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2018怎么干？讀懂5大關鍵詞
突出“增百過千” 壯大產(chǎn)業(yè)實力
關鍵詞
重點實施“增百過千”工程，即新增規(guī)模工業(yè)增加值100億元左右、總量突破千億元大關，同時加快壯大現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
做強園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)
按照國家級園區(qū)不超過“三主三輔”、省級園區(qū)不超過“兩主兩輔”產(chǎn)業(yè)布局要求，抓緊拿出全市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，科學明晰園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)特色，研究出臺引導和管理辦法，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比明顯提高；加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)與發(fā)達地區(qū)、異地商會、行業(yè)協(xié)會的對接，推動結(jié)盟發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；進一步完善園區(qū)功能配套，加強公共服務能力建設，提升園區(qū)生產(chǎn)、生活和生態(tài)水平。
助力企業(yè)加速成長
大力培育“百強核心骨干企業(yè)”，選擇100家綜合實力強、市場前景好的工業(yè)企業(yè)重點扶持，在涉稅服務、項目建設、企業(yè)上市、戰(zhàn)略合作等方面建立專門調(diào)度服務機制，打造常德產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中流砥柱；建立30家左右高成長性中小企業(yè)名錄并實行動態(tài)管理，實現(xiàn)“一企一策”、精準幫扶，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。
推進重大產(chǎn)業(yè)項目
將產(chǎn)業(yè)項目作為項目建設的重中之重，全年安排重大產(chǎn)業(yè)項目222個，新開工10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目20個以上，加快常煙易地技改、中車常德工業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)基地、粵港模科模塊化半導體照明產(chǎn)業(yè)園、津市溢多利生物醫(yī)藥園、金海裝配式鋼結(jié)構智能制造產(chǎn)業(yè)基地等項目建設，實現(xiàn)寶田重工農(nóng)機、金富力鋰電二期工程、大漢汽車技改工程等項目竣工投產(chǎn)，確保桃花源通過國家旅游局景觀質(zhì)量評價、柳葉湖成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。
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突出招大引強 提升招商實效
關鍵詞
大戰(zhàn)略需要大項目、大發(fā)展需要大合作。我們必須牢固樹立開放合作意識，引進一批能夠改寫常德發(fā)展格局的好項目、大項目。
著力引進重大戰(zhàn)略項目
按照“招大引強”的思路，重點對接世界500強、中國500強和民營500強，深化與央企省企、總部企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強專業(yè)化、個性化、具體化的跟蹤對接，真正招引一批戰(zhàn)略性、集成性、牽動性的項目，實現(xiàn)招引一個項目，催生一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方發(fā)展。今年全市要引進投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目150個以上，其中10億元以上產(chǎn)業(yè)項目30個以上，各區(qū)縣（市）和常德經(jīng)開區(qū)各引進投資過5億元產(chǎn)業(yè)項目5個以上、過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個以上。
創(chuàng)新招商引資模式
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用，著力在投資風險共擔、股權收益讓渡等方面出臺優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)質(zhì)資本和重大產(chǎn)業(yè)項目落戶常德。探索開展離岸孵化招商，與專業(yè)資本管理公司合作，在一線城市設立常德離岸孵化中心，引導在孵企業(yè)落戶常德。委托具有相應資質(zhì)和渠道資源的專業(yè)招商公司、知名會計事務所、科研院所（高校）、商（協(xié)）會開展招商引資，根據(jù)入駐企業(yè)實際投資和稅收貢獻支付傭金。
抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商
圍繞做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，對全市骨干企業(yè)的異地上下游配套企業(yè)進行全面摸底，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，有針對性地確定目標，按圖索驥、上門招商，通過新增稅收部分返還、廠房以租代建、設備租賃等優(yōu)惠政策，吸引配套企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，建成一批具有常德特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。
構建招商信息服務體系
一方面，指揮部辦公室要牽頭建成全市重大招商項目信息庫，按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對各區(qū)縣（市）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決杜絕惡性競爭，盡量避免同質(zhì)化競爭；另一方面，指揮部辦公室要牽頭制定出臺招商項目引進流程圖，明確從項目引進、項目審批到施工建設各階段各部門職責，并篩選提出需市委、市政府主要領導參與協(xié)調(diào)的招商項目，切實提升招商引資工作的規(guī)范化和制度化水平。
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突出營銷推介 打響常德品牌
關鍵詞
以“常德品牌·中國品質(zhì)”為主題，以常德品牌行動為載體，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出去，全面提升常德產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和品牌的質(zhì)效和口碑。
加強常德品牌整體營銷
以主流媒體知名欄目為宣傳陣地，著力推介一批品質(zhì)優(yōu)、競爭力強的公共品牌，探索在中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體和廣州、深圳等主要城市機場、高鐵站投放常德整體品牌形象廣告，大力宣傳“桃花源里的城市”“常德品牌·中國品質(zhì)”整體形象，提升常德的國際國內(nèi)知名度和美譽度。
加強農(nóng)業(yè)品牌推介
在常德品牌農(nóng)業(yè)推介深圳站活動的基礎上，繼續(xù)在上海、長沙、重慶、香港等地舉辦常德品牌農(nóng)業(yè)推介活動，全方位推銷常德農(nóng)業(yè)資源、推廣農(nóng)產(chǎn)品，確保簽訂一批購銷合同，各類購銷協(xié)議履約率達到80%以上。
加強工業(yè)品牌推介
借力滬洽周、珠洽周等招商平臺，組織本土知名工業(yè)企業(yè)參展參會，展示本土重點企業(yè)技術創(chuàng)新成果和名優(yōu)產(chǎn)品，幫助工業(yè)企業(yè)擴大知名度，提高產(chǎn)品市場占有率，邀請關聯(lián)性企業(yè)來常考察投資，積極引進戰(zhàn)略投資伙伴。
加強旅游品牌推介
主推“世外桃源·休假圣地”旅游品牌，辦好2018中國（常德桃花源）桃花節(jié)暨谷王祭祀（春耕開犁）大典；以華僑城卡樂世界9月底開業(yè)運營為契機，舉辦2018常德旅游節(jié)、中國旅游休閑示范城市論壇；通過長株潭旅游推介、通航城市旅游推介、旅游踩線等活動，加大區(qū)域旅游合作營銷力度。
加強城市品牌推介
圍繞海綿城市建設驗收工作，深入挖掘我市海綿城市建設典型案例和特色產(chǎn)品，形成可借鑒、可復制、可推廣的常德城市建設經(jīng)驗，為國家制定相關行業(yè)標準提供參考，推動常德海綿技術品牌走向全省、全國。積極承辦2018年中國新型城鎮(zhèn)化（常德）經(jīng)驗交流會。
構建“線上+線下”營銷平臺
與阿里巴巴、京東等知名電商平臺對接，設立常德產(chǎn)業(yè)帶、常德館；與大潤發(fā)、步步高等大型連鎖超市對接，設立常德品牌產(chǎn)品專柜專區(qū)；鼓勵異地常德商會、湖南商會設立常德品牌拓展市場主體，為常德產(chǎn)品提供展示館、展覽廳或展示柜。
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突出要素匯聚 強化支撐體系
關鍵詞
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心，加快完善交通、教育、衛(wèi)生等支撐服務體系，推動科技、資金、人才等要素向產(chǎn)業(yè)聚集。
強化基礎設施支撐
加快黔張常鐵路、常益長高鐵建設，力爭襄常高鐵、常德鐵路交通樞紐站開工建設。新增航線3條以上，每周航班總數(shù)50個以上，力爭開通國際包機航線，桃花源機場旅客吞吐量達到60萬人次以上。加快推進常益高速公路復線、安慈高速、官莊至新化高速公路建設和宜石張高速前期工作。積極構建水、陸、空立體化口岸體系，力爭常德航空臨時口岸年內(nèi)獲批，突出抓好德山水運口岸建設，組建常德港務集團，申報建設常德保稅物流中心（B型）。
強化教育衛(wèi)生支撐
引進國內(nèi)或國際知名高校1所以上，來常合作辦學的國內(nèi)一線基礎教育品牌2個以上，啟動10個職業(yè)教育特色品牌專業(yè)群的創(chuàng)建。加快推進市第一中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院、市第五人民醫(yī)院整體“建遷并”前期籌備工作，確保市第一中醫(yī)醫(yī)院4月開工建設，抓好市婦幼保健院與中信湘雅生殖與遺傳?？漆t(yī)院的深度合作。
強化科技創(chuàng)新支撐
舉辦“智匯洞庭·科創(chuàng)未來”科技成果展示對接系列活動，加強科技成果轉(zhuǎn)化應用，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建設一批雙創(chuàng)示范基地。新增國家級和省級科技企業(yè)孵化器各1家以上、省級星創(chuàng)天地2家以上，新認定高新技術企業(yè)20家以上。
強化資金人才支撐
建好柳葉湖清科基金小鎮(zhèn)，引進各類基金管理公司和基金公司入駐，每個區(qū)縣（市）至少設立1支產(chǎn)業(yè)基金，積極爭取國省資金支持。加大高技能人才培養(yǎng)和引進力度，從生產(chǎn)一線選拔培養(yǎng)或根據(jù)生產(chǎn)需要從市外引進緊缺工種技師、高級技師100人以上，培訓高技能人才2000人以上。
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突出改善環(huán)境 優(yōu)化涉企服務
關鍵詞
把改善營商環(huán)境作為推進產(chǎn)業(yè)立市三年行動的重中之重，切實解決企業(yè)反映強烈的突出問題。
健全各類企業(yè)服務平臺
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)立市指揮部“企業(yè)服務熱線”“企業(yè)服務郵箱”“產(chǎn)業(yè)立市微信群”的作用，進一步健全“企業(yè)問題交辦函”制度。強化政務中心服務窗口、中小企業(yè)服務平臺、人才市場、納稅大廳等平臺服務企業(yè)功能，全方位為企業(yè)發(fā)展排憂解難。
開展企業(yè)服務專題活動
圍繞要素保障、交通出行、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面，推出一系列實質(zhì)性幫扶舉措，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。在實施“暖企行動”的基礎上，根據(jù)企業(yè)實際需求適時啟動“惠企行動”“護企行動”和“助企行動”。
搭建本地產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺。
每季度組織一次“常德造”專題產(chǎn)銷對接活動，積極引導農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與大型超市、酒店對接，醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)藥公司、醫(yī)院對接，建材企業(yè)與房產(chǎn)公司、建筑公司對接，支柱產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接，推動本地產(chǎn)銷企業(yè)加強合作、構建命運共同體。
大力扶持企業(yè)上市
落實企業(yè)上市（掛牌）扶持獎勵政策，邀請交易所、券商等資本市場專業(yè)人士對企業(yè)高管進行培訓輔導，組織企業(yè)學習考察、經(jīng)驗交流。建立50家以上后備企業(yè)資源庫，力爭新增1家上市公司、3家公司完成輔導報備。
加強企業(yè)家隊伍建設
定期舉辦“企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍”，邀請知名企業(yè)家、行業(yè)大咖與常德企業(yè)家溝通交流；在高等院校建立常德企業(yè)家培養(yǎng)基地，繼續(xù)舉辦“企業(yè)家大講堂”，鼓勵企業(yè)家參加相關博覽會、展銷會。
研究出臺相關產(chǎn)業(yè)政策
按照“抓重點、補短板、強弱項”的要求和“對標先進、查漏補缺”的原則，加快完善產(chǎn)業(yè)政策體系，今年重點圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、用好用活產(chǎn)業(yè)基金、區(qū)域公用品牌建設、園區(qū)公司化改革、科技成果轉(zhuǎn)化應用等方面開展政策研究，做到成熟一個、出臺一個、兌現(xiàn)一個，盡快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。
全面優(yōu)化營商環(huán)境
切實摸清企業(yè)的痛點、堵點和難點，對標全國全省行政審批事項最少、時間最短、效率最高的地區(qū)，借鑒“一次審批”“最多跑一次”等先進經(jīng)驗，全面優(yōu)化行政審批事項和流程，使常德成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規(guī)范、法制體系最完善的地區(qū)之一。
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