工程量清單模式下投標怎樣報價
1工程量清單報價的特點
1.1工程量清單報價的優(yōu)點及其問題
1、工程量清單是由標底編制單位根據(jù)施工圖紙，現(xiàn)行預算定額子目分項特點及計算規(guī)則，將擬建招標工程全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項添價。 采用這種方法一是避免了各投標單位因預算人員素質(zhì)的差異造成同一份施工圖紙而報價的工程量相差甚遠， 為投標者提供一個平等的競爭條件。
二是避免了對定額子目劃分確認的分歧及對圖紙缺陷理解深度的差異問題，有利于中標單位對合同單價的確定， 有利于簽定合同及施工過程中進度款的撥付，有利于竣工后結(jié)算的順利進行。
2、用工程量清單報價后，作為確認工程造價基礎(chǔ)的工程實物量， 要保證工程造價的合理有效控制， 其準確與否十分重要。 由于當前招標管理不夠完善，在工程量清單的確認上存在不少問題，如工程量清單編制單位資質(zhì)管理不夠完善，工程量清單編制質(zhì)量參差不齊。
有的建設(shè)單位為節(jié)省編制費用， 把清單交給資質(zhì)低或沒有資質(zhì)的單位；另外存在有的編制人員素質(zhì)低、思想不端正、 缺乏責任心、 應付了事等問題，嚴重影響計價項目的正確性，進而影響企業(yè)的投標報價。 因此，建立合理的工程量清單報價模式，對為企業(yè)提供公平、合理、準確的報價環(huán)境顯得尤為必要。
1.2合理工程量清單報價的特征
合理的工程量清單報價模式是選擇優(yōu)秀承包商的保障，它不僅體現(xiàn)了市場機制，更有利于競爭。結(jié)合招投標性質(zhì)及項目建設(shè)特點，合理的工程量清單報價模式應具有以下特征：
1、報價應能反映出企業(yè)的實際能力。報價作為一個經(jīng)濟指標，是投標企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合體現(xiàn)。如果報價不能反映投標企業(yè)的能力，選擇優(yōu)秀的承包商就無從談起，更不用說在競爭中體現(xiàn)公平了。
在報價中體現(xiàn)企業(yè)的實際能力，展現(xiàn)投標企業(yè)的優(yōu)勢是衡量報價模式合理性、科學性的重要標準，也是招投標階段充分發(fā)揮競爭機制的前提。這就要求投標企業(yè)必須將報價和施工方案、技術(shù)和管理密切結(jié)合起來。
2、 合理的報價模式應有利于評標。報價模式與評標指標息息相關(guān)，有利于評標的報價模式才能體現(xiàn)出競爭的公平性。建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程，目標具有多樣性，但目標過多不利于選擇的公平性。工程量清單將工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計算方法標準化、工程造價市場化、資源信息綜合化，這使得評標指標具有系統(tǒng)性和統(tǒng)一性的標準。
3、報價的項目構(gòu)成應有利于項目實施與控制。從投標企業(yè)的角度看，報價是項目目標的經(jīng)濟指標分解的反映，實質(zhì)是一份詳細的計劃書，它反映企業(yè)自身實際情況，結(jié)合投標項目的實際情況，打算投入多少成本，想獲得多少回報，以及各項支出的控制值。
同時報價還要反映哪些是不可控部分，哪些是可通過優(yōu)化方案、加強管理等措施來改善的可控部分。所以，合理報價模式應具有可以反映投標企業(yè)的能動性及符合項目實施的結(jié)構(gòu)體系。如清單項目的構(gòu)成、單價組成、費用劃分等。而項目清單的構(gòu)成與企業(yè)投標報價有密不可分的關(guān)系。
2工程量清單模式下施工企業(yè)的投標報價
投標報價是業(yè)主選擇中標單位的主要標準，也是業(yè)主和投標單位之間簽定承包合同的依據(jù)。作為投標企業(yè)，首先是求中標而后求利潤。在工程量清單計價模式下，企業(yè)應從報價的三個階段著手：
（一）投標前期
1、為了在投標競爭中獲勝，企業(yè)在平時就應該設(shè)置經(jīng)營投標班子，掌握市場動態(tài)，積累有關(guān)信息資料等。企業(yè)取得招標信息，報名參加投標并通過資格審查后得到招標文件，就應該立即組織人員研究招標文件、決定投標策略。
在研究招標文件時必須搞清投標的范圍。因為常常出現(xiàn)圖紙、基礎(chǔ)規(guī)范和工程量清單三者之間在做法、數(shù)量之間相互矛盾的現(xiàn)象。一般來說必須以招標文件中的工程量清單為準。此外還要熟悉投標書的格式和簽署方式、密封方法和標志，熟記投標截止日期以避免失誤。
2、掌握'知己知彼，百戰(zhàn)不殆' 的原則，了解業(yè)主和對手。要知道發(fā)包人建設(shè)本工程項目的目的及其建設(shè)資金的籌備情況和來源、回收方法等。 政府工程一般要求質(zhì)量高，其標底偏高；商業(yè)工程要求進度快，標底適中；自籌資金及商業(yè)貸款工程，標底偏低。
總之，企業(yè)要揣摩發(fā)包人的心理。競爭對手之間一般都能了解到其欲承攬本工程的目的，相互之間的投標技巧也熟悉，要做到具體事情具體對待，以不變應萬變，多留幾手。
3、根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平、經(jīng)濟實力、企業(yè)定額等，確定適合自己的經(jīng)營報價策略，同時根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求為了打開市場，著眼于發(fā)展等情況，制定出投標時可能使用的投標報價調(diào)整系數(shù)。 對于清單要求下的合理低價中標必須進行很好的分析。
投標人選擇中標人就是在滿足質(zhì)量、工期、安全等投標文件要求前提下，誰的報價低誰中標。 投標人降低投標報價有利于中標，但會降低預期利潤， 增大風險，因此低價是中標的重要因素，但不是惟一的因素，不能為了中標而使報價低于投標人的個別成本價格。 所以企業(yè)在投標前期，報價的策略研究非常重要。
（二）投標編制期
1、現(xiàn)場勘測及與招標文件的核實
清單模式下招標文件的工程量計算是圖紙上標注的工程量，考慮投標人施工方案中工程量的增加，所以在編制投標書之前必須調(diào)查現(xiàn)場， 盡量避免出現(xiàn)不必要的風險。 在報價前一定要詳盡了解項目所在地的環(huán)境、 自然條件、生產(chǎn)和生活條件等。 當招標文件和設(shè)計圖紙有不合理之處， 應及時提出修改意見，引起發(fā)包人的重視；針對已發(fā)現(xiàn)的漏洞， 在報價時相應壓低報價， 在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，提高獲利的機會。
2、編制施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是招標文件要求投標人必須提供的文件， 是招標人評標時必須考慮的主要因素之一。 施工組織設(shè)計考慮的施工方法及施工工藝等不僅關(guān)系到工期， 而且與工程成本和報價有密切關(guān)系。 企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，正確的制定施工方案，采取合理的施工工藝和機械設(shè)備， 有效的組織材料供應和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源， 減少材料的損耗等， 既能降低工程成本、 縮短工期， 又能充分有效利用機械設(shè)備和勞動力。
3、信息指導詢價及清單組價
清單計價就是要求投標人根據(jù)市場價格自由組價。 因此，在組價前必須對項目所涉及到的人工、材料、機械單價進行廣泛的詢價， 尤其對于占工程造60%左右的材料價格， 在報價時應十分謹慎。 材料詢價可以直接找廠商或供應商， 也可以參考政府的指導價及網(wǎng)站上的材料價格信息。
由于建筑材料的波動很大， 因而在網(wǎng)上詢價可以分析近期材料價格的變化情況，并能很好的預測未來價格的變化趨勢，以減少價格波動引起的損失。 組價是得到報價的惟一途徑， 報價是投標的核心，它不僅是能否中標的關(guān)鍵，而且對中標后能否盈利， 盈利多少也是非常重要關(guān)鍵的因素。 現(xiàn)在已廣泛的應用計算機軟件來進行組價及算量，可以避免大量數(shù)據(jù)計算過程中的失誤和重復工作，提高工作效率，并有利于工程數(shù)據(jù)的積累。
4、 在利用工程量清單報價中，采用適當?shù)膱髢r技巧， 也是獲得利潤的有效途徑。 在不提高總造價的前提下，對不同部分工程采用不平衡報價，既不影響中標，結(jié)算時又能取得理想的經(jīng)濟效益。
（1）對難以計算準確的工程量項目，如土石方工程，其報價可提高一些，這樣對總報價的影響不大， 又存在多獲利的機會。 一旦實際發(fā)生工程量比投標時工程量大， 企業(yè)就可以獲得較大的利潤， 而實際發(fā)生工程量比投標時小，對企業(yè)利潤的影響也不大。
（2）對能先結(jié)算工程價款的項目（如土石方工程，基礎(chǔ)工程）其單價可適當高些，以加快資金周轉(zhuǎn)，對后期項目（如裝飾工程，安裝工程）其報價可適當?shù)鸵恍?/p>
（3）估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可適當高些，這樣對總報價影響不大， 在施工過程中可以增加收入； 對施工中會減少工程量的項目，其單價可低一些， 即使降低報價，在施工過程中減少的收入也不會太大。
（4） 估計暫定工程， 對以后一定要施工部分，其單價可高些，估計不會施工的部分單價可以低一些。
（5）對工程內(nèi)容做法說明不太清楚的項目或有漏洞的地方， 其單價可低一些， 有利于降低工程總造價和進行工程索賠。
總之，報價策略、技巧運用是否得當，不僅影響施工企業(yè)能否中標，而且影響企業(yè)在激烈競爭中能否生存和發(fā)展。 企業(yè)只有不斷總結(jié)投標報價的經(jīng)驗和教訓才能不斷提高報價水平。
（三）投標決策期
在投標書報出之前應當對報價進行多方面的分析，目的是探討這個報價的合理性、競爭性、 盈利和風險性， 從而做出最終的報價策略。 在投標報價策略中考慮不平衡報價及投標人對報出價格的風險防范， 將這些不利的因素考慮周全。
投標人在利潤和風險之間做出決策是要分析方方面面的因素，由于投標情況紛繁復雜，每次組價中碰到的情況并不相同， 很難事先預料需要決策哪些問題， 以及這些問題的范圍。
一般來說報價決策并不是具體計算的結(jié)果， 而是加入了投標人對工程期望利潤和承擔風險能力的多種考慮。 投標人在投標過程中盡可能的避免較大的風險， 應該在事先考慮好如何采取措施轉(zhuǎn)移、 防范風險等方式并能使企業(yè)獲得盡可能多的利潤。
3工程量清單模式下企業(yè)投標報價的展望
工程量清單作為一種新的造價管理模式適應現(xiàn)有的市場經(jīng)濟需要， 還需在各個方面改進、發(fā)展、完善。 如現(xiàn)有預算定額對項目的劃分過細、 過于煩瑣， 相應的改進定額的項目劃分的規(guī)定及其工程量計算規(guī)則， 做到既簡化列項，又能統(tǒng)一規(guī)則。 另外預算定額單價的表現(xiàn)形式也應改為包含項目工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的工程量清單的計價模式。
企業(yè)為適應新的計價模式應構(gòu)建本企業(yè)的投標報價系統(tǒng)， 建立自己的企業(yè)定額。 施工企業(yè)針對市場的變化建立自己的企業(yè)定額， 根據(jù)市場行情不斷調(diào)整、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)， 適應市場， 發(fā)展壯大， 才能在競爭日益激烈的建筑市場上站穩(wěn)腳跟。
同時政府以及相關(guān)部門制定符合工程量清單招標模式的項目劃分的規(guī)定及其工程量計算規(guī)則， 依照法律給予市場定價密切配合的環(huán)境， 依法控制低于成本的報價， 也應防止串通投標引起的高價定標。 這實際體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控，市場形成價格。
另一方面為企業(yè)提供服務，及時測算、發(fā)布權(quán)威的信息，以便于企業(yè)選用、 采納， 從而為最終實現(xiàn)四化，即工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計算方法標準化、工程造價確定市場化、 資源管理信息化打下良好的基礎(chǔ)。 為《工程量清單計價規(guī)范》 的推行和使用提供良好的社會環(huán)境。
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