為進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，加大政策扶持力度，提升扶持精準(zhǔn)度，增強(qiáng)蘇州營(yíng)商環(huán)境吸引力，助力蘇州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，在落實(shí)好原有政策的基礎(chǔ)上，再另行制定兩項(xiàng)重點(diǎn)政策。
一、支持對(duì)象
在蘇州大市范圍內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，屬于信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)等九大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
二、支持政策
1、參照國(guó)家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)實(shí)施政策獎(jiǎng)勵(lì)。聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，三年內(nèi)滾動(dòng)遴選一批年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元、成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好的創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè)，形成市級(jí)技術(shù)先進(jìn)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)庫(kù)，自入庫(kù)當(dāng)年至獲得國(guó)家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定為止，每年參照國(guó)家技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。(市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局)
2、實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的高端人才，對(duì)年工資薪金高于40萬(wàn)元的，按個(gè)人薪酬的5%~20%給予每年最高不超過(guò)40萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。(市人才辦、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局)
三、其它事項(xiàng)
本文件自發(fā)布之日起施行，有效期三年，市、(市)區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)分級(jí)承擔(dān)比例在實(shí)施細(xì)則中明確。文件實(shí)施期間，本文件規(guī)定的與相關(guān)政策文件同類或重復(fù)的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。
關(guān)于推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展的十項(xiàng)重點(diǎn)舉措
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是“兩業(yè)”融合的核心，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，蘇州正從制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型邁進(jìn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐引領(lǐng)更為緊迫。為進(jìn)一步放大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)，做大集聚規(guī)模，完善集聚功能，打造集聚生態(tài)，特制定十項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措。
一、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化提升蘇州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)九大重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，全市上下進(jìn)一步整合優(yōu)化資源配置，在集聚規(guī)模、集聚質(zhì)量、集聚功能等方面下功夫，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條、公共服務(wù)平臺(tái)、金融創(chuàng)新產(chǎn)品、集聚示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)筑良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合互動(dòng)發(fā)展。
“十四五”期間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域增加值年均增長(zhǎng)12%左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投資年均增長(zhǎng)10%以上。到2025年，力爭(zhēng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域增加值達(dá)到1萬(wàn)億元。
二、工作舉措
1、謀劃滬蘇地緣合作新機(jī)制。進(jìn)一步深化做實(shí)“滬蘇同城化”內(nèi)涵，加強(qiáng)空間聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、交通聯(lián)動(dòng)、供給聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建金融創(chuàng)新同城化，依托上海資本集聚、富集優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以創(chuàng)投風(fēng)投、私募股權(quán)投資為核心的新金融服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升蘇州資本募集的吸引力、投資效率的吸引力。構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)同城化，加強(qiáng)虹橋—昆山—太倉(cāng)—相城—蘇州工業(yè)園區(qū)在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面的合作。探索信息數(shù)據(jù)平臺(tái)同城化，促進(jìn)基于數(shù)據(jù)的跨區(qū)域、分布式生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成電子商務(wù)、公共服務(wù)等同城信息平臺(tái)。(市發(fā)改委、市科技局、市金融監(jiān)管局、市交通局、市商務(wù)局)
2、出臺(tái)精準(zhǔn)化政策和舉措。緊盯企業(yè)的迫切需求、前瞻性需求，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流，根據(jù)形勢(shì)變化，研究出臺(tái)政策舉措，在已有政策基礎(chǔ)上持續(xù)提升營(yíng)商政策環(huán)境。優(yōu)化人才扶持政策，對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥等目前尚未設(shè)置專門職稱評(píng)定的行業(yè)領(lǐng)域的高端人才探索推動(dòng)出臺(tái)政策，研究相關(guān)職稱等級(jí)待遇。九大行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，研究出臺(tái)相關(guān)扶持政策，通過(guò)精準(zhǔn)施策，提升行業(yè)發(fā)展水平。(市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市人社局)
3、做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署服務(wù)鏈，順著“產(chǎn)業(yè)大腦”的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)不斷向上攀升，通過(guò)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的上下游串聯(lián)成一條價(jià)值鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈之間的交易成本降到最低，增強(qiáng)鏈條企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)、服務(wù)型制造、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)等優(yōu)勢(shì)鏈條的整合，放大集聚效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(市工信局)
4、謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)優(yōu)質(zhì)增量項(xiàng)目帶動(dòng)高端突破，加強(qiáng)招商引資選資力度，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、支撐設(shè)施類項(xiàng)目。圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)九大重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、人力資源產(chǎn)業(yè)園等一批帶動(dòng)面大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目;圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)5G、IPv6、物聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化支撐設(shè)施建設(shè)。(市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市人社局)
5、打造一批公共服務(wù)平臺(tái)。在生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域打造高水平生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，完善各類園區(qū)綜合性服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦蘇州先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造納米技術(shù)應(yīng)用公共平臺(tái)、生物醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化共性平臺(tái)，旨在藥物安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，形成與制造業(yè)相配套的服務(wù)鏈，提供專業(yè)服務(wù)支撐。(市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
6、創(chuàng)建一批市級(jí)集聚示范區(qū)。圍繞打造科技創(chuàng)新高地，在科創(chuàng)走廊、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)一批軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源服務(wù)等集聚示范區(qū)。在中心城市建設(shè)一批國(guó)際化金融、商務(wù)及總部經(jīng)濟(jì)等集聚示范區(qū)。圍繞打造全國(guó)物流樞紐城市，在物流樞紐、自由貿(mào)易蘇州試驗(yàn)片區(qū)，建設(shè)一批現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貿(mào)易等集聚示范區(qū)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)集聚示范區(qū)的載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)和項(xiàng)目申報(bào)給予傾斜支持。(市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市交通局)
7、培育一批新業(yè)態(tài)新模式。注重融合創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，圍繞制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)型制造帶來(lái)的新型服務(wù)需求，催生定制化服務(wù)、總集成總承包、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，充分發(fā)揮蘇州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的資源招引作用，通過(guò)全市大院大所集聚更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，著力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新供給。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極發(fā)展遠(yuǎn)程辦公、“無(wú)接觸配送”、在線教育等在線經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，拓展5G商用領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)VR/AR、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(市科技局、市工信局)
8、打造一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。加大龍頭骨干企業(yè)培育力度，集中要素資源助力企業(yè)做大做強(qiáng)，成為細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加大企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)企業(yè)增加科技研發(fā)投入，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大自主品牌影響力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過(guò)領(lǐng)軍企業(yè)的扶持政策，幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大，打響品牌。(市發(fā)改委、市工信局)
9、定制一批金融創(chuàng)新產(chǎn)品。針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)輕資產(chǎn)、重智力的特點(diǎn)，支持自貿(mào)片區(qū)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化路徑，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、人力資本授信等金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，創(chuàng)新風(fēng)控體系，對(duì)確實(shí)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加大融資保障力度，為現(xiàn)金流緊張的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在貸款展期方面提供更加靈活的解決方案。做大市級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金規(guī)模，重點(diǎn)投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大募資力度，重點(diǎn)投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，對(duì)投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。(市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)
10、組建一批重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)全市各地依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源，以鏈主企業(yè)為主導(dǎo)，以商(協(xié))會(huì)組織的協(xié)同創(chuàng)新為平臺(tái)，推進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)融合。探索建立一批推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。支持聯(lián)盟成員通過(guò)共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、共有品牌、專利共享、受讓許可、統(tǒng)一營(yíng)銷等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、信息互通、科技共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同和跨界融合發(fā)展，增強(qiáng)聯(lián)盟輻射力，提升聯(lián)盟企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。(市工商聯(lián)、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
聯(lián)系客服
