標(biāo)簽： 學(xué)習(xí)日記雜談 |
制度化管理和人力資源制度體系的構(gòu)建
一。制度化管理的概念
1。制度化管理，就是以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)組織集體協(xié)作行為的管理方式。又稱“官僚制”，“科層制”或“理想的行政組織體系”，由德國(guó)管理學(xué)家馬克思.韋伯提出并為現(xiàn)代大型組織廣泛采用。
2。制度化管理的特征
（1）在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，明確每個(gè)崗位的權(quán)力和責(zé)任；
（2）按照各機(jī)構(gòu)，各層次不同崗位權(quán)力的大小，確定其在企業(yè)中的地位，形成等級(jí)系統(tǒng)，并以制度固定；
（3）以文字形式規(guī)定崗位特性，提出員工應(yīng)具備的素質(zhì)，能力明確員工考察，選拔培訓(xùn)等；
（4）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，管理人員只是依法律賦予的權(quán)力管理而不是所有者，企業(yè)員工都應(yīng)服從制度；
（5）因事設(shè)人，每個(gè)管理者只負(fù)責(zé)特定工作,都有執(zhí)行職能所需的權(quán)力，權(quán)力受到制度嚴(yán)格的限制；
（6）管理者的職務(wù)是職業(yè)，應(yīng)忠于職守，而非某個(gè)人。
3。制度化管理的優(yōu)點(diǎn)
（1）個(gè)人與權(quán)力相分離。管理行為來(lái)自規(guī)章制度的規(guī)定，擺脫了傳統(tǒng)管理的隨機(jī)，易變，主觀，偏見(jiàn)的影響，具有精確性，連續(xù)性和穩(wěn)定性；
（2）以理性分析為基礎(chǔ)，制定的管理制度有合理科學(xué)的精神；
（3）適應(yīng)現(xiàn)代大型企業(yè)的需要。組織規(guī)模大內(nèi)部分工細(xì)層次多，更多地要有制度來(lái)保障。
二。制度規(guī)范的類型
制度規(guī)范是組織借以約束全體成員行為，確定辦事標(biāo)準(zhǔn)方法，規(guī)定工作程序的各種章程，條例，守則，規(guī)程，程序，標(biāo)準(zhǔn)和辦法等的總稱?？煞窒铝形孱悾?/p>
1。企業(yè)基本制度。是帶根本性的，規(guī)定著企業(yè)形成和組織方式，企業(yè)性質(zhì)。包括財(cái)產(chǎn)所有形式，企業(yè)章程，董事會(huì)組織，高層管理組織規(guī)范，明確了所有者，經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，義務(wù)及關(guān)系。
2。管理制度。比基本制度層次略低，但規(guī)定管理活動(dòng)的框架，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為，主要針對(duì)集體。如：各部門，各層次的職權(quán)責(zé)任和關(guān)系，各項(xiàng)專業(yè)管理規(guī)定（人事，財(cái)務(wù)，工程等）。
3。技術(shù)規(guī)范。涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)程。如：工藝，生產(chǎn)流程設(shè)備保養(yǎng)維修規(guī)定等。
4。業(yè)務(wù)規(guī)范。對(duì)業(yè)務(wù)中大量存在的，反復(fù)出現(xiàn)的事務(wù)所制定的作業(yè)處理規(guī)定，供人們用來(lái)處理常規(guī)化，重復(fù)性問(wèn)題。如：安全規(guī)范，服務(wù)規(guī)范等。
5。行為規(guī)范。專門針對(duì)個(gè)人行為制定的約束范圍廣，最基礎(chǔ)的制度。如：人員行為品德規(guī)范，勞動(dòng)紀(jì)律，儀態(tài)儀表等。
三。企業(yè)人力資源管理制度體系的組成及特點(diǎn)
1。組成。企業(yè)人力資源管理制度由基礎(chǔ)性管理制度和員工管理制度兩個(gè)方面組成。
（1）基礎(chǔ)制度包括：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整的規(guī)定；工作崗位分析與評(píng)價(jià)的規(guī)定；崗位設(shè)置和人員費(fèi)用管理規(guī)定；人員招聘規(guī)定；員工績(jī)效管理規(guī)定；人員培訓(xùn)與開發(fā)規(guī)定；薪酬福利規(guī)定；勞動(dòng)保護(hù)與安全的規(guī)定；職業(yè)病防治規(guī)定等；
（2）員工管理制度包括：工作時(shí)間（如加班，輪班，不定時(shí)工作）的規(guī)定，考勤規(guī)定，休假規(guī)定，女職工保護(hù)與計(jì)劃生育規(guī)定，員工獎(jiǎng)懲規(guī)定，員工差旅費(fèi)管理規(guī)定，員工合理化建議規(guī)定，員工關(guān)系管理規(guī)定等。
2。特點(diǎn)。
（1）體現(xiàn)了人力資源管理的基本職能。建立健全的管理制度可保障企業(yè)在人員錄用，保持，發(fā)展，考評(píng)和調(diào)整工作中有章可循；
（2）體現(xiàn)了物質(zhì)與精神的統(tǒng)一。制度是有形的，它約束企業(yè)和員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)活動(dòng)，另一方面又集中體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，價(jià)值觀和企業(yè)文化。
四。構(gòu)建人力資源管理制度的原則要求和步驟
1。原則。
（1）共同發(fā)展原則。將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與員工的職業(yè)發(fā)展結(jié)合，將企業(yè)整體利益與員工個(gè)體利益結(jié)合，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展；
（2）適合企業(yè)特點(diǎn)?？紤]到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，組織機(jī)構(gòu)，人員素質(zhì)，文化氛圍和內(nèi)外環(huán)境等因素；
（3）不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理理論，進(jìn)行制度創(chuàng)新；
（4）符合法律規(guī)定。在國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的框架內(nèi)，注意可以與必須，應(yīng)該與不應(yīng)該的范疇；
（5）協(xié)商一致。充分討論,聽(tīng)取意見(jiàn),與企業(yè)集體合同保持一致；
（6）及時(shí)調(diào)整，保持制度動(dòng)態(tài)適應(yīng)。
2。要求。
企業(yè)構(gòu)建各項(xiàng)人力資源管理制度必須滿足下列要求：
（1）從企業(yè)具體情況出發(fā)；
（2）滿足企業(yè)實(shí)際需要；
（3）符合法律和道德規(guī)范；
（4）注意系統(tǒng)配套；
（5）保持合理先進(jìn)。
3。步驟。
（1）提出人力資源管理制度草案；
（2）廣泛征求意見(jiàn)，應(yīng)由專家和有關(guān)人員組成的工作小組，在組織員工充分討論的基礎(chǔ)上，集中意見(jiàn)；
（3）逐步修改調(diào)整，充實(shí)完善。
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