià)等銀給與官引，以便照鹽發(fā)賣，無非寬商通行之意。余鹽六十萬，酌量分派各省，革原設(shè)拆鹽鋪戶，以免負(fù)累。其近場(chǎng)二府，作收買貯官余鹽，巡鹽御史給與官票，責(zé)鋪戶按季納值在官，隨照支出官鹽市賣。
各邊開中鹽糧，務(wù)量彼處米價(jià)及道路遠(yuǎn)近險(xiǎn)易具奏，召商中納。邇來邊納多不依時(shí)估，及轉(zhuǎn)運(yùn)交收，領(lǐng)給勘合，私費(fèi)尤多。以勸借為詞，陰行科罰，糧草涌貴，商人規(guī)避。遂督沿邊有司或報(bào)殷實(shí)富戶，或提原商驅(qū)逼上納，如捕重囚。商人招之不來，而逼勒富民代之，視往年權(quán)貴囑托愿充，果何如也？
今議，于商人報(bào)納草糧減斤重，寬斗頭，計(jì)時(shí)估若干，量減數(shù)目若干，以補(bǔ)倉(cāng)鈔勘合不逾時(shí)。
鹽引開邊，本欲商人獲利，募?jí)ㄈ?。又各運(yùn)司額鹽存積，不盡開邊，故鹽法盛行，復(fù)有召商糴買。其鹽法沮滯，屯種荒損，致邊餉不足，又歲增年例銀，召商桑買。故有鹽買、銀買二商之別。其輸納糧草在邊，無異銀商，上納在倉(cāng)場(chǎng)，即得領(lǐng)價(jià)。鹽買遠(yuǎn)涉到司投報(bào)，赴場(chǎng)支鹽，候掣經(jīng)年。故欲于時(shí)估、斗頭之中，量為寬減。
南贛借行廣鹽，以資贛州軍門兵餉。今淮鹽愿納軍飽，亦何以異于廣鹽哉！蓋淮鹽利甲天下，其所行之地廣也。若吉安行廣鹽，則袁州、臨江皆非淮商所樂就。往于峽江設(shè)浮橋，為杜絕廣鹽之路，鹽徒盡行毀滅。湖廣衡（州）、寶慶、永（州）、郴（州）亦行廣鹽，必待淮鹽賣盡，方許廣鹽發(fā)賣。河南南陽府，亦淮北引鹽故地，初因淮鹽少到，暫許解鹽兼行。其后解鹽專行于一府十二州縣，惟舞陽仍行淮鹽，易銅版之舊制。初云暫許兼行，今則全奪。且郡人喜淮鹽，惟恐其不至。試思鎮(zhèn)江何不食淮鹽而食浙鹽，法制所限，不容越也。
兩淮自開中七十萬五千一百八十引外，又有余鹽解部濟(jì)邊六十萬，以行鹽地方之廣也。至河?xùn)|鹽課，止宣府八萬；廣東額解止一萬一千余兩，其余存本處軍餉，亦無報(bào)部數(shù)目。二處鹽引皆無請(qǐng)發(fā)、勘合，引目聽其自行，惡得不與淮鹽爭(zhēng)利。宜照兩淮、長(zhǎng)蘆、山東，通給勘合，查填引目。
正鹽以本色開邊，余鹽以折色解部，此不易之論也。
九邊供額以民運(yùn)為主，屯糧次之，鹽糧補(bǔ)其不足六千百一十斤。先年運(yùn)屯不乏，故中鹽納糧草，多在缺時(shí)。開中不常，引價(jià)騰涌，此鹽法所由疏通也。先年鹽課開中，各邊上納糧草，填注勘臺(tái)，赴各運(yùn)司開報(bào)引目，赴各場(chǎng)支鹽掣賣，原無邊商、內(nèi)商之名，而常積、存積未分，亦無余鹽名色。自正統(tǒng)四年（1439），始令運(yùn)司以十分為率，八分給守支客商，二分另為存積，候邊警，有中，以所積見鹽人到即支，謂之存積。其分挨次與守支者，謂之常股。存積價(jià)重，常股價(jià)輕，或分三七，或分四六，混為一矣。
其初，掣鹽皆邊商也，后因守候，始轉(zhuǎn)而分撥引目于附近之商支鹽候掣，而內(nèi)商之名始分。其后鹽法不過堆鹽河岸，內(nèi)商欲行賤買，邊商不肯賤賣，故告行赴場(chǎng)親支出河兼掣。而內(nèi)商又以年月后光、引目多寡為詞，且借口六十余萬余鹽之課不清，搭配之斤不重，割沒之價(jià)則歲掣過半而難售。
嘉靖十一（1532）至十七（1538）等年，盡行開中。二十二年（1543），有預(yù)開鹽引之例（原注：舊例正月）。
以三千引為一道，多給勘合，自隆慶六年（1572）始。
上納糧草委官查驗(yàn)，過于搜求，數(shù)年后責(zé)賠補(bǔ)。宜改委查盤，以防監(jiān)收通同之弊。
私鹽未到之處，莫先于設(shè)法以行官鹽。官鹽未行，欲禁私鹽，不可得也。官鹽行到之處，莫急于嚴(yán)法以禁私鹽。私鹽不禁，而欲官鹽盛行，不可得也。
商人利割沒，以納價(jià)輕耳。若每割沒鹽一斤，令納價(jià)銀二分，雖賞之不割。
盡行開中又不足，益以兩淮工本三十一萬余引，每引搭掣余鹽二引，自此邊、內(nèi)商兩困。洪武初年，引納八分，永樂二斗五升，商之利甚厚。及查各邊倉(cāng)鈔，每引五錢，所納粟米多者五六斗，少者不下三斗以上，至解部六十萬，又正德以前所未有也。
各邊官價(jià)五錢，甘肅四錢五分，盡令中納本色，決不可更。
淮鹽一引，實(shí)搭余鹽二引，兼掣斤重，且加于正鹽之半，則歲出鹽斤不啻四倍。商人必欲取利，民間苦食貴鹽，所以兩淮鹽引至價(jià)一兩以上，人猶爭(zhēng)中。后減至七錢六錢而止。今止以五錢，又以時(shí)估定斗頭上納糧草，猶不樂趨也。
川鹽、遼鹽、廣鹽、閩鹽、滇鹽、秦鹽議
川井大者皮袋汲，小者竹筒汲。各井有水涌，水咸，汲即可煮者。水淡，而潑灰灑土，然后可煎者。
鐘主事文杰議：大寧為上上場(chǎng)（原注：一引一兩五錢），郁山渰井，福興華池為中場(chǎng)（原注：一兩二錢），新羅、羅泉、永通、通海、富乂、上流、貢市、廣福為下場(chǎng)（原注：九錢）。又上場(chǎng)有下井，下場(chǎng)有上井，勢(shì)難定課。井眼坍塌，共課七萬有奇。灶丁既攤丁糧，又苦新井委查，則許多開小井，以補(bǔ)塌井之課，而月給小票三百，俾分發(fā)保寧、重（慶）、夔（州）、嘉（定）、潼（川）等處領(lǐng)引遙遠(yuǎn)之商，此何給諫議也。
遼東二十五衛(wèi)，每衛(wèi)額設(shè)鹽場(chǎng)一處。每處百戶領(lǐng)百兵，專管煎辦鹽觸給賞官軍戶口食用。后因有余積，召商興販。在河?xùn)|地方，則于海州抽分。在河西則于十三山抽分。每鹽計(jì)車銀五錢。
廣東、海北二鹽場(chǎng)，靖寧、博茂、臨川等二十九場(chǎng)，大引正耗七萬二千有奇。正統(tǒng)七年（1442），一大引納米一石，輸瓊州府，其廿三場(chǎng)生熟二分，自設(shè)總府，資以餉兵十萬有奇，故輸京者不及一萬。
上里等七場(chǎng)，歲辦大引鹽十一萬五千有奇，小引二十一萬有奇。大引二錢五分，小引一錢二分五厘?；莅病∥嘁灰叻?，似傷賤。歲入課三萬而解京一萬二千，豈經(jīng)制有闊略，抑留不盡于地方歟！
滇鹽，黑（鹽井）、白（鹽井）、安（寧鹽井）、五（井）四提舉司及鶴慶、武定、麗江三府各井，除蘭州井作麗江官吏俸鈔，其各井實(shí)計(jì)車四萬九千二百三十四引，銀三萬七千六百有奇。遇閏，車為加益。
陜西河?xùn)|司，原額四十二萬引，正德未年添二十萬引，以致逋負(fù)。且鹽花以天時(shí)生結(jié)，盛暑撈采，淋雨倏散。行鹽之地有限，消者難補(bǔ)，補(bǔ)者復(fù)消。
河?xùn)|鹽池一百計(jì)里，投以各色雜物，皆化為鹽。解凍花生，各丁苦寒，居民因竊以為利，故有東、西、中三場(chǎng)，而中場(chǎng)專利尤甚。
池南鹽花比北岸顆粒更勝，路遠(yuǎn)棄置。
靈鹽大池漸增，加臥引以供買馬客兵之用。
河?xùn)|鹽雖行于西（安）、延（安）、鳳（翔）、漢（中），而私販甚眾。
鹽法
淮、浙四時(shí)掣，以二月、五月、八月、十一月為期。長(zhǎng)蘆、山東春秋掣，以三月，八月為期。
四分派邊，六分存積。甘肅十五萬引，延綏、寧夏、宣府、大同、遼東各七萬引。正月內(nèi)南京戶部領(lǐng)勘合，刷引目轉(zhuǎn)發(fā)各巡撫，會(huì)同管糧郎中，秋成召商。本色糧草專備動(dòng)客兵支用，不許科擾商人，違者巡按糾劾治罪。以上嘉靖九年（1530）例。
兩淮宮蕩八萬一千四百七頃八十一畝，分給各灶蓄草煎鹽。然供煎外，尚堪耕種備賑濟(jì)。當(dāng)時(shí)灶戶以分司為州縣，視判官為父母，事皆可為。以二萬三千灶丁供辦一百二十萬之銀，是以有辦銀一引，賑濟(jì)五分之例。
弘治三年（1490），彭侍郎韶議立倉(cāng)備賑，惜乎未行。周尚書忱因淮揚(yáng)被災(zāi)巡視，給食米收買私鹽。官得積聚，灶得安生，上下賴之。邊方報(bào)中五錢，淮南余鹽每引尚有七錢。然報(bào)中以收成之時(shí)，故五錢而有余。奏討當(dāng)急遽之會(huì)，故七錢而不足。且報(bào)中則商任輓費(fèi)在五錢之外，而坐收其全。發(fā)銀則官任糴買，費(fèi)在七錢之中，而止獲其剩。軍馬食糧不食銀，惟割沒余鹽照舊解部，則商人一意輸邊。此嘉靖三十年（1551）高御史奏也。奉有既該御史具奏，如何又要行查，著歸一定議之旨。
于是將兩淮余鹽七十萬五千一百八十引，照依正引每余鹽二百斤，定價(jià)開派寧夏、延綏、宣府、大同、遼東、固原、薊州，并山西神池等堡，共八鎮(zhèn)，照舊五錢。甘肅一鎮(zhèn)照舊四錢五分，俱召商，與同正引上納本色糧草，俱準(zhǔn)作各邊年例銀兩之?dāng)?shù)，又總在正引包內(nèi)赴掣。此外若有多余鹽斤，照例掣割，銀兩解部濟(jì)邊。有旨是之。
國(guó)初，灶戶余鹽二百斤為一引，給米一石。緣鈔法不行，米無所出，遂至工本之制盡廢。今議：原課外添復(fù)工本鹽三十五萬引，不分額課工本，照舊二百六十五斤?；茨掀咤X，淮北五錢，正余連包索，共五百五十斤為一包。若夾帶多余，割沒如例?；茨现烈话倭铮幢敝炼俳?，各追一兩以備工本之用，余者解部，系本年準(zhǔn)例。
淮揚(yáng)有勸借之費(fèi)，有修城之苦，有商兵之役。或曰：工本興，必添單、添引，加以割沒，以虛包斤數(shù)，又苦矣。
查各場(chǎng)未掣鹽一百五十一萬三千二百五十一引有奇，乃議一年征一百五十余萬解京，而商愈困矣。四十年（1561），此鄢懋卿事。故曰：必自小人。
兩淮行鹽地方日加削去，鹽雖有支，實(shí)無賣處，徒加勤（勒）掣，終為無益。
灶戶私置倉(cāng)房，名曰“便倉(cāng)”。便倉(cāng)一立，私竇遂開。
自宣德至成化，皆有商支未盡之鹽。嘉靖九年（1530），六鎮(zhèn)四分開邊，六分存積。自增陜西、固原、山西之災(zāi)，遂盡數(shù)開邊。
三十七年（1558），薊鎮(zhèn)有警，無鹽可開，將水鄉(xiāng)布等鹽亦查開中，一引兼掣余鹽二引，斤重加倍，雖革工本淮鹽三十五萬，而其滯如故。于是有停止三分存積，而暫以額解承運(yùn)庫(kù)抵補(bǔ)之議。
淮南安豐諸場(chǎng)，鹽出于煎燒，必藉用盤鐵?；幢卑遵x諸場(chǎng)，鹽出于攤曬，必借用■（渟）池。今家家增鍋，戶戶開池。有家置五鍋十鍋者，每鍋一伏火，可得火鹽一大桶。一伏火，一晝夜也。一桶，可二百余斤也。莫什其算數(shù)矣，其官為鑄造，運(yùn)司花押乎！
自糧草貴，而商人規(guī)避，督沿邊有司或報(bào)殷實(shí)富戶，或提原日商人，如捕重囚，非法也。又歲增年例，召商糴買，故有鹽買、銀鹽二商之別，更非法也。
江西之南贛、吉安，湖廣之衡州、永州、寶慶、鄖陽、郴州，河南之南陽，皆兩淮行鹽故地。惟下流東南行鹽之地寬，則上流西北飛輓之勢(shì)疾。且兩淮又有余鹽解部濟(jì)邊，歲六十萬，惟行鹽廣闊耳。
自河?xùn)|每報(bào)歲澇，而廣東止解一萬一千，余留本處軍餉，亦無報(bào)部數(shù)目。二處鹽引皆苦請(qǐng)發(fā)勘合，引目聽其自行。
運(yùn)司缺，擇知府、郎中異等升授。六年稱職，升按察司、布政使或京卿。其同知、運(yùn)廠（司）判官，悉于科甲擇人。三年之后一體行取考選科道。
有中納之名，無收支之實(shí)，皆起于棍徒代商包攬，革之便。
以上俱隆慶二年（1568）龐都御史奏準(zhǔn)例。
國(guó)初至成化，兩淮每一邊商引鹽，派定一運(yùn)司，未有搭配別處之例。親中親支，隨支隨掣?；茨蠚q掣八單，淮北四單，亦無內(nèi)商、邊商之別。弘治間，開中長(zhǎng)蘆山東、運(yùn)司鹽引，連年無商，開中議行配搭，一商而走六運(yùn)司，故邊商漸次賣引于近淮富民，照引支鹽，始有邊商、內(nèi)商，然引鹽未壅也。
自嘉靖懲正德積弊，停止額外夾帶。廿八年（1549），余鹽六十萬，而皆自內(nèi)商出辦。邊商中引，內(nèi)商守支，不相妨害。三十一年（1552），行工本鹽，淮壅甚，邊商因營(yíng)求告掣河鹽，謂其在河徑自超掣也。龐都御史革之，淮鹽始通。
及萬歷初，張國(guó)用奏復(fù)行。河鹽御史劾奏，若再掣河鹽，鹽價(jià)必賤，水商承買既少，六十萬之額課將焉取諸？且鹽法之患，不在假引而在老引。引源是真引，但系遠(yuǎn)年違例沒官之?dāng)?shù)，更易年余，國(guó)用□□□（此處殘缺三個(gè)字）掣，引目四十余萬，正老引也。
巡鹽御史戴金一歲積銀百萬兩，遂為定例。投引未畢，即追余銀。于是減正鹽之價(jià)，賣銀納官。而恐其去不復(fù)來，執(zhí)留三分之一以為質(zhì)，召商不至，行文捉拿，恐非侍御本意，奉行者過耳。
昔有盡收余鹽歸官一說，此法未可行之兩淮，且行之長(zhǎng)蘆、山東。與其私帶私鬻，不如自公蓄之，佐一緊急邊需，亦飛輓遺意也。
設(shè)商學(xué)，示鼓舞大都商人。有一分之利，即國(guó)家受十分之利。游客居間裹足而不入淮，則朱提白鏹貫朽而皆歸幫，勿奪兩淮行鹽之地先增一切額外之課，總正大公平，不近務(wù)財(cái)用一路，尤見大經(jīng)濟(jì)耳。
劉晏充鹽鐵等使為轉(zhuǎn)運(yùn)、為江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使、為河南轉(zhuǎn)運(yùn)使，使身在江淮，積累歲月，始能成功。正統(tǒng)以來，累差大臣經(jīng)理選擇而使，莫如鹽官云。
長(zhǎng)蘆之鹽，止行于順天、大名、衛(wèi)輝、彰德四府。山東之鹽，止行于東昌、兗州二府，徐、宿二州。其余地土多咸，刮土煎熬，商本坐困，由此，故兩淮之余鹽悉以利商，多取不如少取。長(zhǎng)蘆、山東之積鹽，權(quán)用官買，私販不如公貯，唯有識(shí)者權(quán)之。而閩、廣、滇、蜀諸鹽臣各上便宜圖裨家公家萬分（注：原文如此），但勿預(yù)為定額，以近見小欲速，尤藎臣遠(yuǎn)慮也。
嘉靖間有鹽法之壞，起于多取余鹽銀兩，失朝廷飛較大計(jì)，以致各邊糧草不充。
兩淮余鹽令商人收買則可，納價(jià)必開邊，不失鹽法初意。若運(yùn)司納價(jià)解部，必量減余鹽官價(jià)，猶之可也。乃有正課未派，而先估余鹽之價(jià)者，有鹽未出場(chǎng)，而先定余鹽之?dāng)?shù)者，有掣鹽未及賣，而先稱余鹽之銀者，使升斗米粟不得輸邊申納，而朘削至盡，忍乎哉！
嘉靖十七年（1538），給事中呂應(yīng)祥疏：各邊惟大同銀億庫(kù)四壁蕭然，僅余扃鑰。查引鹽大同，止得九萬，較之遼東，未及其半，于是請(qǐng)?zhí)丶訑?shù)萬，依擬。爾時(shí)山西拖欠已不下六十余萬，蓋以來久矣。
兩淮每引倉(cāng)鈔五錢，余鹽銀八錢，加遼餉一錢，共一兩四錢。例一引鹽重五百七十斤。袁世振立綱法，減去一百四十斤，以減數(shù)三引湊一引，共增二十二萬引，悉兔引價(jià)、余鹽銀，使帶行無課之鹽，以銷積引。積引有真贗，編入綱者真也。今度其期，積引俱銷盡。即有之，乃不準(zhǔn)入綱之贗引耳。
梁垛場(chǎng)大盜王虎子被擒，余黨未殄，灶勇一營(yíng)，可移鎮(zhèn)，可分練，而不可革也。
淮鹽第一在去浮課，如行遼、行黔之等，又有底馬私填，吏書包攬，計(jì)斤罰分，反開夾帶。池中四六、三七陋規(guī)，入官不過二錢，私囊不可復(fù)問。何不緊于五百斤之外，而私販浮課不得竄入派綱，使舊窩不出，而食鹽之人漸眾。水商利掣多，內(nèi)商利引多，邊商利中多，可以資飛輓也。
嗟乎！鹽法、屯法相表里，而在今日有不盡然者，不如速理錢法。今天下行錢所在，僅十之四，而不能遍通天下者，皆由變舊制，不令布政司鑄錢，不能遍行州縣。惟復(fù)舊制原著布政司鑄錢，錢照爐數(shù)驗(yàn)收，除該地方散用外，散諸各州縣，配發(fā)兵糧及雜項(xiàng)錢糧。許民間納銀亦配納銅鉛，不必差官置買，只平買平賣，銅商望風(fēng)而至矣。鼓鑄益多而利益厚，然則加派可議緩也。
兩淮鹽政
海內(nèi)有運(yùn)司五，其利足管海內(nèi)之半。而運(yùn)司推兩淮為首，其利又足管五運(yùn)司之半，課雖煎辦自灶，而實(shí)征解自商。商有三項(xiàng)，一邊商，一內(nèi)商，一水商。邊商者，在邊給糧草而中鹽引。內(nèi)商者，在內(nèi)買邊引，而支額鹽。水商者，又買內(nèi)商鹽行江廣，而公販賣。
祖制編單，淮南十二單，每單八萬五千引。淮北四單，每單五萬五千引。內(nèi)商支額鹽不足，復(fù)令添買余鹽，掣賣歷久，掣賣不前，余銀預(yù)借。每年一巡鹽御史出京，余銀六十萬兩，春秋兩解，解完，復(fù)命。于是始而借商，商困。既而借庫(kù)，庫(kù)竭。不得已，乃設(shè)疏理道。袁世振往揚(yáng)革單，編做圣、德、超、千、古、皇、風(fēng)、善、九、微十綱。商人占窩，爭(zhēng)先上納三十萬余銀，一月而完。迫今七八年后，浮課亂入，遼鹽日加。課入三年之前，鹽行三年之后，而商困。且其私販成行，官鹽日壅，而商愈困。因而虧損額課，而國(guó)亦困。甚至私販不已，加以私囤，乘急高招，利不在商、不在民、并不在國(guó)，徒以飽奸宄之腹，而國(guó)與商民俱困。他不具論，即如食鹽一弊，王府夾帶，奸商私掣，官船多帶，所售之地有限，所發(fā)之鹽數(shù)增。無惑乎綱鹽之掣賣不前，余銀之預(yù)借莫措也。
向來科甲視運(yùn)司為膻地，避嫌不選，司官皆銅臭納級(jí)備員，誰顧鹽法沮壞。商灶之病，靡日可甦矣。今日急務(wù)，唯于甲科中擇數(shù)輩才優(yōu)操潔者任之耳。
一、革食鹽以疏官課。
揚(yáng)屬高（郵）、寶（應(yīng)）、江（都）、儀（真）、泰興五州縣，其行食鹽一萬八千五百五十引，內(nèi)除高、寶旁湖近淮，雖有夾帶，不礙正課。惟江都、儀真、泰興三縣，濱臨大江，一帆直抵江廣，每藉官鹽為名，巨艘裝載，從瓜洲、瓜步等處大肆通江興販，綱鹽安得不阻。更有勢(shì)豪之家，鉆立士商名色，販賣致富，蠹國(guó)病商，莫此為甚。合照通、泰、興、皋等五州縣概食功跡鹽斤，盡革鋪商，弗使千引食鹽致叢萬金巨蠹。
又江南溧陽、溧水、高淳、句容食鹽，曾刊榜永革，后有奸商規(guī)利告開，親至各場(chǎng)買筑大包，一引千有余斤，及過橋、所，重賄放行，積弊已極。合遵祖制，于儀真鹽所內(nèi)商掣過綱鹽中，抽點(diǎn)千引，分發(fā)彼處鋪商運(yùn)賣，其價(jià)一照水商，則非惟正課行，而私弊亦寢矣。
一、趲綱鹽以儲(chǔ)余銀。
余銀每年六十萬兩，兩季解京，何故愆期，蓋不特私販行也。又有一等內(nèi)商，觀望江廣價(jià)高，方行赴掣，否則故意遷延不售水商，水商銀遲，則余銀何以上納。須得執(zhí)法直指慎委廉官急掣，按期趲運(yùn)，并請(qǐng)明旨勒碑儀、淮二所，如一商逾期，累至十?dāng)?shù)萬斤者，不必依前例問罪，只將本綱鹽照數(shù)沒官。商思救本，不敢遲延、夾帶，則行鹽數(shù)窄，正額自疏。
一、除積引以趲綱鹽。
商有奸良之別，引有新舊之分，掛掣商人每擇地之遠(yuǎn)近，近鹽支而遠(yuǎn)鹽積，至有念年不放，消折無存。窮灶慮賠，掣家遠(yuǎn)遁。合無請(qǐng)旨嚴(yán)革不準(zhǔn)，買補(bǔ)，同今掣綱鹽解困販賣，仍注立版榜運(yùn)司永為遵守，則貨本為重，支放難羈，三商流轉(zhuǎn)，九塞飽騰，而軍政與鹽政俱飭矣。
一、核藩府以絕私販。
王府親領(lǐng)食鹽，閹豎鉆文運(yùn)司，串同奸商，下場(chǎng)自買，畫舫樓船，蜂屯蟻聚。令旨懸牌，號(hào)旗閉日，更帶領(lǐng)打手、參謀人等，到處明買，不下千百萬引。官兵莫誰稽查，從江掛帆竟達(dá)楚中，恣意發(fā)賣，漁利瓜分。水商不得售其經(jīng)營(yíng)，王府不遑燭其奸偽。崇禎四處（1631），鹽院張《訪將奸商許起擬戍題》。旨：今后合令道臣于儀真鹽所納鹽內(nèi)，查照王府來文應(yīng)支鹽斤之?dāng)?shù)，抽商分給，客商買補(bǔ)。嚴(yán)諭兵快巡緝，不許舟人登岸收買私鹽，正課豈猶壅滯。
一、清衙虎以裕邊需。
邊餉半需于鹽法，鹽法半蠹于衙虎，如巡鹽直指，兵鹽道運(yùn)司、庫(kù)房、書吏員缺，勝如郭家金穴。查鹽院書吏一名，頂首一萬余兩。又討缺私通關(guān)節(jié)，傳遞鹽政消息，每隨官一任，囊積萬金，出入乘輿，子孫繩繼。鹽灶靡不切齒。鹽道書辦頂首八千兩，
廣盈庫(kù)頂首二千兩。其他房科，最輕亦四五百兩。靜想此輩重貲鉆入，誠(chéng)為何意？
今后凡巡鹽御史出京，請(qǐng)于在京三考官吏中，簡(jiǎn)選善書算者數(shù)名隨役，不用土著積書。復(fù)命之日，仍帶回京。次歲再差，再選。則關(guān)節(jié)難通，弊竇旋塞。兵鹽道書辦止許一班，不許上下兩班。別衙門壞事者，不令躲閃充役。運(yùn)司書辦，許一年一換。每房科止用十名，多即裁革。寬商裕灶，漸可充給邊需，司農(nóng)何煩仰屋。
一、詰漕船以清夾帶。
皇都取給于漕政非緩，比來各船動(dòng)多夾帶長(zhǎng)蘆私鹽，而回空糧船為甚。舳艫千百，揚(yáng)帆沖關(guān)，搜緝稍嚴(yán)，持挺相向，甚至燒毀漕船，殺傷人命，誣賴官兵，莫敢呵止。
夫百萬淮課，九邊急需，而糧艘敢公然攙販，目中尚有三尺哉！況回空原取輕便，若夾帶太重，不惟害鹽，亦且害漕，此皆緣押空無官至此。合無申飭各官遇船交卸，必親自押空回南，迨到淮進(jìn)閘，瓜儀出口，仍嚴(yán)行盤詰，違者依律。更取押運(yùn)官結(jié)狀，如前途有犯，一并連坐。私販路絕，何愁國(guó)課不寬然有余。
鹽政之壞，人皆謂壞于改折，而不知壞于掣鹽之官與小販之商。掣鹽之官非得賄若干不掣，小販之商利其不掣也，而任意長(zhǎng)價(jià)。舊時(shí)江南諸郡，鹽止七八厘一斤，今至二分有奇矣。谷之貴賤，由于年之豐歉，海水不涸，鹽何緣騰涌至此？皆因延捱不掣，引商困于積久則赴邊者少，灶丁苦干無貨，則私售者多。以致私鹽行，則官鹽益滯，朝廷不得鹽利之入，小民不得食鹽之惠。
宜特任一精明清正官往董其事，鹽必一月一掣，其小販之商，本不必以萬計(jì)以千計(jì)，即以百計(jì)，以十計(jì)，皆得投牙買賣。
兩淮煮海輸課灶，為本商為標(biāo)跡者三十鹽場(chǎng)，屢因旱澇不常，民多為盜，不事耕煎，哨聚亡命，千百為群，白晝劫掠，富戶奔竄，總催逋亡，以致鹽課羈縻。即如梁垛場(chǎng)大寇王虎子，殺人焚劫，倡亂年余，在有司不敢請(qǐng)纛剿除。幸天敗滅，渡江被擒，目今已服天刑矣。而余黨千人，尚虎視眈眈，盤踞一方，分布劫掠。丁美舍雖有把截，不過二百人，一聞賊警，獸驚鳥散。
合無移揚(yáng)州灶勇營(yíng)于場(chǎng)，以備御之。灶勇營(yíng)，新設(shè)之營(yíng)也，曾議裁革，未果。今在城既在大營(yíng)可衛(wèi)國(guó)課，又焉用此兵坐食城外，以供其游閑哉！所當(dāng)今議撫按不必裁革，令其駐節(jié)鹽場(chǎng)，如安豐一場(chǎng)，地方?jīng)_繁，商灶愿請(qǐng)保障，即以各場(chǎng)灶勇聽其操練，分哨別場(chǎng)，巡緝報(bào)功。
淮南鹽利
南正鹽每一引值價(jià)銀五錢五分矣，余鹽銀今定為八錢矣，又加餉銀一錢矣。而正鹽一引之斤數(shù)，只有四百三十斤，是正商之輸課重，而得鹽恒輕也，此朝廷之利也。食鹽每引只值價(jià)銀二錢五分耳，余鹽銀正五錢耳，而食鹽一引之觸數(shù)，則有五百八十觸，是奸商［課］輕而得鹽反重，此鹽政中之最不平者。
謂宜請(qǐng)于食鹽之課薄者，量議增加課銀，抑奸商以扶正商。各運(yùn)司俱照此例行，每歲可增數(shù)萬金之入矣。如欲清其本源，則待淮南綱引行完之后，新綱另起之初，查出食鹽之每歲若干數(shù)，照增入新綱正引，凡所輸之引課，所掣之鹽觸，一體施行，每歲三次引掣。
兩淮綱法
一、兩淮額引，每年共七十三萬引有奇。
一、兩淮每引倉(cāng)鈔，該價(jià)銀五錢。
一、兩淮每引納余鹽銀八錢。
一、兩淮每引加遼餉銀一錢。
以上三宗共算一兩四錢一引。
一、兩淮舊例，每引鹽重五百七十觔。自疏理道袁世振創(chuàng)立綱法，將每引減去一百四十觔，止得四百三十觔。遂以減出觔數(shù)復(fù)三引湊成一引，共增二十二萬引有零。既免其征引價(jià)五錢，又免其征余鹽銀八錢，使帶行無課之鹽，以銷積引。所謂積引者，先年壅滯未行之引也。積引有真有贗，袁疏理準(zhǔn)編入綱內(nèi)者，真也。不準(zhǔn)編入綱者，即贗也。今日皆不準(zhǔn)入綱之贗引耳。
一、兩淮綱法，以每年七十三萬引有奇銷行本年新引，而以增出二十二萬引銷行先年積引，所謂新舊兼行也?；茨暇幨V，用十個(gè)字，圣、德、超、千、古、皇、風(fēng)、扇、九、微，使每年行一字，自戊午年始，迄丁卯年止，而淮南積引俱銷完矣?；幢本幨木V，用十四個(gè)字，天、杯、圣、壽、齊、南、岳、帝、藻、輝、光、動(dòng)、北、辰，亦使每年行一字，自戊午年始，迄辛未年止，而淮北積引俱銷完矣。
此后綱法已完，更無積引可銷。當(dāng)時(shí)立綱，有前任大堂李汝華原疏可復(fù)按也。
兩淮父老談鹽法
兩淮運(yùn)司鹽課以三十鹽場(chǎng)灶戶，官給草蕩，歲輸常股鹽課七十余萬引，每引二百觔，報(bào)九邊聽派。
設(shè)立邊、內(nèi)、水三商。一曰邊商，在邊上納糧草，兌給倉(cāng)鈔，勘合到司，領(lǐng)引發(fā)賣。一曰內(nèi)商，買邊引下場(chǎng)支鹽，重綱，過壩、過橋、過關(guān)，抵儀真鹽所掣賣，上納余鹽銀兩。一曰水商，買內(nèi)商之鹽，解綑，七觔小包，認(rèn)定江西、湖廣、河南地方發(fā)賣。此周而復(fù)始，極變通良法。
何謂余鹽？除灶戶應(yīng)納二百觔之鹽輸邊報(bào)中為正課外，因江廣生齒日盛，所支之鹽不足彼處民食，題請(qǐng)?jiān)S內(nèi)商下場(chǎng)買灶戶納剩余鹽，添入正鹽之內(nèi)，并計(jì)包索酬商、募兵、挑河等項(xiàng)，共鹽五百五十觔一大引算，納余銀六十萬兩，分為春秋兩季解京濟(jì)邊。每一巡鹽御史駐揚(yáng)（州），即將此鹽編作單鹽，前往江廣發(fā)賣必聽京掣。
何謂京掣？水商承買內(nèi)商單鹽，解綑，小包，挑上江船。鹽院委官一查放行，故名京掣。
余銀額定春秋二季解部，方許復(fù)命。后因商人嗜利，筑打千觔大包，又兼魯鹽添行存積鹽五萬五千引，夾帶十倍，壅積，以致行鹽地方發(fā)賣不前。
存積者，預(yù)備邊需而設(shè)，逢迎開中，病國(guó)病商。但余銀催征不起，年復(fù)一年套搭。套搭者，預(yù)借下單有窩商人之銀湊解。此例一開，則灶戶鹽無所售，商人銀無所完，王課反為未務(wù)。魯監(jiān)搜括司庫(kù)鹽引，賣至七八兩一張，鹽法大壞。幸某御史革去存積，削沒夾帶，有大包者加罰，許退貴賣引價(jià)。
后部議設(shè)疏理鹽法道袁，除單立綱十字，圣、德、超、千、古、皇、風(fēng)、扇、九、微，諭商人先完余銀，占窩者就編入某字綱引鹽，不十?dāng)?shù)日，三十萬余銀通完，后季亦然。及兵道兼攝，其綱行完，商人依舊觀望，添困夾帶，掣賣壅滯。今又編新綱十字，調(diào)、和、參、化、育、羹、鼎、裕、鹽、梅。巡鹽御史急于差內(nèi)銀解，又行借灶、借商之例，已逾三年，仍是套搭之弊。且浮課又多，食鹽夾帶又盛，院道司官惟恐商人閉戶改業(yè)，且迫于功令森嚴(yán)，不敢繩之以法，先完行賞，姑將夾帶未掣大鹽寬不加罰，許商人割作下呈綱鹽，此亦權(quán)宜引誘之術(shù)。
今具疏通鹽法如左：
一、禁夾帶。每引除正鹽二百觸外，又余鹽三百五十觸，若能遵法掣賣江廣，售盡，余銀如期完納，何預(yù)借之苦。惟是夾帶多，掣賣不前，是自愚之術(shù)，事皆掣時(shí)。官吏通同驗(yàn)放關(guān)橋，抵所掣摯，商人本利盡是苞苴援納，誰顧官箴。
宜責(zé)商鹽過壩高郵、泰州、海安三處，委廉能官秤鹽上船，到揚(yáng)州橋秤上鹽場(chǎng)另綑，再上船抵關(guān)，此運(yùn)司專設(shè)關(guān)橋同知驗(yàn)收，如五百五十觸之外，即罪壩上官。赴儀真鹽所，委廉能正官秤掣，多出者除割沒外，罪坐關(guān)橋官。割沒者，五百五十觔之外許余五觔也。如解綑，官抽小包多者，罪坐掣官。設(shè)立院印號(hào)票一張，填寫過壩、關(guān)、橋、鹽所掣官、下河解綑官各科甲官銜、姓名，畫結(jié)無弊字樣，聽院道親臨下河秤掣抽驗(yàn)。如上下河船戶明知有數(shù)綱鹽觔兩，希圖水腳，替商裝載大包者，事發(fā)罪同。
一、革食鹽。夫食鹽者，乃正綱之大害也。近指獻(xiàn)納兵餉為食鹽之余銀，巧立名色，鉆準(zhǔn)行鹽。如江南溧陽、溧水、高淳等縣，略與淮商綱鹽隔別，雖夾帶亦無大礙。惟上元、江寧、滁和、全椒、含山、江都、泰興、高郵、寶應(yīng)等州縣，皆臨江臨河，私鹽出沒之所，藉官鹽恣行夾帶，重綑，六十觔小包，惟據(jù)州縣一票闖關(guān)由閘，晝夜公行，通江興販。是以土商日富，而綱商受困矣。
痛革食鹽，土商不許自行支賣，即不能盡去，或照例于儀真鹽所掣過內(nèi)商綱鹽內(nèi)抽買，不許自行下場(chǎng)買補(bǔ)，以圖夾帶。此外，如王府食鹽，必從鹽院照觔兌給，勿通商人下場(chǎng)自買，亦救時(shí)一義。而南監(jiān)計(jì)人月給四觔，運(yùn)動(dòng)銀二百兩買鹽赴解。已奏戶部札司將前項(xiàng)濟(jì)邊，或可省重復(fù)乎！
一、革兵餉。今灶勇營(yíng)官兵六百員名，其初因虜警，添設(shè)神武營(yíng)，后遂改灶勇營(yíng)名色。又，某道新添標(biāo)下官兵，某道添忠義一營(yíng)，俱食運(yùn)司錢糧。第食鹽上商謀行食鹽條，陳食鹽內(nèi)余銀輸納充餉名色，而正課原無此項(xiàng)。且揚(yáng)營(yíng)與兵道標(biāo)營(yíng)近議。商鹽每引多帶六觸，改食司餉，尚有可裁者乎！除去食鹽之余銀，則食鹽無從設(shè)法再行矣。三營(yíng)有膂力弓馬者，灶勇、疏理二營(yíng)，聽補(bǔ)揚(yáng)營(yíng)，其忠義營(yíng)聽補(bǔ)泰營(yíng)，各備地方緩急，鹽場(chǎng)多精勇可使也，但無礙于鹽政可。
一、革頂首。衙門跟隨、貼辦、書吏七名之缺，號(hào)為金冗，頂首多至千萬。至運(yùn)司六房書手，每房二三十名，頂首亦侈。昔年御史蔡時(shí)鼎以納銀農(nóng)民考選，每科止許三名。白役不準(zhǔn)收考。一年一換。又因知衙書手自稱關(guān)橋廳名目，副使衙目（自）號(hào)督捆廳，頂首皆可觀。至于運(yùn)判首領(lǐng)，場(chǎng)巡等衙門，皆有頂首。用此一班，咀嚼商灶，假引假印。倘如差御史一員出京，聽本官即于異途選官內(nèi)或見役及未撥京考吏典內(nèi)，考取能文善書七八名，不許當(dāng)?shù)厝丝??？贾袝r(shí)，責(zé)令每名上銀三百兩濟(jì)邊，跟隨到任，既無在外親識(shí)，又除私通關(guān)節(jié)等弊。差滿隨官?gòu)?fù)命，再差，再選。如此，則無術(shù)容其奸矣。商人能勾引作弊耶！
一、清火耗。灶戶每引上納折價(jià)二錢，類解運(yùn)司，扣兌商人割沒銀兩，此袁道臣所議，商灶咸服。邇?cè)鈭?chǎng)官指倚上司使用，每?jī)杉尤鸷谋O(jiān)比。不知運(yùn)司解京錢糧，部頒法焉，每五十兩加銀四錢，其余一切支銷錢糧，止照原數(shù)?？帖}法事宜書冊(cè)，備照運(yùn)司庫(kù)吏加耗而收，場(chǎng)官苛征交納，應(yīng)痛革秤頭火耗，以蘇灶命。至于灶戶上納民間田糧，州縣重收到庫(kù)，及金點(diǎn)灶里解銀到府時(shí)，輕出每五十兩借官茶果刺銀二三兩。又?jǐn)v搭成色低銀府庫(kù)傾銷使用，火耗計(jì)領(lǐng)解百兩，灶里賠銀二十余兩，是亦不可以已乎！
一、變官地。運(yùn)司所屬鹽場(chǎng)，額丁草蕩，分析既明。后因傍海漲出淤沙，蔓生柴草，如廟灣周四數(shù)百里，皆豪灶霸占為業(yè)。其別場(chǎng)皆有畝數(shù)，尚氣悍惡，用強(qiáng)咀利，小灶未沾實(shí)惠。市井官地倉(cāng)基，悉歸橫占，既不升租，又不辦課。宜委官詣場(chǎng)沿海、沿灶清查，除額蕩之外，但系新漲或無用空地，通報(bào)估價(jià)輸官，任其管業(yè)。若止升租，徒費(fèi)紙筆行催。
又查祖制給與灶戶煎鹽鐵角，或有年久爆碎，或因草貴改鑄鍋鏉（），前項(xiàng)煎鐵拋棄河內(nèi)，深辜給鐵初意。如安豐、富安、豐利、廟灣等場(chǎng)猶盛。應(yīng)委官查核，到官，作廢鐵變價(jià)濟(jì)邊。或灶戶愿煎者，作價(jià)給與，通計(jì)造冊(cè)見斤。則國(guó)家漲出之草，拋棄之鐵，不為無用。
紀(jì)鹽糧
蘭州之有鹽糧也，召州之民充焉。原額引共九千三十四引一百二十七。在淮者四千四百一十九引四十斤，每引定價(jià)銀五錢。在浙者四千六百一十五引八十七斤，每引定價(jià)銀三錢五分，共該折價(jià)銀三千八百二十五兩。引至戶部，發(fā)之餉司。餉司于每年秋成時(shí)會(huì)同本道，轉(zhuǎn)行管糧廳及州縣正官，將米斗價(jià)值博訪城市時(shí)估，呈詳定奪，即督各倉(cāng)上納糧料，以為軍士雙月之餉，年終通完，報(bào)道轉(zhuǎn)移餉司取給鹽引，載在令甲。
舊制，本處召商，即于本州上糧，至便也。自萬歷二十五年（1597）展復(fù)新疆，故設(shè)常裕倉(cāng)于紅水、三眼二處，去州五六百有余里。商人始病飛輓之苦，而報(bào)攀零星百姓承納矣，遂至告幫、告貼，紛紛不已。后議立為四十五會(huì)，每會(huì)有三四十人者，有五六十人者，量其身家，派其引數(shù)，有一二引者，有納十?dāng)?shù)引者，各會(huì)所于年前十二月，照依見年時(shí)估斗頭，預(yù)置次年鹽糧，運(yùn)至紅（水）、三（眼）二堡倉(cāng)上納，已失秋估督買之法矣。然每會(huì)貼商頭腳價(jià)銀一十二兩，亦眾擎易舉，兩利之術(shù)也。而奸商憚苦拽運(yùn)，窮軍圖顧目前，廳肯倉(cāng)役惟賄是聞，乃有易本色為銀錢，以布帛抬價(jià)值，無乃軍與商兩累乎！
今議者條其事曰：秋估之制宜復(fù)。每年八月，新谷既升，糴價(jià)頗賤，宜及時(shí)是買運(yùn)上倉(cāng)。或遇荒年，則姑分為兩運(yùn)，其一運(yùn)亦于本年八月照時(shí)估糴，以備次年上半載之糧。其一運(yùn)亦于次年六月內(nèi)，當(dāng)二麥之皆熟，亦新谷之既登，乃買運(yùn)下半載之糧，誠(chéng)便計(jì)也。
又曰：各商既窶人子，上糧之后，即將已納過引數(shù)轉(zhuǎn)賣他人，以圖近利，而不思糴糧、運(yùn)糧所費(fèi)不貲，所得賣錢十不二三，又未幾而復(fù)催次年之糧矣。既已剜肉醫(yī)瘡，何堪擢筋洞髓。撐持甚苦，困憊何休。議將各商上過引數(shù)，不許轉(zhuǎn)賣，就內(nèi)擇稍殷實(shí)者，得三四人焉?？傤I(lǐng)■至揚(yáng)州，賣引得銀四日，以給散四十五衛(wèi)作為糧本，以買次年之糧，少蘇屢年之困。
又曰：浙引原價(jià)三錢五分，商人止賣銀一錢七分，然雖折本，而猶隨到隨給。若淮引原價(jià)五錢，可賣銀五錢五分，乃甲年之引，至乙年四月趕赴投入勘合，謂之入納。舊例，每一引見發(fā)銀二錢五分，其余三錢留至丙年四月，方始給之，已為濡滯矣。而近日則并二錢五分概不之發(fā)。嗟！此窮商何堪骨髓骨枯哉。此宜調(diào)其利害，一為痛言之耳。
雖然，商之苦于糧，為軍也?？喔梢?，為國(guó)也。而此外乃復(fù)有無藝之征，責(zé)之以市帛，責(zé)之以金玉，誅求不少貸焉。
淮揚(yáng)道中紀(jì)鹽法
儀真、淮安二所，掣鹽費(fèi)繳截角引目不如期。于是，改三年一次進(jìn)繳為一年，弘治二年（1489）例也。
總催之寫木牌，以恣那移也。每場(chǎng)分東西，東堆存積，西堆常股，先■存積，方收常股。一年鹽課既完，方許征收下年。查盤只稱斤數(shù)，不許丈量堆垛，亦本年例也。
先因灶丁逃亡，定為分?jǐn)?shù)，準(zhǔn)其折色。賠本色多出貧灶，賠折色多出富丁。于是弘治十年（1497）起至十八年（1505）止，罷免拖欠鹽課二百萬八斤余引。
天順、成化年間，鹽引或不填年月，又不剪角，影冒甚眾，惟限期迫，則必急于掣賣。掣賣速，則必急于報(bào)中。
掣鹽之法，莫良于御史張禎。該制鹽船俱令在揚(yáng)州河下次第擺幫，親為抽盤，如某鹽商三五只，令自抽簽，只驗(yàn)一船，每船只抽一倉(cāng)，秤掣斤數(shù)，明書在簿后，赴批驗(yàn)所秤掣斤數(shù)相符，斯為無弊。
殷實(shí)灶丁納銀候缺，專累貧灶。倚官為奸，又有提革之弊。如淮南至白塔河，淮北至安東壩，各巡司次第開單送巡鹽御史放過，揚(yáng)州者，鈔關(guān)迤東上堆；淮北者，支家河迤北上堆。而提單一出，攙越犯禁。正德十二年（1517），兩革之。
商人添包鹽斤本場(chǎng)買補(bǔ)，正德間，勢(shì)要減價(jià)報(bào)中，不次換單，鹽法大壞。支本場(chǎng)買補(bǔ)以恤勤灶，嘉靖五年（1526）例也。奉有各邊開中，近年定價(jià)太多，今后每引以六錢為例之旨。蓋永樂間淮鹽每引二斗五升，成化以后不過三錢五分或四錢二分，正德末年，漸至四錢五分，嘉靖二年（1523）加至七錢五分，轉(zhuǎn)增腳價(jià)逾一兩有奇。且既搭兩浙，又搭長(zhǎng)蘆，與淮、浙搭中二八、三七之例，亦非其舊矣。
嘉靖間，有一御史秤收、傾銷，俱令商人自經(jīng)手，運(yùn)司官吏不得干預(yù)，而是年鹽利大倍。
兩淮運(yùn)司遇有運(yùn)使員缺，或于名望著者，先舉推用，或于六部郎中越級(jí)超遷，此嘉靖戴御史（金）奏也。
兩淮三十鹽場(chǎng)，國(guó)初立判官三員，降以印信，各守地方，統(tǒng)率場(chǎng)官，撫恤灶丁，責(zé)任正與州縣司牧之意同。自衙門傾圯，遂群處運(yùn)司，并職守而亡之，數(shù)萬生靈懸于場(chǎng)官、吏肯之手矣。愚意，鹽法不必拘以功令，但選舉得人，令鹽官自陳，利弊但從商人之便，絕去請(qǐng)托，而利自歸于公家耳。
常股以收成之時(shí)開中，糧草價(jià)賤，故一引之鹽，得二引之用。以為利不厚，則商人不趨，而邊儲(chǔ)不足，何暇計(jì)錙銖之利哉。今開鹽不時(shí)，糧草艱貴，復(fù)有處置科罰名色，且昔年不許夾帶余鹽，余必割以入官，未有余鹽納價(jià)之說。其后所割余鹽日積，權(quán)豪指官買為名，始將余鹽聽商納價(jià)，此一變也。然亦未有余鹽反多于正額者。淮鹽七十萬引，添引一百四十余萬，支鹽何所？往時(shí)在邊，中引一引，運(yùn)司當(dāng)時(shí)支給，今每引之外，必加二引，是欲通余鹽反滯正鹽，納價(jià)腹里而缺儲(chǔ)邊方，可不可也？
先年存積、常股積有數(shù)年，至正德年來，中支始盡，又預(yù)開下年之課。
（又，勞集一《答咨訪賦役》中"松江賦役議"條，記有借"巡鹽"之名阻截船只搶掠之事，現(xiàn)附錄于此，以資參考。
松江自柳湖、淀湖、白蜆港、吳淞江一帶，日中搖駕飛跳快船，插揚(yáng)稍旗，大書“巡鹽捕盜”四字，偵知厚橐行商，或以自載私鹽撒撇商船，喊叫搜鹽，捉鎖本商，搶奪銀錢?；騻捂i一人在船，指扳本商同盜，一口咬定，假扮捕快，手執(zhí)廣批，同賊連鎖，執(zhí)稱解官。愿罄資求釋，復(fù)拷究真正姓名，勒寫甘責(zé)，扎認(rèn)鹽盜，乃得脫放為幸。
間有捕黨怪賊布置不周，偶爾發(fā)覺。止因過路水中無失主認(rèn)執(zhí)，遂得輕擬。且多積財(cái)潑手，賄買投托貴族，援結(jié)豪仆，承頂宦奴，稱差往某處買辦、某地取租，倒換真贓，扛捉失主，反坐原捕為誣盜者有之。）
（楊鳳蘭 曹江紅標(biāo)點(diǎn)）
