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5月28日，河北省召開推進省會建設(shè)發(fā)展工作會議，省委書記王東峰提出石家莊要積極融入以首都為核心的世界級城市群，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市。在新的省域戰(zhàn)略機遇和“十四五”開局之際，石家莊如何謀劃破題之舉將對石家莊乃至河北中長期發(fā)展意義深遠。

隨著協(xié)同創(chuàng)新成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的新主題，區(qū)域競爭從產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力的競爭，結(jié)合石家莊資源稟賦和城市發(fā)展訴求，產(chǎn)業(yè)中國研習社認為，以石家莊高新區(qū)為核心，以建設(shè)石家莊生物醫(yī)藥健康科學城為突破口，聚焦技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，謀劃創(chuàng)新資源集中承載區(qū)，形成輻射全省的產(chǎn)業(yè)技術(shù)策源高地，努力打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心是石家莊做強省會城市的破局之選。

打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心是石家莊實現(xiàn)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市的重要路徑。從把握京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇來看，協(xié)同創(chuàng)新成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新主題，北京是基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新源頭，雄安新區(qū)是國家高水平科技創(chuàng)新要素集聚區(qū)，在由“基礎(chǔ)研究——應用基礎(chǔ)研究——應用技術(shù)攻關(guān)——技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化——科技成果產(chǎn)業(yè)化”構(gòu)成的區(qū)域創(chuàng)新鏈條上，河北必須有一座城市肩負起應用技術(shù)攻關(guān)到成果轉(zhuǎn)化的重任，才能實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進和河北全省經(jīng)濟新動能的培育的戰(zhàn)略目標。

從全國城市競爭態(tài)勢來看，當前區(qū)域競爭已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的競爭轉(zhuǎn)變到產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力的競爭，合肥、武漢、西安、成都等城市的崛起表明，只有立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、全力集中區(qū)域創(chuàng)新資源，成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)策源地，才能掌握發(fā)展的主動權(quán)、拿到區(qū)域競爭新賽場的入場券。

從石家莊打造強省會城市的戰(zhàn)略目標來看，石家莊是河北創(chuàng)新資源最集聚的城市，創(chuàng)新首位度具有絕對優(yōu)勢。隨著創(chuàng)新成為現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心，只有將科技創(chuàng)新中心作為城市重要的功能定位，才能發(fā)揮出石家莊對全省經(jīng)濟的引領(lǐng)和輻射帶動作用。

基于此，打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心既是石家莊重塑城市競爭優(yōu)勢的唯一路徑，又是打造現(xiàn)代化國際化美麗省會城市的迫切要求。

石家莊城市科技創(chuàng)新首位度位列第一

建設(shè)生物醫(yī)藥健康科學城是石家莊打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心的必由之路。縱觀國際國內(nèi)城市發(fā)展經(jīng)驗，科技創(chuàng)新中心往往擁有知名度極高的科學城，這與創(chuàng)新資源的集聚分布規(guī)律吻合，美國科學城遍布全國，日本筑波、瑞典斯德哥爾摩、德國慕尼黑、印度班加羅爾，北京中關(guān)村、懷柔、未來三大科學城，上海的張江科學城都是城市重要的科技創(chuàng)新功能區(qū)。

目前我國的科技創(chuàng)新強市中的后起之秀也都在積極規(guī)劃建設(shè)科學城。例如廣州科學城正致力于打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要組成部分，深圳和東莞的“光明科學城-松山湖科學城”片區(qū)成為大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)，合肥濱湖科學城正積極創(chuàng)建國家級科學城及國家級新區(qū)，成都積極打造中國西部科學城。

河北省是我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)千億元俱樂部重要成員，石家莊是首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家高端生物醫(yī)藥集聚發(fā)展試點、藥用輔料與制劑國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。石家莊還擁有河北科技大學、河北醫(yī)科大學、河北中醫(yī)學院等6所生物醫(yī)藥專業(yè)類高等院校，石家莊高新區(qū)2018年全區(qū)生物醫(yī)藥營收達677億元，占到全省的58.6%。作為極具創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)技術(shù)拐點、產(chǎn)業(yè)增速拐點、產(chǎn)業(yè)遷移拐點三大關(guān)口的重要節(jié)點，產(chǎn)業(yè)中國研習社認為，以高新區(qū)為核心，通過頂層驅(qū)動，規(guī)劃生物醫(yī)藥健康主題科學城，建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)聚集區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)策源地，輻射全省生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是石家莊打造具有引領(lǐng)全省和輻射帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新中心的突破口。

石家莊高新區(qū)具備打造生物醫(yī)藥健康科學城的堅實基礎(chǔ)

作為以科技創(chuàng)新為核心功能的國際化、現(xiàn)代化組團，石家莊生物醫(yī)藥健康科學城應實現(xiàn)三大功能定位：致力于打造成為京津冀生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)策源高地、河北省培育具有全國競爭力的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的動力之源、石家莊建設(shè)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市的新地標。

一是京津冀生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)策源高地。在京津冀生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈中，清華、北大、北京生命科學研究所、國家蛋白質(zhì)科學中心、北京腦科學與類腦研究中心等70家醫(yī)藥健康領(lǐng)域國家級科研院所在北京集聚，數(shù)量居全國之首，同時還擁有國家藥物臨床試驗基地57家，11家醫(yī)藥健康專業(yè)孵化器，提供了充分的基礎(chǔ)研究能力和大量亟待轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果。雄安新區(qū)也致力于加強重大疾病新藥創(chuàng)制，積極實施生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化示范工程、健康大數(shù)據(jù)與健康服務推廣工程，建設(shè)高端醫(yī)療和健康服務中心。

在省屬高校和科研院所研發(fā)能力與國際國內(nèi)先進水平有較大差距的情況下，憑借地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，定位技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，打造新興技術(shù)策源地，為北京原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究成果提供技術(shù)轉(zhuǎn)移支撐，為本地生物醫(yī)藥企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化載體，形成輻射全省的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)供應基地是科學城的首要功能。

京-雄-石生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新格局

二是培育具有全國競爭力的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的動力之源。科學城的經(jīng)濟價值在于為城市提供原始創(chuàng)新支撐或技術(shù)創(chuàng)新支撐，河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有過輝煌的歷程，產(chǎn)業(yè)規(guī)模曾居全國第二位，但2010年以來在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局熱潮中，逐漸失去了原有的優(yōu)勢地位。

目前北京、上海、廣州等地都在大力發(fā)展生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，明確城市在龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條中的功能定位。為培育具有全國競爭力的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，石家莊應真正落實圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，牢牢把握生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的創(chuàng)新需求和技術(shù)迭代方向，把提升生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)供給能力作為核心方向，通過建設(shè)科學城為生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重塑提供動力來源。

打造生物醫(yī)藥健康科學城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群

三是石家莊建設(shè)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市的新地標。作為以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)孵化為核心功能的城市空間，科學城將集聚高水平的研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新平臺、科技人才和高端科技研發(fā)業(yè)態(tài)。隨著科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善，科學城將以良好的軟硬環(huán)境營造新型創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升涵養(yǎng)創(chuàng)新要素的能力，以創(chuàng)新為驅(qū)動、以產(chǎn)業(yè)為支撐、城市在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、居住、生活功能的健全將使得科學城成為展示石家莊建設(shè)現(xiàn)代化、國家化美麗省會城市建設(shè)成就的新標桿。

石家莊生物醫(yī)藥科學城功能

生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展前景，有“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”之稱，疫情之后更是迎來新一輪的增長。隨著我國自主創(chuàng)新能力的不斷提升，醫(yī)藥的創(chuàng)新和落地能力將從跨國企業(yè)向本土企業(yè)過渡，細胞與基因治療等新一代療法快速發(fā)展將迎來新的風口，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能技術(shù)也將賦予全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新型突破。在生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)迎來重大轉(zhuǎn)型的時代，石家莊打造生物醫(yī)藥健康科學城亟需搶位技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主陣地，重點對接北京的生物醫(yī)藥健康研究機構(gòu)，吸引先進技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目落地，建議重點發(fā)展方向如下：

科學城生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主攻方向

一是以技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化服務體系促進醫(yī)藥制造領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新。抗生素、化學藥、現(xiàn)代中藥、心血管藥物、抗感染藥物、靶向制劑、神經(jīng)系統(tǒng)藥物以及代謝類藥物等領(lǐng)域是石家莊生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域，應積極促進技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，進一步健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務體系。通過打造共性技術(shù)研發(fā)平臺和中試基地，依托石家莊等原料藥基地，推進現(xiàn)代微生物藥物、基因工程藥物、新型制劑等方面關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，加速構(gòu)建生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。同時，積極與北京生物醫(yī)藥臨床試驗基地和醫(yī)藥科技孵化器達成合作，圍繞重大疾病、傳染病、人口健康與老齡化需求，加大檢測診斷、生物疫苗、抗病毒創(chuàng)新藥等領(lǐng)域的技術(shù)合作研發(fā)力度，積極促進科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，與京津共同打造生物醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新體。

二是以精準醫(yī)療綜合體發(fā)力細胞與基因治療等新一代療法。作為一種里程碑式的新型治療手段，細胞與基因治療突破了傳統(tǒng)手術(shù)和藥物治療的局限，提供了全新的治療思路和途徑。目前雖然細胞治療產(chǎn)業(yè)還未完全市場化，但各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)研究和技術(shù)儲備已經(jīng)趨于成熟?？茖W城可積極與基因和細胞治療領(lǐng)域科研機構(gòu)以及龍頭企業(yè)達成合作，建設(shè)集細胞療法新技術(shù)開發(fā)、細胞治療生產(chǎn)工藝研發(fā)、細胞療法cGMP生產(chǎn)、細胞庫存儲等于一體的國家級細胞治療技術(shù)開發(fā)與制備平臺、開放共享的臨床試驗平臺相統(tǒng)一的精準醫(yī)療綜合體；開展細胞制備中心、細胞存儲中心建設(shè)及臨床研究試點，建設(shè)個體化免疫細胞治療技術(shù)應用示范中心，建立河北省人體干細胞資源庫，發(fā)展新型干細胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)在可控的范圍內(nèi)進行探索性的臨床研究和成果轉(zhuǎn)化。同時積極加強原料穩(wěn)定性控制、自動化分離純化、細胞實時評估監(jiān)測、替代保存、運輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵CAR-T、TCR-T等特異性免疫細胞研究，推動由個體化治療轉(zhuǎn)向規(guī)?；愺w治療，積極在多靶標、癌癥治療、老年慢性病調(diào)護、抗衰美容養(yǎng)生等領(lǐng)域推廣應用新一代治療技術(shù)。

三是大力引進成果產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展醫(yī)療器械和智慧醫(yī)療終端產(chǎn)品設(shè)備。科學城應積極關(guān)注高端診斷設(shè)備、精準醫(yī)療設(shè)備及關(guān)鍵零部件，推動醫(yī)用機器人、移動醫(yī)療產(chǎn)品、智能醫(yī)療器械、生物醫(yī)用材料等產(chǎn)品和設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化項目在科學城落地。圍繞手術(shù)器械、耗材、治療設(shè)備等領(lǐng)域，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點開發(fā)數(shù)字化探測器等關(guān)鍵部件，手術(shù)精準定位與導航、數(shù)據(jù)采集處理和分析、生物3D打印等技術(shù)，快速構(gòu)建醫(yī)療器械數(shù)字產(chǎn)業(yè)化集群。此外，面向數(shù)字化、智能化、個性化方向，圍繞大眾康復醫(yī)療器具，在可穿戴健康管理類設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備、家庭服務機器人、遠程醫(yī)療、體外診治等智慧康養(yǎng)設(shè)備生產(chǎn)和制造領(lǐng)域取得技術(shù)突破和產(chǎn)品創(chuàng)新。

四是積極發(fā)展生物醫(yī)藥健康科技研發(fā)服務業(yè)。一方面服務生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新需求，積極引進從事臨床CRO的科研服務企業(yè)增強醫(yī)藥研發(fā)效率，通過推廣醫(yī)藥研究外包業(yè)務模式，加強國內(nèi)國外大型藥企的研發(fā)資源導入；另一方面，圍繞創(chuàng)新鏈完善服務鏈，大力發(fā)展專業(yè)科技服務和綜合科技服務等配套產(chǎn)業(yè)，重點聚焦研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等業(yè)態(tài)，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群保持發(fā)展活力，強化科技服務機構(gòu)全球資源鏈接能力，推動科技服務機構(gòu)牽頭組建以技術(shù)、專利、標準為紐帶的國際化科技服務聯(lián)盟。

作為以科技創(chuàng)新為主題的城市功能區(qū)，打造生物醫(yī)藥健康科學城，需要突出科學性和高品質(zhì)的特性，打造集技術(shù)研發(fā)、科技服務、商務集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、生活配套為一體的國際化、現(xiàn)代化城市功能組團。

一是積極爭取國家、省級科技計劃和科技項目向科學城集聚。持續(xù)提升技術(shù)研發(fā)能力，緊盯生物醫(yī)藥健康領(lǐng)域的國家和省科技計劃、科技項目、科技基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)平臺項目，積極與中國科學院、中國工程院、北京高等院校達成戰(zhàn)略合作，通過共建、共享的方式推動國家隊重大技術(shù)創(chuàng)新平臺在科學城落地；積極對接國家部委生物醫(yī)藥健康領(lǐng)域的重點項目，以科技項目和創(chuàng)新平臺為支撐，力爭在引領(lǐng)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域建立起技術(shù)優(yōu)勢。

二是積極與國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)達成戰(zhàn)略合作，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。引進一批生物醫(yī)藥健康領(lǐng)域?qū)ｉT從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)投資和孵化的平臺和機構(gòu)，推動技術(shù)的供給方和需求方之間的對接以及轉(zhuǎn)化、落地、孵化投資。建設(shè)京津冀生物醫(yī)藥健康技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加大國內(nèi)國際科技資源引進，不斷推動生物醫(yī)藥領(lǐng)域掌握世界頂級創(chuàng)新成果的大型企業(yè)、國際知名實驗室設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，吸引先進技術(shù)、人才、項目落地，形成京津冀范圍內(nèi)重要的生物醫(yī)藥健康技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐。

三是鼓勵優(yōu)勢龍頭企業(yè)通過自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作提升自身競爭力。大力發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體，鼓勵優(yōu)勢龍頭企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新活動，持續(xù)建立技術(shù)競爭優(yōu)勢。強化京津冀生物醫(yī)藥健康領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，積極推動共用、共建、共享研發(fā)平臺，支持重大科學裝置的合作共享，積極開展前沿合作研究，面向制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)。積極服務企業(yè)創(chuàng)新需求，精準對接國際、國內(nèi)、省內(nèi)高校生物醫(yī)藥研發(fā)資源，以企業(yè)為中心組建創(chuàng)新聯(lián)合體形成研發(fā)合力。

四是積極開展科技招商工作導入創(chuàng)新資源。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向，分鏈條、分環(huán)節(jié)制定詳細的科學城科技招商行動方案，繪制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地圖。面向大項目、大機構(gòu)、高技術(shù)，以國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源、世界級科技型旗艦企業(yè)、高水平研究機構(gòu)、科技中介組織、從事顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)為中心，暢通與京津高端創(chuàng)新資源溝通渠道，深化與京津科技管理部門的合作對接，引進高端創(chuàng)新資源，推動技術(shù)成果、科技中介服務機構(gòu)、生物醫(yī)藥健康孵化器、重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目落地石家莊科學城。積極健全生物醫(yī)藥科技項目落地政策，依據(jù)制造業(yè)企業(yè)、高技術(shù)服務業(yè)、創(chuàng)新團隊、孵化器等不同類型制定項目落地過程中的人才引進、科技金融杠杠運用、創(chuàng)新平臺建設(shè)配套政策，形成有支撐力的科技招商配套政策體系。

五是加強創(chuàng)新要素涵養(yǎng)能力，提升科學城知名度和美譽度。對標世界級城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，以智能、綠色、創(chuàng)新為導向，建設(shè)品質(zhì)人居和生活環(huán)境，提升科學城規(guī)劃建設(shè)和管理品位，完善軟硬公共服務，加強科學城創(chuàng)新要素涵養(yǎng)能力。綜合借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺、城市廣告、活動會展的力量，加強對石家莊科學城的宣傳推廣，提升科學城知名度和美譽度，形成代表國際化、現(xiàn)代化水平的城市標桿。

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