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對(duì)拒不履行執(zhí)行義務(wù)的被執(zhí)行人可送達(dá)限制高消費(fèi)令(最高法院公布的具有指導(dǎo)作用的案例中確定的審判規(guī)則)

借款人向出借人借款,雙方簽訂借款合同時(shí)在公證機(jī)關(guān)辦理了具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證,但借款人在合同履行期限屆滿后,拒不履行償還欠款的義務(wù)。公證機(jī)關(guān)依出借人申請(qǐng)向借款人送達(dá)執(zhí)行證書后,借款人雖有履行執(zhí)行證書確定給付錢款的義務(wù),但拒不履行。據(jù)此,法院有權(quán)對(duì)借款人送達(dá)限制高消費(fèi)令,限制其乘坐飛機(jī)、入住高檔酒店等非必需的高消費(fèi)行為,督促借款人自愿履行還款義務(wù),維護(hù)出借人的合法權(quán)益?!?/span>

民事 民間借貸 借款人 公證機(jī)關(guān) 強(qiáng)制執(zhí)行效力 債權(quán)文書 償還欠款 執(zhí)行證書 給付 限制高消費(fèi)令 還款義務(wù)

XX系鄰居關(guān)系,與X為朋友關(guān)系,XX的兒子。X2011年因生意需要向X借款人民幣4 100萬元,借款期限為一年。X自愿對(duì)上述債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,X亦自愿以其名下的房產(chǎn)為上述借款提供抵押擔(dān)保。同年128日,XX、X、X簽訂了《借款合同》,且在公證處(北京市中信公證處)辦理了具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證。但X在還款期限屆滿后,未能按約償還借款本金。2013918日,X向公證處申請(qǐng)了《執(zhí)行證書》。執(zhí)行證書對(duì)X應(yīng)償還X借款本金4 100萬元及相應(yīng)的借款利息、違約金,X承擔(dān)連帶保證責(zé)任,X抵押擔(dān)保責(zé)任予以認(rèn)定。

XX拒不償還其借款及利息、違約金,X、X亦拒不履行連帶保證責(zé)任、抵押保證責(zé)任為由,提起強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。

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債務(wù)人拒不履行公證債權(quán)文書確定的還款義務(wù),執(zhí)行法院能否對(duì)其送達(dá)限制高消費(fèi)令。

法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后,聯(lián)系、督促被執(zhí)行人主動(dòng)還款,但未果。此后,法院依法查封了三個(gè)被執(zhí)行人名下的四套房產(chǎn)、三輛汽車。執(zhí)行法官在20131230日電話聯(lián)系被申請(qǐng)執(zhí)行人X督促其履行還債義務(wù)時(shí),被申請(qǐng)執(zhí)行人X并無主動(dòng)還款的意愿,反而態(tài)度,蠻橫,以語言威脅執(zhí)行法官。201419日,執(zhí)行法官連同干警共六人與多家媒體一同趕到被申請(qǐng)執(zhí)行人X的房屋進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。該房屋內(nèi)的保姆、司機(jī)、廚師及房客在法官出示證件后,仍阻礙執(zhí)行公務(wù)。執(zhí)行法官控制了現(xiàn)場秩序后,依法在房屋門口張貼了拍賣公告,且送達(dá)了傳票和限制高消費(fèi)令至被申請(qǐng)執(zhí)行人X,限制其乘坐飛機(jī)、入住高檔酒店等高消費(fèi)行為。執(zhí)行法官在執(zhí)行過程中還當(dāng)場扣押了被執(zhí)行人所有的賓利車鑰匙一把。2014110日,被申請(qǐng)執(zhí)行人X主動(dòng)打電話聯(lián)系執(zhí)行法官承認(rèn)錯(cuò)誤并表示履行還款義務(wù)。

申請(qǐng)執(zhí)行人X2014122日,向法院遞交了執(zhí)行和解協(xié)議,本案現(xiàn)已執(zhí)行完畢。

依據(jù)最高人民法院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》的規(guī)定,被限制高消費(fèi)的主體可以分為三類:即被執(zhí)行人為自然人的、被執(zhí)行人為單位的以及被執(zhí)行人為被納入失信人員名單的主體。其中,對(duì)于被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的,人民法院可以限制其高消費(fèi)。限制被執(zhí)行人高消費(fèi)是指人民法院對(duì)已經(jīng)立案執(zhí)行的被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù),根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán),對(duì)被執(zhí)行人的高消費(fèi)行為進(jìn)行限制,以促使其自覺履行義務(wù)的一項(xiàng)制度。具體條件為:(一)被執(zhí)行人在執(zhí)行通知書制定期間未履行執(zhí)行義務(wù)。(二)被執(zhí)行人有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為。(三)被執(zhí)行人有履行能力拒不履行。(四)納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人,應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取限制高消費(fèi)措施。對(duì)被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施后,不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為:(一)乘坐交通工具時(shí),選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位;(二)在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi);(三)購買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;(四)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;(五)購買非經(jīng)營必需車輛;(六)不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。綜上,當(dāng)公證處出具的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的法律文書后,負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的被執(zhí)行人拒不執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)構(gòu)可對(duì)其送達(dá)限制高消費(fèi)令,限制其乘坐飛機(jī)、入住高檔酒店等高消費(fèi)行為,督促被執(zhí)行人履行相應(yīng)義務(wù)。

借款人向出借人借款,保證人自愿對(duì)該筆借款承擔(dān)連帶保證責(zé)任,抵押人亦自愿以其名下的房產(chǎn)為上述借款提供抵押擔(dān)保,各方在簽訂合同后在公證處辦理了具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證。在上述借款到期后,借款人、保證人、抵押人均有還款義務(wù)。而在債權(quán)人主張債券后,上述人員均拒絕履行償還欠款義務(wù),債權(quán)人即向公證處申請(qǐng)了執(zhí)行證書,借款人、保證人、抵押人有能力履行執(zhí)行證書的還款義務(wù),卻拒不履行。此時(shí),法院有權(quán)向還款義務(wù)人下達(dá)限制高消費(fèi)令,并通過限制其乘坐飛機(jī)、入住高檔酒店等非必需的高消費(fèi)行為,使其自愿履行還款義務(wù),進(jìn)而保護(hù)債權(quán)人的合法利益。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書執(zhí)行和解協(xié)議書

【釋評(píng)匯注】

限制高消費(fèi)具體措施的運(yùn)用,目的在于通過限制被執(zhí)行人的高消費(fèi)行為,避免其惡意逃避執(zhí)行,最終迫使其主動(dòng)履行義務(wù),最大限度保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,該措施取得了較好的法律效果和社會(huì)效果,但也存在監(jiān)督難、協(xié)助執(zhí)行難、操作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。執(zhí)行實(shí)踐中,恰當(dāng)運(yùn)用限制高消費(fèi)制度,實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的效果,需注意以下幾個(gè)方面:(一)在限制高消費(fèi)令的對(duì)象和方法上,執(zhí)行人員需做到目的明確、方法恰當(dāng)。即在查證和掌握被執(zhí)行人高消費(fèi)時(shí),明確思路,在注重對(duì)被執(zhí)行人本身的掌控和追蹤的基礎(chǔ)上,查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)流動(dòng)情況、消費(fèi)動(dòng)向,核實(shí)被執(zhí)行人有無與第三人惡意串通轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)后繼續(xù)高消費(fèi)行為。(二)創(chuàng)新工作方式,充分將互聯(lián)網(wǎng)與執(zhí)行工作相結(jié)合。通過互聯(lián)網(wǎng)公布的執(zhí)行案件中拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人的信息,結(jié)合舉報(bào)制度,督促被執(zhí)行人履行義務(wù)。(三)避免對(duì)被執(zhí)行人合法權(quán)利的侵害。避免將限制高消費(fèi)這一執(zhí)行措施演變成人身監(jiān)控,保障被執(zhí)行人基本的人身權(quán)利。(四)完善限制高消費(fèi)的救濟(jì)和解除程序。在運(yùn)用高消費(fèi)措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)允許被執(zhí)行人有提出異議、起訴等權(quán)利,被執(zhí)行人提出執(zhí)行異議,經(jīng)審查成立的,應(yīng)當(dāng)立即解除限制高消費(fèi)令。

X申請(qǐng)執(zhí)行X、X、X民間借貸糾紛案

【中碼】執(zhí)行法·對(duì)妨害執(zhí)行行為的制裁·妨害執(zhí)行行為的處罰措施·限制高消費(fèi) (P080302)

【案由】執(zhí)行申請(qǐng)

【判決日期】20140907

【權(quán)威公布】最高人民法院發(fā)布:五起典型案例(2014430日)

【檢碼】B0373 BJSZCY0714B

【審理法院】北京市朝陽區(qū)人民法院

【審級(jí)程序】監(jiān)督程序

【申請(qǐng)執(zhí)行人】X

【被申請(qǐng)執(zhí)行人】XXX

《民事調(diào)解書》

申請(qǐng)執(zhí)行人:X

被申請(qǐng)執(zhí)行人:X。

被申請(qǐng)執(zhí)行人:X

被申請(qǐng)執(zhí)行人:X。

XX為鄰居。2011X因生意籌集資金向X借款人民幣4100萬元整,期限為一年。X作為X的朋友自愿對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,X的兒子X自愿以其名下的房產(chǎn)為借款提供抵押擔(dān)保。同年128日,XX、X、X簽訂了《借款合同》,并在北京市中信公證處對(duì)該合同辦理了具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證。還款期限屆滿后,X未能償還借款本金。X2013918日向北京市中信公證處申請(qǐng)了《執(zhí)行證書》,該證書確認(rèn)X應(yīng)償還X借款本金4 100萬元及相應(yīng)的借款利息、違約金,X對(duì)該借款承擔(dān)連帶保證責(zé)任,X對(duì)該借款承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任。

2013927日,X向北京市朝陽區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行法官收案后,即聯(lián)系被執(zhí)行人督促其主動(dòng)履行還款義務(wù),但被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。隨后,執(zhí)行法官依法查封了三名被執(zhí)行人名下的四套房產(chǎn)與三輛汽車。20131230日,執(zhí)行法官再次電話聯(lián)系X督促其履行時(shí),其不但無任何主動(dòng)履行意愿,且態(tài)度蠻橫,并對(duì)執(zhí)行法官言語威脅。

201419日,執(zhí)行法官等6名執(zhí)行干警與多家媒體一起趕到被執(zhí)行人X之子X位于北京市朝陽區(qū)900多平米的房屋進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行現(xiàn)場共有被執(zhí)行人所雇傭保姆、司機(jī)、廚師及房客四人,在執(zhí)行法官出示證件后,上述人員仍有阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為。執(zhí)行法官在控制住現(xiàn)場秩序后,依法在房屋門口張貼拍賣公告,并向被執(zhí)行人X送達(dá)傳票和限制高消費(fèi)令,對(duì)其乘坐飛機(jī)、入住高檔酒店等高消費(fèi)行為依法予以限制。執(zhí)行過程中,執(zhí)行法官還當(dāng)場扣押被執(zhí)行人所有的賓利車鑰匙一把。

次日,X便主動(dòng)向執(zhí)行法官打電話,承認(rèn)錯(cuò)誤并表示積極履行還款義務(wù)。2014122日,X到法院遞交了執(zhí)行和解協(xié)議,本案順利執(zhí)結(jié)。

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