一、編制目的
為適應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略、中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的新形勢和長垣縣未來的發(fā)展需求，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，特編制《長垣縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030）》。
二、規(guī)劃范圍
（一）縣域：行政管理范圍，總面積1051平方公里。
（二）規(guī)劃區(qū)：蒲東、蒲北、蒲西、南蒲、魏莊五個辦事處以及孟崗鎮(zhèn)、滿村鎮(zhèn)、蘆崗鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管轄范圍，總面積約411平方公里。
（三）中心城區(qū)：總面積約為80平方公里。
三、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2016-2030年。其中，近期2016-2020年；遠期2021-2030年；遠景2030年以后。
四、發(fā)展愿景與目標(biāo)
規(guī)劃融入“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以“注重生態(tài)、塑造特色、激發(fā)活力”作為發(fā)展主題，提出綠色、開放、創(chuàng)新慧城的發(fā)展愿景，并確定建設(shè)生態(tài)宜居的復(fù)合型現(xiàn)代城市，打造全國一流縣城的總體目標(biāo)。
五、區(qū)域職能
豫魯交界區(qū)域性中心城市；全國重要的特色裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；中原經(jīng)濟區(qū)重要的健康產(chǎn)業(yè)基地；中原經(jīng)濟區(qū)北部重要的交通樞紐；河南省生態(tài)宜居示范縣。
六、城市性質(zhì)
豫魯交界區(qū)域性中心城市，特色裝備制造與健康產(chǎn)業(yè)基地，綠色低碳的生態(tài)宜居城市。
七、城市規(guī)模
至2020年，中心城區(qū)人口42.5萬人，建設(shè)用地規(guī)模50平方公里，人均建設(shè)用地118平方米；至2030年，中心城區(qū)人口75萬人，建設(shè)用地規(guī)模80平方公里，人均建設(shè)用地107平方米。
八、縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
（一）縣域總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)化水平
至2020年，縣域總?cè)丝?00萬人，城鎮(zhèn)化水平60%；至2030年，縣域總?cè)丝?18萬人，城鎮(zhèn)化水平73%。
（二）縣域空間結(jié)構(gòu)
規(guī)劃按照城鄉(xiāng)一體的原則采取全域規(guī)劃角度，將長垣視為一個整體，確定“一核兩心多點”、城市帶郊區(qū)的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。
其中：一核：長垣縣中心城區(qū)；兩心：兩個中心鎮(zhèn)（惱里鎮(zhèn)、趙堤鎮(zhèn)）；多點：丁欒、方里等9個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并劃分中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)的服務(wù)與輻射范圍。
（三）城鄉(xiāng)等級職能結(jié)構(gòu)
依據(jù)上位規(guī)劃指導(dǎo)及長垣縣發(fā)展需求，結(jié)合區(qū)域范圍內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)空間布局，劃分四級居民點體系。
一級：中心城區(qū)，75萬人，豫魯交界區(qū)域性中心城市，全國重要的特色裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，中原經(jīng)濟區(qū)重要的健康產(chǎn)業(yè)基地，中原經(jīng)濟區(qū)北部重要的交通樞紐，縣域政治、經(jīng)濟、文化中心。
二級：中心鎮(zhèn)，1-3萬人，縣域中心鎮(zhèn)，為周邊城鎮(zhèn)和村莊提供部分公共和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。
三級：一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（0.5-1萬人）和中心村（0.2-0.5萬人），為范圍內(nèi)村莊提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。
四級：一般村，0.2萬人以下，為縣域最小服務(wù)設(shè)施提供單元，以滿足基本生活為主。
（四）城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃
依托生活圈理論，打破行政界線的束縛，以城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體、城鄉(xiāng)居民機會均等為目標(biāo)，構(gòu)建分級共享、分效控制、分期建設(shè)的配置標(biāo)準(zhǔn)，劃分各級生活圈服務(wù)范圍。
按照中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村和一般村不同等級體系配置相應(yīng)級別的服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)公共服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。
（五）綜合交通規(guī)劃
謀劃“鐵公機”模式，構(gòu)筑立體交通
1、機場：規(guī)劃在中心城區(qū)西部建設(shè)通用航空機場。
2、鐵路：建議鐵路主管部門對長垣縣新荷鐵路客運站升級改造。
積極謀劃濮潢鐵路、長垣-新鄉(xiāng)城際軌道、長垣-開封城際軌道交通建設(shè)，并設(shè)立城際鐵路客運站、貨運站。
3、高速：建設(shè)S308（龍逄大道段）至濟東高速的高速公路連接線，并在滿村鎮(zhèn)設(shè)立高速出入口。
4、國、省道：規(guī)劃建設(shè)G327，S309，S308線至山東G106連接線，實現(xiàn)與山東及東部沿海的零障礙對接。
5、環(huán)線交通：規(guī)劃構(gòu)建中環(huán)、外環(huán)縣域雙環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)，促進城鎮(zhèn)協(xié)作互助發(fā)展和優(yōu)勢資源的合理配置。
九、中心城區(qū)空間布局
（一）空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
“一體兩翼、三心耀城、多區(qū)融合”
一體兩翼：一體是指整個中心城區(qū)主體，而兩翼是指由500米綠化帶分割而成的南北兩個片區(qū)；
三心耀城：三心即是老城文化中心；商務(wù)中心區(qū)；西部新城；
多區(qū)融合：是指中心城區(qū)的若干個組團分區(qū)（老城區(qū)、城西片區(qū)、城東片區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、職教園區(qū)、防腐產(chǎn)業(yè)片區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)片區(qū)、機場片區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)片區(qū)、起重產(chǎn)業(yè)片區(qū)、魏莊片區(qū)、西南新城等）相互協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，呈組團式發(fā)展。
（二）生態(tài)水系景觀規(guī)劃
規(guī)劃通過梳理現(xiàn)狀水系，打通城市綠色廊道，形成“藍綠交織”的綠地景觀系統(tǒng)，打造“雙廊抱城、八水繞城、綠脈連城”的景觀結(jié)構(gòu)。
雙廊抱城：城區(qū)內(nèi)部U字形生態(tài)廊道；城區(qū)外圍天然文巖渠生態(tài)屏障；
八水繞城：環(huán)繞城區(qū)的王堤溝、何寨溝、治崗溝、山東干渠、喬堤溝、丁欒溝、文明南支、二干截滲溝八條水系；
綠脈連城：依托濱水綠化帶和道旁綠地形成縱橫交錯的綠化網(wǎng)絡(luò)。
（三）城市設(shè)計
1、總體形象定位：黃河洲沚、三善蒲城
“黃河洲沚”意為長垣位于黃河之畔的地理格局，同時通過網(wǎng)絡(luò)化的水系和綠化廊道的梳理形成“洲沚”狀的城市生態(tài)格局?！叭破殉恰敝攸c從生活和產(chǎn)業(yè)兩個方面體現(xiàn)。生活方面突出中小城市的特色，圍繞打造十分鐘生活圈，提出生活休閑化、宜人化、便捷化；產(chǎn)業(yè)方面突出品牌化、集約化、融合化的發(fā)展策略。
2、總體城市設(shè)計框架
（1）城市風(fēng)貌分區(qū)
以“遵循城市生長肌理、構(gòu)建和諧共生城市風(fēng)貌”為核心理念，以建設(shè)年代為時序、延續(xù)歷史文脈、保留不同時期風(fēng)貌特色。
將城市劃分四大風(fēng)貌片區(qū)：古城文化風(fēng)貌區(qū)、商務(wù)核心風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代時尚風(fēng)貌區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)。
（2）城市色彩
長垣歷史悠久，現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌具有豫北特色民居建筑的厚重感，城區(qū)色調(diào)整體以灰色、紅褐為主，宜選用中低明度的灰色系為主的色彩，給人以沉靜、典雅之感。
規(guī)劃針對不同風(fēng)貌分區(qū)特點，老城區(qū)提出“青磚、灰瓦、白墻”的色彩基調(diào)，新城區(qū)色彩適當(dāng)豐富，以米黃和紅褐色為主基調(diào)。整體色彩控制旨在打造“韻彩長垣”的城市色彩體系。
（3）城市高度分區(qū)
長垣縣總體高度分區(qū)特征為“多低層為主、點狀聚集”，注重城市風(fēng)貌和特色，綜合考慮土地開發(fā)潛力的前提下，創(chuàng)造宜人高效的城市環(huán)境為目標(biāo)，將城市劃分為5個高度分區(qū)。
（4）開放空間系統(tǒng)
開放空間系統(tǒng)以“打造十分鐘生活圈”為核心理念。利用水系和生態(tài)廊道空間將城市劃分為若干生態(tài)單元，每個單元外圍被生態(tài)綠地包圍，內(nèi)部有完善的配套設(shè)施。通過將城市商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向濱水生態(tài)空間集中，將人流引向公共開敞空間。
（四）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃
規(guī)劃由快速路、主干路、次干路、支路共同構(gòu)建的路網(wǎng)體系，形成“九橫十縱一環(huán)”的路網(wǎng)格局。
其中：
“十橫”：蒲城路、長城大道、人民路、衛(wèi)華大道、匡城路、山海大道、仁德路、緯四路、緯十路；
“十縱”：西外環(huán)、億隆大道、德鄰大道、博愛路、宏力大道、桂陵大道、巨人大道、龍逄大道、景賢大道、東外環(huán)；
“一環(huán)”：留暉大道、中環(huán)路、G327、陽澤路圍合而形成的環(huán)路。
（五）海綿城市規(guī)劃
1、建設(shè)目標(biāo)：
到2020年，城區(qū)20%以上的面積達到目標(biāo)要求；到2030年，城區(qū)80%以上的面積達到目標(biāo)要求；中心城區(qū)年徑流總量控制率為70%，新建工程的年雨水資源化利用率不低于6%。
2、海綿城市示范區(qū)建設(shè)工程
在中心城區(qū)西南新城打造一個海綿城市示范區(qū)區(qū)域，規(guī)劃面積約4平方公里，以點帶面推進長垣中心城區(qū)海綿城市建設(shè)。規(guī)劃期末下沉式綠地率達到20-30%；可透水鋪裝率達到30-40%；綠色屋頂率達到10-15%。
（六）綜合管廊規(guī)劃
下方圖紙：
縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、縣域城鄉(xiāng)用地規(guī)劃圖、縣域綜合交通規(guī)劃圖、中心城區(qū)用地規(guī)劃圖、中心城區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃圖、中心城區(qū)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃圖、中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖、中心城區(qū)景觀結(jié)構(gòu)圖
信息來源：長垣縣人民政府網(wǎng)
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